Решение
Московского УФАС России
от 24.06.2026 N 077/06/105-8488/2026

Реквизиты

Решение Московского УФАС России от 24.06.2026 N 077/06/105-8488/2026

Суть

Общество оспорило применение национального режима в запросе котировок на право заключения государственного контракта на поставку и монтаж систем контроля прохода на объектах Звенигородского филиала Финансового университета. Из решения: «Резюмируя вышеизложенное, Комиссия Управления приходит к выводу о том, что довод жалобы не находит своего подтверждения и является необоснованным.» Московское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Закон

44-ФЗ

Решение

Жалоба необоснована

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Председательствующего - заместителя начальника отдела обжалования государственных закупок Д.С. Грешневой,

Члены Комиссии:

Главного специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок М.,

Ведущего специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок С.,

рассмотрение жалобы проводилось дистанционно (посредством видео-конференц-связи), при участии представителей:

Финансового университета: Ш. (по дов. от 21.04.2025 N 123-2025/48), участвующего до и после переноса заседания, А. (по дов. от 19.09.2025 N 185-2025/48), участвующего после переноса заседания, ООО "С": П. (действующего на основании решения от 14.11.2025 N 4), участвующего до и после переноса заседания, рассмотрев жалобу ООО "С" (далее - Заявитель) на действия Финансового университета (далее - Заказчик) при проведении запроса котировок в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку и монтаж систем контроля прохода на объектах Звенигородского филиала Финансового университета (Закупка N 0373100015726000061) (далее - запрос котировок), в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

установила:

Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия комиссии по осуществлению закупок Заказчика (далее - комиссия Заказчика) при проведении вышеуказанного запроса котировок.

По результатам рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, запрашиваемые Московским УФАС России, Комиссия Управления установила следующее.

Заявитель обжалует действия комиссии Заказчика, выразившиеся в неправомерном неприменении защитных мер национального режима в виде ограничений закупок товаров, происходящих из иностранных государств,

Постановления Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Постановление N 1875).

В жалобе конкретизировано, что в протоколе подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 16.06.2026 N ИЗК1 отражена информация, что участником с идентификационным номером заявки 2, признанной соответствующей требованиям извещения, не представлены документы и сведения, подтверждающие страну происхождения предложенных к поставке металлодетекторов, на которые распространяются ограничения закупок товаров, происходящих из иностранных государств, при наличии как минимум заявки Заявителя, содержащее предложение о поставке российских товаров в разрезе

Постановления N 1875, что свидетельствует о том, что комиссией по осуществлению закупок неправомерно не применены защитные меры национального режима в виде ограничений при рассмотрении поданных заявок.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 16.06.2026 N ИЗК1 на участие в конкурентной процедуре подано 3 заявки с идентификационными номерами 2, 3, 1, признанные соответствующими, а также участник с идентификационным номером 2 признан победителем закупки (далее - Победитель).

В силу ч. 1 ст. 14 Закона о контрактной системе при осуществлении закупок предоставляется национальный режим, обеспечивающий происходящему из иностранного государства или группы иностранных государств (далее - иностранное государство) товару, работе, услуге, соответственно выполняемой, оказываемой иностранным гражданином или иностранным юридическим лицом (далее - иностранное лицо), равные условия с товаром российского происхождения, работой, услугой, соответственно выполняемой, оказываемой российским гражданином или российским юридическим лицом (далее - российское лицо), за исключением случаев принятия Правительством Российской Федерации мер, предусмотренных п. 1 ч. 2 ст. 14 Закона о контрактной системе. Если иное не предусмотрено мерами, принятыми Правительством Российской Федерации в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 14 Закона о контрактной системе, положения ст. 14 Закона о контрактной системе, касающиеся товара российского происхождения, работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой российским лицом, применяются также в отношении товара, происходящего из иностранного государства, работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой иностранным лицом, которым предоставляются равные условия с товаром российского происхождения, работой, услугой, соответственно выполняемой, оказываемой российским лицом.

В силу ч. 2 ст. 14 Закона о контрактной системе Правительство Российской Федерации:

1) вправе с учетом положений ч. 3 ст. 14 Закона о контрактной системе принимать меры, устанавливающие:

а) запрет закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами;

б) ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами;

в) преимущество в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами;

2) определяет информацию и перечень документов, которые подтверждают страну происхождения товара для целей Закона о контрактной системе, в случае принятия мер, предусмотренных п. 1 ч. 2 ст. 14 Закона о контрактной системе.

В соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 14 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки товара если Правительством Российской Федерации установлено предусмотренное пп."б" п. 1 ч. 2 ст. 14 Закона о контрактной системе ограничение закупок товара:

а) все заявки на участие в закупке, содержащие предложения о поставке такого товара, происходящего из иностранного государства, подлежат отклонению в соответствии с Законом о контрактной системе, если на участие в закупке подана и по результатам рассмотрения признана соответствующей требованиям извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (если Законом о контрактной системе предусмотрена документация о закупке) заявка, содержащая предложение о поставке такого товара российского происхождения;

б) при исполнении контракта замена товара на происходящий из иностранного государства товар, в отношении которого установлено данное ограничение, если контракт предусматривает поставку товара российского происхождения, не допускается.

Согласно п. 15 ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее информацию о запрете или об ограничении закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, о преимуществе в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами, в случае, если такие запрет, ограничение, преимущество установлены в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 14 Закона о контрактной системе в отношении товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемой работы, оказании закупаемой услуги), работы, услуги, являющихся объектом закупки.

П.1 Постановления N 1875 установлено, что при осуществлении закупок в соответствии с Законом о контрактной системе и закупок в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц":

запрет закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными гражданами, иностранными юридическими лицами (далее - иностранные лица), по перечню согласно приложению N 1, а также закупок в рамках государственного оборонного заказа товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами; ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, по перечню согласно приложению N 2; преимущество в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг).

В силу п. 1, п. 3 ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со ст. 33 Закона о контрактной системе, требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с Законом о контрактной системе и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки.

Комиссией Управления определено, что согласно описанию объектов закупки к поставке требуются в частности товары по п. 1 "Турникет" позиции КТРУ 26.30.50.152-00000001 и кода ОКПД2 26.30.50.152 и по п. 2 "Металлодетектор" позиции КТРУ 26.30.50.119-00000006 и кода ОКПД2 26.30.50.119, в отношении которых установлены защитные меры национального режима в виде ограничений закупок товаров, происходящих из иностранных государств Постановления N 1875.

Кроме того, Комиссией Управления определено, что в п. 5 электронного документа "4 Требования к содержанию, составу заявки" извещения отражено требование о предоставлении документов и сведений, подтверждающих страну происхождения товара в разрезе ограничений Постановления N 1875.

В силу ч. 1 ст. 50 Закона о контрактной системе заявка на участие в закупке должна содержать информацию и документы, предусмотренные пп. "м" - "п" п. 1, пп. "а" - "в" п. 2, п. 3 или п. 4, п. 5 ч. 1 ст. 43 Закона о контрактной системе. Заявка также может содержать информацию и документы, предусмотренные пп. "д" п. 2 ч.1 ст. 43 Закона о контрактной системе.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 43 Закона о контрактной системе для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено

Законом о контрактной системе, должна содержать информацию и документы, определенные в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 14 Закона о контрактной системе (в случае, если в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке (если Законом о контрактной системе предусмотрена документация о закупке) установлены предусмотренные указанной статьей запрет, ограничение, преимущество). В случае отсутствия таких информации и документов в заявке на участие в закупке такая заявка приравнивается к заявке, в которой содержится предложение о поставке товаров, происходящих из иностранного государства, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами.

П.2 ч. 2 ст. 14 Закона о контрактной системе установлено, что Правительство Российской Федерации определяет информацию и перечень документов, которые подтверждают страну происхождения товара для целей Закона о контрактной системе, в случае принятия мер, предусмотренных п. 1 ч. 2 ст. 14 Закона о контрактной системе.

Пп."а", "б" п. 3 Постановления N 1875 определено, что информацией и документами, подтверждающими страну происхождения товара для целей

Постановления N 1875, являются:

а) для подтверждения происхождения товаров, указанных в позициях 1 - 145 приложения N 1 к Постановлению N 1875, позициях 1 - 433 приложения N 2 к Постановлению N 1875, приложении N 3 к Постановлению N 1875, из Российской Федерации - номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции, предусмотренного ст. 17.1 Закона о контрактной системе "О промышленной политике в Российской Федерации", содержащей в том числе:

информацию о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий) (если в отношении такого товара постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции" за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий) установлены требования о совокупном количестве баллов), которое составляет или превышает значение, определенное постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции" для целей осуществления закупок; информацию об уровне радиоэлектронной продукции (для товара, являющегося в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции" радиоэлектронной продукцией первого уровня или радиоэлектронной продукцией второго уровня);

б) для подтверждения происхождения товаров, указанных в позициях 1 - 145 приложения N 1 к Постановлению N 1875, позициях 1 - 433 приложения N 2 к Постановлению N 1875, приложении N 3 к к Постановлению N 1875, из государств

- членов Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации, - номер реестровой записи из евразийского реестра промышленных товаров государств - членов Евразийского экономического союза, порядок формирования и ведения которого устанавливается правом Евразийского экономического союза (далее - евразийский реестр промышленных товаров), содержащей в том числе:

информацию о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Евразийского экономического союза соответствующих операций (условий) (если в отношении такого товара правом Евразийского экономического союза за выполнение (освоение) на территории Евразийского экономического союза соответствующих операций (условий) установлены требования о совокупном количестве баллов), которое составляет или превышает значение, определенное правом Евразийского экономического союза; информацию об уровне радиоэлектронной продукции (для товара, являющегося в соответствии с правом Евразийского экономического союза радиоэлектронной продукцией первого уровня или радиоэлектронной продукцией второго уровня).

П.26 Постановления Правительства Российской Федерации от 17.07.2015 N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции" (далее - Постановление N 719) предусмотрено, что продукция, которая включена в раздел IX настоящего приложения и для которой установлены баллы за выполнение технологической операции по применению центрального процессора, удовлетворяющего требованиям к интегральной схеме первого уровня или интегральной схеме второго уровня, предъявляемым в целях ее отнесения к российской промышленной продукции, в случае выполнения соответствующей технологической операции признается радиоэлектронной продукцией первого уровня, в случае невыполнения и применения в ее составе центрального процессора - радиоэлектронной продукцией второго уровня.

При этом продукция, включенная в раздел IX настоящего приложения (для продукции, в отношении которой установлены баллы за выполнение технологических операций), может быть отнесена к российской промышленной продукции при условии достижения в совокупности следующего суммарного количества баллов за выполнение на территории Российской Федерации указанных операций для каждой единицы продукции:

26.30.50 "Устройства охранной или пожарной сигнализации и аналогичная аппаратура" (только в отношении продукции, поддерживающей функцию приема или передачи данных и кроме турникетов биометрических, кабин шлюзовых биометрических, кабин проходных биометрических, комплексов автоматического пересечения государственной границы биометрических, систем контроля и управления доступом биометрических, а также продукции, предусмотренной разделом XVIII настоящего приложения) - для признания радиоэлектронной продукцией, произведенной на территории Российской Федерации, - не менее 40 баллов, с 1 января 2028 г. до 31 декабря 2030 г. - не менее 55 баллов, с 1 января 2031 г. - не менее 72 баллов.

Таким образом, при буквальном толковании положений Постановления N 1875 и Постановления N 719 Комиссия Управления полагает, что для соответствующего подтверждения страны происхождения товаров, происходящих на территории Российской Федерации, необходима информации о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий), установленных для целей осуществления закупок.

Комиссия Управления установлено, что в составе заявок участников электронного аукциона представлена следующая информация о стране происхождения предложенной к поставке продукции по п. 1 и по п. 2, например:

- в составе заявки Победителя по п. 1 предложен к поставке турникет, страной происхождения которого является Российская Федерация, а также продекларирован номер реестровой записи 10816887 без совокупного количества баллов, по п. 2 предложен к поставке металлодетектор, страной происхождения которого является Российская Федерация, в отсутствие информации о номере реестровой записи и совокупном количестве баллов;

- в составе заявки Заявителя по п. 1 предложен к поставке турникет, страной происхождения которого является Российская Федерация, а также продекларирован номер реестровой записи 10770511 без совокупного количества баллов, по п. 2 предложен к поставке металлодетектор, страной происхождения которого является Российская Федерация, а также продекларирован номер реестровой записи 10325702 без совокупного количества баллов.

Согласно ч. 1 ст. 106 Закона о контрактной системе лица, права и законные интересы которых непосредственно затрагиваются в результате рассмотрения жалобы, вправе направить в контрольный орган в сфере закупок возражения на жалобу, участвовать в ее рассмотрении лично или через своих представителей.

На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что в соответствии с п. 26 (1) Постановления N 719 для признания радиоэлектронной продукцией с кодами из 26.30.50 "Устройства охранной или пожарной сигнализации и аналогичная аппаратура", произведенной на территории Российской Федерации требуется не менее 40 баллов, к которым в частности относится закупаемый товар по п. 1 "Турникет".

При рассмотрении поданных заявок комиссией Заказчика определено, что в действительности у Победителя закупки отсутствует указание на номер реестровой записи на предложенные к поставке металлодетекторы, а также то, что ни в одной из поданных заявок не содержится совокупное количество баллов по продукции, предложенной к поставке по п. 1 "Турникет".

Представитель Заказчика акцентировал внимание, что в связи с тем, что ни одна из заявок не подтверждает российское происхождение товара в надлежащем порядке, условия для применения ограничения закупок товаров иностранного происхождения не соблюдены, вследствие чего у комиссии Заказчика правомерно не применены ограничения Постановления N 1875.

Согласно ч. 4 ст. 106 Закона о контрактной системе участник закупки, подавший жалобу, вправе представить для рассмотрения жалобы по существу информацию и документы, подтверждающие обоснованность доводов жалобы.

На заседании Комиссии Управления представитель Заявителя пояснил, что в отношении закупаемый позиций "Турникет" позиции КТРУ 26.30.50.152-00000001 и кода ОКПД2 26.30.50.152 и "Металлодетектор" позиции КТРУ 26.30.50.119- 00000006 и кода ОКПД2 26.30.50.119 не требуется предоставление информации о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий), установленных для целей осуществления закупок, в связи с тем, что положения Постановления N 719 не распространяются на указанное оборудование.

Так, например, сноской <45> к продукции из 26.30.50 "Приложением 1 "Требования к промышленной продукции, предъявляемые в целях ее отнесения к российской промышленной продукции" Постановления N 719 отражено следующее: "Только в отношении оборудования, использование основных функциональных свойств которого, определяющих его целевое назначение и потребительские свойства, невозможно без осуществления на постоянной (систематической) основе его взаимодействия с сетями связи общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сетью "Интернет", для передачи и (или) приема сигналов".

Использование основных функциональных свойств металлодетектора, предлагаемого Заявителем к поставке, определяющих его целевое назначение и потребительские свойства, возможно без осуществления на постоянной (систематической) основе его взаимодействия с сетями связи общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сетью "Интернет", для передачи и (или) приема сигналов, что подтверждается письмом ООО "Н" N 163-36 от 23.06.2026, представленного в материалы дела.

Постановлением N 719 требования о наличии баллов в отношении стационарных металлодетекторов не предусмотрено, в противном случае сведения о стационарном металлодетекторе-монопанели RADARPLUS MN 01 не были бы включены Минпромторгом России в реестр российской промышленной продукции за реестровой записью N 10325702 от 17.09.2025.

На основании вышеизложенного представитель Заявителя презюмировал, что функция связи в закупаемых товарах хоть и есть, но она не является основной, поскольку закупаемые турникеты не имеют основного функционала взаимодействия с информационно-телекоммуникационной сетью "Интернет", ввиду чего положения п. 26 (1) Постановления N 719 не применяются на данную продукцию. В рассматриваемой ситуации надлежащим подтверждением страны происхождения предлагаемых товаров является указание (декларирование) участником закупки номера реестровой записи из реестра российской промышленной продукции или реестра из евразийского реестра промышленных товаров государств - членов Евразийского экономического союза.

Вместе с тем, как отмечено подателем жалобы, участником закупки с идентификационным номером 2 не представлен номер реестровой записи, что подтверждает соблюдении условий ограничений Постановления N 1875.

На данное обстоятельство представителем Заказчика пояснено, что сноска <45> к продукции из 26.30.50 "Приложением 1 "Требования к промышленной продукции, предъявляемые в целях ее отнесения к российской промышленной продукции" Постановления N 719 предполагает осуществление работы устройства посредством взаимодействия с сетями связи общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сетью "Интернет", что также отражено в требованиях к описанию объекта закупки товара "Турникет", в том числе:

"Дополнительные функциональные возможности: Подключение дополнительных средств специального контроля". Аналогично в составе Технического задания отражено, что интеграция затрагиваемых инженерно-технических средств (систем) охраны происходит через систему контроля и управления доступом (СКУД).

Представитель Заказчика акцентировал внимание Комиссии Управления, что при работе в составе интегрированной системы безопасности связь с пунктом централизованного наблюдения осуществляется по интерфейсу как в локальной сети, так и через сеть "Интернет". Контролеры как правило работают с двумя бесконтактными считывателями и обеспечивают точку доступа с управлением электромагнитами механизма турникета. Устройство обеспечивает оперативную передачу своего состояния на автоматизированное рабочее место и сохранение информации в виде журнала, ввиду чего доводы Заявителя априори не находят своего подтверждения.

Изучив представленные документы и сведения, оценивая пояснения сторон,

Комиссия Управления исходит из того, что сноска <45> к продукции из 26.30.50 "Приложением 1 "Требования к промышленной продукции, предъявляемые в целях ее отнесения к российской промышленной продукции" Постановления N 719 подразумевает распространение действий положений на устройства, использование основных функциональных свойств которого невозможно без осуществления на постоянной (систематической) основе его взаимодействия с сетями связи общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сетью "Интернет", для передачи и (или) приема сигналов.

При принятии решения Комиссия Управления исходит из того, что в действительности основной вид деятельности закупаемого товара относится к контрольно-пропускной функции, которая достигается путем взаимодействия с сетями связи общего пользования, что также подтверждается положениями извещения об осуществление закупки и пояснениям сторон, в том числе данный факт Заявителем оспорено не был. Использование сети "Интернет" является лишь одной из составляющей сетей связи общего пользования.

Таким образом, презюмируется, что на закупаемый товар "Турникет" позиции

КТРУ 26.30.50.152-00000001 и кода ОКПД2 26.30.50.152 распространяются действия п. 26 (1) Постановления N 719, что предполагает предоставление в качестве подтверждения страны происхождения предложенного к поставке товара номера реестровой записи из реестра российской промышленной продукции или реестра из евразийского реестра промышленных товаров государств - членов Евразийского экономического союза, а также совокупного количества баллов путем заполнения экранных форм веб-интерфейса электронной площадки по указанной позиции.

Вместе с тем, как изложено ранее, в рамках рассматриваемой ситуации в составе поданных заявок, признанных соответствующими, отсутствует предложение о поставке продукции по п. 1 описания объекта закупки с указанием информации о наличии совокупного количества баллов.

При изложенных обстоятельствах Комиссия Управления приходит к выводу, что у комиссии по осуществлению закупки не имелось оснований для применения защитных мер национального режима в виде ограничения ввиду несоблюдения условия о наличии хотя бы одной заявки с предложением о поставке российского товара в разрезе Постановления N 1875.

Согласно ч. 3 ст. 50 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленных в извещении об осуществлении закупки:

1) члены комиссии по осуществлению закупок:

а) рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с ч. 2 ч. 3 ст. 50 Закона о контрактной системе, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным п. 1 - 8 ч. 12 ст. 48Закона о контрактной системе;

б) на основании решения, предусмотренного пп. "а" п. 1 ч. 3 ст. 50 Закона о контрактной системе, присваивают каждой заявке на участие в закупке, признанной соответствующей извещению об осуществлении закупки, порядковый номер в порядке возрастания цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги (в случае, предусмотренном ч. 24 ст. 22 Закона о контрактной системе), предложенных участником закупки, подавшим такую заявку, с учетом положений нормативных правовых актов, принятых в соответствии со ст. 14 Закона о контрактной системе. Заявке на участие в закупке победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) присваивается первый номер. В случае, если в нескольких заявках на участие в закупке содержатся одинаковые предложения, предусмотренные п. 3 или 4 ч. 1 ст. 43 Закона о контрактной системе, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в закупке, которая поступила ранее других таких заявок;

2) заказчик формирует с использованием электронной площадки протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), который должен содержать информацию, предусмотренную п. 1, 2, 4 - 7 ч. 17 ст. 48 Закона о контрактной системе. После подписания членами комиссии по осуществлению закупок такого протокола усиленными электронными подписями заказчик подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и направляет оператору электронной площадки.

В силу ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях:

1) непредставления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) участником закупки оператору электронной площадки в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с Законом о контрактной системе (за исключением информации и документов, предусмотренных п. 2 и 3 ч. 6 ст.43 Закона о контрактной системе), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;

2) непредставления информации и документов, предусмотренных п. 2 и 3 ч. 6 ст.43 Закона о контрактной системе, несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;

3) несоответствия участника закупки требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе, требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с ч. 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) ст. 31 Закона о контрактной системе;

4) предусмотренных пп. "а" п. 1 (за исключением случая, предусмотренного п. 5 ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе), пп. "а" п. 2 ч. 4, пп. "а" п. 1 (за исключением случая, предусмотренного п. 5 ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе), п. 2 ч. 5 ст. 14 Закона о контрактной системе;

5) непредставления информации и документов, предусмотренных п. 5 ч. 1 ст. 43 Закона о контрактной системе, если такие информация и документы определены в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 14 Закона о контрактной системе (в случае установления в соответствии с пп. "а" п. 1 ч. 2 ст. 14 Закона о контрактной системе в извещении об осуществлении закупки запрета закупок товара, происходящего из иностранного государства);

6) выявления отнесения участника закупки к организациям, предусмотренным п. 4 ст. 2 Федерального закона от 4 июня 2018 года 127-ФЗ "О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств", в случае осуществления закупки работ, услуг, включенных в перечень, определенный Правительством Российской Федерации в соответствии с указанным пунктом;

7) предусмотренных ч. 6 ст. 45 Закона о контрактной системе;

8) выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке;

9) указания информации о предложении участника закупки, предусмотренном п. 3 или п. 4 ч. 1 ст. 43 Закона о контрактной системе.

Резюмируя вышеизложенное, Комиссия Управления приходит к выводу о том, что довод жалобы не находит своего подтверждения и является необоснованным.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь Законом о контрактной системе, Комиссия Управления

решила:

1.Признать жалобу ООО "С" на действия комиссии Финансового университета необоснованной.

2.Снять ограничения, наложенные на определение поставщика (подрядчика, исполнителя).

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в Арбитражном суде г. Москвы в течение 3 (трех) месяцев с даты его принятия в порядке, установленном гл. 24 АПК РФ.

Председательствующий

Д.С.ГРЕШНЕВА

Члены Комиссии

М.

С.

РешениеМосковского УФАС Россииот 24.06.2026 N 077/06/105-8488/2026

Похожие решения

Решение
Московского УФАС России
от 24.06.2026 N 077/06/105-8488/2026