Решение Краснодарского УФАС России от 11.03.2026 N РНП-23-154/2026

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю (далее - Управление, Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии: заместитель руководителя управления-начальник отдела контроля закупок Л.

Члены Комиссии: П., С.А.ВА.,

при участии посредством системы ВКС представителя ГБНОУ КК "Ш" - С.И., в отсутствие представителя ИП С.А.ВБ.,

рассмотрев сведения, представленные ГБНОУ КК "Ш" о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ИП С.А.ВБ. по результатам проведения электронного аукциона: "Поставка электро-оборудования для кабинета домоводства, актового зала и информационно-библиотечного центра" (извещение N 0318200062525000034),

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ГБНОУ КК "Ш" (далее - Заказчик) о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ИП С.А.ВБ. (далее - Поставщик) в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения контракта.

25.09.2025 размещено извещение N 0318200062525000034 о проведении электронного аукциона в Единой информационной системе в сфере закупок.

Начальная (максимальная) цена контракта - 310 340,00 рублей.

В соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 06.10.2025 N ИЭА1 ИП С.А.ВБ. признано победителем закупки.

Частью 1 статьи 51 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) установлено, что по результатам электронной процедуры контракт заключается с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, с иным участником закупки (далее в настоящей статье - участник закупки, с которым заключается контракт) не ранее чем через десять дней (если настоящим Федеральным законом не установлено иное) с даты размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), протокола, предусмотренного подпунктом "а" пункта 2 части 6 настоящей статьи, после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона (если требование обеспечения исполнения контракта установлено в извещении об осуществлении закупки). Участники закупки, заявки которых не отозваны в соответствии с настоящим Федеральным законом, обязаны подписать контракт в порядке, установленном настоящей статьей.

Между Заказчиком и Поставщиком заключен контракт от 17.10.2025 N 2025.320956 на поставку продукции радиоэлектронной промышленности (далее - Контракт).

Пунктом 1.1. Контракта Поставщик обязуется поставить электро-оборудование для кабинета домоводства, актового зала и информационно-библиотечного центра (далее - Товар), а Заказчик обязуется принять и оплатить Товар в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом.

Пунктом 2.1. Контракта цена Контракта составляет 310 340 (триста десять тысяч триста сорок) рублей 00 копеек, НДС не облагается.

Пунктом 3.1. Контракта Поставщик самостоятельно доставляет Товар Заказчику по адресу: 350000, <...> (далее - место доставки), в течение 20 (двадцати) рабочих дней с даты заключения контракта.

Поставщик не менее чем за 2 (два) дня до осуществления поставки Товара направляет в адрес Заказчика уведомление о времени и дате доставки Товара в место доставки.

Пунктом 4.4.7. Контракта Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика, об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В силу ст. 309 ГК обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Условиями сделки может быть предусмотрено исполнение ее сторонами возникающих из нее обязательств при наступлении определенных обстоятельств без направленного на исполнение обязательства отдельно выраженного дополнительного волеизъявления его сторон путем применения информационных технологий, определенных условиями сделки.

Из представленных в материалы дела документов следует, что в соответствии с п. 3.1 Контракта срок поставки товара в течение 20 (двадцати) рабочих дней с даты заключения Контракта, т.е. до 17.11.2025 включительно. Товар до указанного срока не поставлен.

20.11.2025 Заказчик письмом N 00-05/910 направил требование об исполнении обязательства, предусмотренного Контрактом, о нарушении срока поставки и предоставлении гарантийного обязательства о поставке товара с указанием нового срока до 01.12.2025.

15.12.2025 Заказчиком направлено повторное письмо N 00-05/1036 с требованием об исполнении обязательства, предусмотренного контрактом, о нарушении срока поставки и предоставлении гарантийного обязательства о поставке товара с указанием нового срока до 22.12.2025.

Таким образом, Поставщиком неоднократно нарушены сроки поставки товара.

Из пояснений Заказчика следует, что Поставщик не уведомлял Заказчика о задержке исполнения обязательств по контракту, а также не представил гарантии осуществить поставку в полном объеме.

Учитывая изложенное, а также тот факт, что ИП С.А.ВБ. не обеспечила участия своего представителя в рассмотрении обращения и не представила доказательств, свидетельствующих об отсутствии намерений уклониться от исполнения контракта, Комиссия пришла к выводу, что сведения об ИП С.А.ВБ. подлежат включению в Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Исходя из изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 г.

N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации",

1. Сведения, представленные ГБНОУ КК "Ш" в отношении индивидуального предпринимателя С.А.ВБ. (ИНН: <...>), включить в реестр недобросовестных поставщиков.

2. Датой включения сведений в отношении индивидуального предпринимателя С.А.ВБ. (ИНН: <...>), в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений в Единой информационной системе.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.