Решение
Алтайского УФАС России
от 25.06.2026 N 004/06/105-245/2026
Реквизиты
Решение Алтайского УФАС России от 25.06.2026 N 004/06/105-245/2026
Суть
Участник закупки оспорил решение комиссии по своей заявке в аукционе. Жалоба признана необоснованной: Алтайское УФАС доводы заявителя не подтвердило.
Закон
44-ФЗ
Решение
Жалоба необоснована
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:
<...>,
в присутствии представителей заказчика управления Федеральной налоговой службы России по Республике Алтай <...>, <...> (доверенности от 24.06.2026), в отсутствие представителей заявителя ООО "С" (ходатайств не поступало, уведомлено надлежащим образом), рассмотрев жалобу ООО "С" на действия закупочной комиссии заказчика управления Федеральной налоговой службы России по Республике Алтай,
установила:
В Алтайское республиканское УФАС России 18.06.2026 поступила жалоба (вх. N 2558-ЭП/26, N 2570/26) ООО "С" на действия закупочной комиссии заказчика управления Федеральной налоговой службы России по Республике Алтай при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона N 0177100001126000008 на поставку сервера (в сфере ИКТ).
Заявитель считает, что не все заявки допущены правомерно.
УФНС России по Республике Алтай 22.06.2026 (вх. N 2597-ЭП/26) представлены письменные возражения и запрошенные документы.
На заседании Комиссии УФАС по РА представители заказчика поддержали доводы, изложенные в письменном виде, с жалобой не согласились.
Комиссия УФАС по РА, рассмотрев материалы дела, заслушав представителей заказчика, установила следующее.
05.06.2026 заказчиком УФНС России по Республике Алтай в ЕИС в сфере закупок (zakupki.gov.ru) размещено извещение о проведении электронного аукциона N 0177100001126000008 на поставку сервера (в сфере ИКТ). Начальная (максимальная) цена контракта 2837624,29 руб.
Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 18.06.2026 N 0177100001126000008 на участие в аукционе подано 8 заявок, все допущены до участия в аукционе. Победителем признана заявка с идентификационным номером 55.
Пунктом 1 части 2 статьи 14 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) предусмотрено, что Правительство Российской Федерации вправе с учетом положений части 3 статьи 14 данного закона принимать меры, устанавливающие:
а) запрет закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами;
б) ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами;
в) преимущество в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами.
Так, в соответствии с п. 1. Постановления Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Постановление N 1875) при осуществлении закупок в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и закупок в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" установлены:
- запрет закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными гражданами, иностранными юридическими лицами (далее - иностранные лица), по перечню согласно приложению N 1, а также закупок в рамках государственного оборонного заказа для выполнения мероприятий государственных программ Российской Федерации, государственной программы вооружения, иных мероприятий в рамках государственного оборонного заказа товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами;
- ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, по перечню согласно приложению N 2;
- преимущество в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг).
В соответствии с извещением N 0177100001126000008 объектом закупки являются сервер, код ОКПД2 26.20.14.000.
Код ОКПД2 26.20.14.000 включен в перечень приложения N 2 Постановления N 1875 (позиция 198), в связи с чем в Извещении установлено ограничение закупок товаров, происходящих из иностранных государств.
Подпунктом "а" пункта 3 Постановления N 1875 установлено, что информацией и документами, подтверждающими страну происхождения товара для целей настоящего постановления, являются:
а) для подтверждения происхождения товаров, указанных в позициях 1 - 145 приложения N 1 к данному постановлению, позициях 1 - 433 приложения N 2 к данному постановлению, приложении N 3 к данному постановлению, из Российской Федерации - номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции, предусмотренного статьей 17.1 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации" (далее - реестр российской промышленной продукции), и справка, подтверждающая наличие специального инвестиционного контракта и предусмотренная пунктом 1(1) постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции", или номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции, содержащей в том числе:
информацию о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий) (если в отношении такого товара постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции" за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий) установлены требования о совокупном количестве баллов), которое составляет или превышает значение, определенное постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции", включая значение, определенное для целей осуществления закупок (если постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции" в отношении такого товара определено значение для целей осуществления закупок);
информацию об уровне радиоэлектронной продукции (для товара, являющегося в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции" радиоэлектронной продукцией первого уровня или радиоэлектронной продукцией второго уровня).
В соответствии с примечанием 26 Постановления N 719 продукция, которая включена в раздел IX данного приложения и для которой установлены баллы за выполнение технологической операции по применению центрального процессора, удовлетворяющего требованиям к интегральной схеме первого уровня или интегральной схеме второго уровня, предъявляемым в целях ее отнесения к российской промышленной продукции, в случае выполнения соответствующей технологической операции признается радиоэлектронной продукцией первого уровня, в случае невыполнения и применения в ее составе центрального процессора - радиоэлектронной продукцией второго уровня.
При этом продукция, включенная в раздел IX данного приложения (для продукции, в отношении которой установлены баллы за выполнение технологических операций), может быть отнесена к российской промышленной продукции при условии достижения в совокупности следующего суммарного количества баллов за выполнение на территории Российской Федерации указанных операций для каждой единицы продукции:
26.20.14 "Машины вычислительные электронные цифровые, поставляемые в виде систем для автоматической обработки данных": до 31 декабря 2022 г. - не менее 100 баллов; с 1 января 2023 г. - не менее 110 баллов; с 1 января 2024 г. - не менее 150 баллов.
В соответствии с пп. "а" п. 2 ч. 4 ст. 14 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки товара, если Правительством Российской Федерации установлено предусмотренное подпунктом "б" пункта 1 части 2 ст. 14 Закона ограничение закупок товара все заявки на участие в закупке, содержащие предложения о поставке такого товара, происходящего из иностранного государства, подлежат отклонению в соответствии с Законом, если на участие в закупке подана и по результатам рассмотрения признана соответствующей требованиям извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (если Законом о контрактной системе предусмотрена документация о закупке) заявка, содержащая предложение о поставке такого товара российского происхождения.
Согласно п. 4 ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях, предусмотренных подпунктом "а" пункта 1 (за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 ч. 12 ст. 48 данного закона), подпунктом "а" пункта 2 части 4, подпунктом "а" пункта 1 (за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 ч. 12 ст. 48 данного закона), пунктом 2 части 5 статьи 14 данного закона.
В соответствии с пп. "а" п. 1 ч. 5 ст. 49 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки, члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 данного закона.
Анализ заявок, поданных на участие в электронном аукционе N 0177100001126000008, показал, что каждая содержит реестровую запись российской промышленной продукции 2 уровня с необходимым количеством баллов:
- N 55: 10515778, 160 баллов;
- N 127: 10344963, 174 балла;
- N 74: 10729803, 152 балла;
- N 193: 10729803, 152 балла;
- N 203: 10517921, 162 балла;
- N 238: 10621410, 168 балла;
- N 75: 10621410, 168 балла;
- N 93: 10515781, 160 баллов.
Таким образом, Комиссия УФАС по РА приходит к выводу об отсутствии нарушений законодательства о контрактной системе в действиях закупочной комиссии заказчика УФНС России по Республике Алтай при рассмотрении заявок участников электронного аукциона N 0177100001126000008.
Довод жалобы является необоснованным.
На основании ст. 99 Закона о контрактной системе проведена внеплановая проверка, в ходе которой также не установлены нарушения действующего законодательства.
На основании вышеизложенного, Комиссия УФАС по РА, руководствуясь ст. 106 Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",
решила:
Признать жалобу ООО "С" на действия комиссии заказчика управления Федеральной налоговой службы России по Республике Алтай при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона N 0177100001126000008 на поставку сервера, необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в Арбитражный суд Республики Алтай в течение трех месяцев со дня его принятия.
Похожие решения
Решение Алтайского УФАС России от 14.04.2026 N 022/06/105-456/2026
Участник обжаловал отклонение своей заявки в аукционе (поставка и ввод в эксплуатацию медицинского оборудования). Довод жалобы: «Заявитель указывает, что его заявка неправомерно была отклонена членами комиссии по основаниям, указанным в протоколе подведения итогов закупки, поскольку предложенное им оборудование полностью соответствует требованиям заказчика.» Позиция заказчика: «Представитель уполномоченного учреждения пояснил, что члены комиссии от уполномоченного учреждения признали заявку заявителя соответствующей требованиям извещения.» Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу о том, что характеристика "индекс цветопередачи, Ra" идентична характеристике "коэффициент цветопередачи (CRI)".» Алтайское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.
Жалоба необоснована
Решение Алтайского УФАС России от 17.03.2026 N 004/06/105-80/2026
Участник закупки оспорил решение комиссии по своей заявке в аукционе. Довод жалобы: «Заявитель считает, что заявка победителя аукциона допущена неправомерно. 13.03.2026 (вх. N 1032-ЭП/26) в адрес управления от МАДОУ "ДА" поступили письменные возражения и запрошенные документы.» Жалоба признана необоснованной: Алтайское УФАС доводы заявителя не подтвердило. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.
Жалоба необоснована
Решение Алтайского УФАС России от 22.10.2025 N 022/10/18.1-1261/2025
Участник оспорил действия заказчика в аукционе на право пользования участком недр местного значения Протока Лапка. Алтайское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.
Жалоба необоснована
Решение Алтайского УФАС России от 23.07.2025 N 022/06/105-940/2025
Участник оспорил решение комиссии по своей заявке в аукционе. Довод жалобы: «В обоснование доводов жалобы заявитель указывает на то, что не согласен с отклонением своей заявки от участия в торгах.» Алтайское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.
Жалоба необоснована
Решение Алтайского УФАС России от 26.05.2026 N 022/10/18.1-610/2026
Общество оспорило решение комиссии по своей заявке на право пользования участком недр местного значения Вислый в Третьяковском районе Алтайского края с целью геологического изучения, разведки и добычи. Довод жалобы: «По мнению заявителя Комиссией недостаточно изучены представленные документы и требования к эксплуатации оборудования, не проведен анализ квалификации специалистов ООО "Н"<...>".» Вывод комиссии: «Поскольку ООО "Р", не подтвердил соответствие требованиям подпункта "ж" пункта 37 Правил (для работы с буровой установкой), изложенные в жалобе доводы не могут быть признаны обоснованными.» Алтайское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.
Жалоба необоснована
Столкнулись с проблемой в закупках?
Найти решение