Решение Омское УФАС России от 11.03.2026 N 070/10/104-158/2026

Комиссия Томского УФАС России по контролю законодательства о контрактной системе в сфере закупок, рассмотрению информации о включении в реестр недобросовестных поставщиков (далее - Комиссия Томского УФАС России, Комиссия), в составе:

председателя Комиссии:

С И.М. - заместителя руководителя;

членов комиссии:

М Д.А. - врио начальника отдела контроля органов власти и торгов;

С А.В. - специалиста - эксперта отдела контроля органов власти и торгов,

рассмотрев обращение, поступившее 05.03.2026 от МБОУ "С" (далее - Заказчик) (вх. N 1721-ЭП/26 от 06.03.2026) и содержащее сведения об ИП Г СВ (далее - ИП Г С.В., Поставщик), победителе в электронном аукционе "Поставка видеопроектора и проекционного экрана" (извещение N 0165300009026000052), направленное в связи с уклонением от заключения контракта, с целью рассмотрения вопроса о включении сведений об ИП Г С.В. в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - Реестр), в отсутствии представителя, Заказчика, (уведомленного о времени и месте рассмотрения дела N 070/10/104-158/2026 надлежащим образом), при участии посредством ВКС представителя ИП Г С.В. - Ф Д.А. (доверенность N б/н от 10.03.2026),

В Томское УФАС России в соответствии со статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ, Закон о контрактной системе) поступили сведения об ИП для включения в Реестр.

В силу пункта 14 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - Правила), являющихся приложением к Постановлению Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (вместе с "Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)") (далее - Постановление N 1078), орган контроля принимает решение об отказе во включении информации об участнике закупки (если основанием для направления обращения является уклонение участника закупки от заключения контракта) в реестр, если в результате проведения проверок, предусмотренных подпунктом "а" пункта 13 настоящих Правил, выявлено хотя бы одно из следующих обстоятельств:

а) заказчиком нарушены установленные законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок требования:

к определению такого участника закупки лицом, с которым заключается контракт; к направлению такому участнику закупки проекта контракта, заключению контракта, признанию участника закупки уклонившимся от заключения контракта;

б) участником закупки в срок до признания его в соответствии с Федеральным законом уклонившимся от заключения контракта осуществлены действия, свидетельствующие об отсутствии намерения уклониться от заключения контракта;

в) участником закупки не выполнены требования, предусмотренные Федеральным законом для заключения контракта, вследствие обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, в том числе в связи с мобилизацией в Российской Федерации, введением политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц (далее - санкции), и (или) введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера (далее - меры ограничительного характера). К таким обстоятельствам не относится невыполнение требований, предусмотренных Федеральным законом для заключения контракта, по причине введения санкций и (или) мер ограничительного характера в отношении заказчика.

Комиссия Томского УФАС России, руководствуясь статьями 99, 104 Закона о контрактной системе, подпунктом "б" пункта 14 Постановления N 1078, рассмотрела материалы дела и пришла к выводу об отсутствии оснований для включения сведений об ИП Г С.В. (ИНН <...>,) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Из имеющихся в материалах дела документах и пояснениях ИП Г С.В. следует, что ИП в срок до признания ее в соответствии с Федеральным законом уклонившимся от заключения контракта осуществлены действия, свидетельствующие об отсутствии намерения уклониться от заключения контракта.

В ходе заседания Комиссии Томского УФАС России ИП Г С.В. было заявлено ходатайство о выдаче предписания на заключение контракта между ИП Г С.В. и МБОУ "С" на "Поставку видеопроектора и проекционного экрана".

Изучив сведения, содержащиеся в ЕИС, Комиссия Томского УФАС России приходит к выводу о том, что у Комиссии отсутствуют правовые основания для удовлетворения ходатайства ИП Г С.В. о выдаче предписания Заказчику о заключении контракта с ИП Г С.В. на участие в аукционе "Поставка видеопроектора и проекционного экрана" (извещение N 0165300009026000052), так как выдача указанного предписания ограничит права иных лиц.

Руководствуясь частью 15 статьи 99, статьей 104 Закона о контрактной системе, Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)",

1. В удовлетворении ходатайства ИП Г С.В. о выдаче предписания Заказчику о заключении контракта с ИП Г С.В. на участие в аукционе "Поставка видеопроектора и проекционного экрана" (извещение N 0165300009026000052) отказать.

2. Сведения об ИП Г С.В. (ИНН, <...>) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) не включать.

3. В действия Заказчика МБОУ "С" при проведении электронного аукциона "Поставка видеопроектора и проекционного экрана" (извещение N 0165300009026000052) нарушений Закона о контрактной системе не установлено.

Решение может быть обжаловано заинтересованным лицом в арбитражный суд в течение трех месяцев в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.