Решение Омское УФАС России от 06.03.2026 N 070/10/104-146/2026

Комиссия Томского УФАС России по контролю законодательства о контрактной системе в сфере закупок, рассмотрению информации о включении в реестр недобросовестных поставщиков (далее - Комиссия Томского УФАС России, Комиссия), в составе:

председателя Комиссии:

М Д.А. - врио начальника отдела контроля органов власти и торгов;

членов комиссии:

С А.В. -специалиста - эксперта отдела контроля органов власти и торгов;

П К.С. - специалиста 1 разряда отдела контроля органов власти и торгов,

рассмотрев обращение, поступившее 03.03.2026 от ОГБУЗ "П" (далее - Заказчик) (вх. N 1622-ЭП/26 от 04.03.2026) и содержащее сведения об ИП САВ (далее - ИП С А.В., Поставщик), победителе электронного аукциона "Поставка медицинских изделий (стол/кушетка массажный) в 2026 году" (извещение N 0365300050226000029), направленное в связи с уклонением от заключения контракта, с целью рассмотрения вопроса о включении сведений об ИП С А.В. в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - Реестр), (доверенность N б/н), при участии посредством ВКС - ИП С А.В. (лицо, имеющее право действовать без доверенности),

В Томское УФАС России в соответствии со статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ, Закон о контрактной системе) поступили сведения об ИП для включения в Реестр.

В силу пункта 14 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - Правила), являющихся приложением к Постановлению Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (вместе с "Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)") (далее - Постановление N 1078), орган контроля принимает решение об отказе во включении информации об участнике закупки (если основанием для направления обращения является уклонение участника закупки от заключения контракта) в реестр, если в результате проведения проверок, предусмотренных подпунктом "а" пункта 13 настоящих Правил, выявлено хотя бы одно из следующих обстоятельств:

а) заказчиком нарушены установленные законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок требования:

к определению такого участника закупки лицом, с которым заключается контракт; к направлению такому участнику закупки проекта контракта, заключению контракта, признанию участника закупки уклонившимся от заключения контракта;

б) участником закупки в срок до признания его в соответствии с Федеральным законом уклонившимся от заключения контракта осуществлены действия, свидетельствующие об отсутствии намерения уклониться от заключения контракта;

в) участником закупки не выполнены требования, предусмотренные Федеральным законом для заключения контракта, вследствие обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, в том числе в связи с мобилизацией в Российской Федерации, введением политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц (далее - санкции), и (или) введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера (далее - меры ограничительного характера). К таким обстоятельствам не относится невыполнение требований, предусмотренных Федеральным законом для заключения контракта, по причине введения санкций и (или) мер ограничительного характера в отношении заказчика.

Комиссия Томского УФАС России, руководствуясь статьями 99, 104 Закона о контрактной системе, подпунктом "б" пункта 14 Постановления N 1078, рассмотрела материалы дела и пришла к выводу об отсутствии оснований для включения сведений об ИП С А.В. (ИНН <...>,) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Из имеющихся в материалах дела документах и пояснениях ИП С А.В.

следует, что ИП в срок до признания его в соответствии с Федеральным законом уклонившимся от заключения контракта осуществлены действия, свидетельствующие об отсутствии намерения уклониться от заключения контракта.

Заказчиком и ИП С А.В. были заявлены ходатайства о выдаче предписания на заключение между ними контракта в связи с тем, что ИП С А.В. является единственным участником электронного аукциона "Поставка медицинских изделий (стол/кушетка массажный) в 2026 году" (извещение N 0365300050226000029).

Изучив сведения, представленные электронной площадкой, Комиссия

Томского УФАС России приходит к выводу о том, что у Комиссии имеются правовые основания для удовлетворения ходатайства Заказчика и ИП С А.В. для выдачи предписания Заказчику о заключении контракта с ИП С А.В. поскольку установлено, что ИП С А.В. является единственным участником электронного аукциона "Поставка медицинских изделий (стол/кушетка массажный) в 2026 году" (извещение N 0365300050226000029), тем самым выдача предписания не ограничит права иных лиц.

Руководствуясь частью 15 статьи 99, статьей 104 Закона о контрактной системе, Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)",

1. Сведения об ИП САВ (ИНН <...>, <...>) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) не включать.

2. Выдать Заказчику ОГБУЗ "П" предписание об осуществлении действий, направленных на заключение контракта с ИП С. по результатам проведения электронного аукциона в электронной форме "Поставка медицинских изделий (стол/кушетка массажный) в 2026 году" (извещение N 0365300050226000029).

Решение может быть обжаловано заинтересованным лицом в арбитражный суд в течение трех месяцев в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.