Решение Брянское УФАС России от 04.03.2026 N 032/05/5-82/2026

Резолютивная часть решения объявлена "04" марта 2026 г.

Решение изготовлено в полном объеме "04" марта 2026 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по рассмотрению дел о нарушении законодательства о рекламе в составе:

Заместитель председателя Комиссии:

заместитель руководителя - Р.;

члены Комиссии:

заместитель начальника отдела естественных монополий и рекламы - <...>;

государственный инспектор отдела естественных монополий и рекламы - <...>,

государственный инспектор отдела естественных монополий и рекламы - <...>,

рассмотрев дело N 032/05/5-82/2026, возбужденное в отношении ООО "К" (ИНН <...>, 394088, ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г. ВОРОНЕЖ, УЛ. АНТОНОВА-ОВСЕЕНКО, Д. 29, ПОМЕЩЕНИЕ НЕЖИЛОЕ, ОФИС 4), в присутствии представителя ООО "К" по доверенности N 1 от 06.02.2026 <...>, в отсутствие заявителя, уведомленного надлежащим образом,

В адрес Брянского УФАС России в декабре 2025 года через Платформу обратной связи поступило заявление физического лица с жалобой на действия клиники "В" в г. Брянске при распространении недостоверной рекламной информации. Исходя из доводов жалобы, на стенде в помещении клиники в день обращения была размещена рекламная информация следующего содержания: "В" Приходите вдвоем на прием! Тариф семейный Прием хирурга - флеболога+УЗДС вен нижних конечностей 2000 руб. Имеются противопоказания. Необходима консультация специалиста". Данный факт подтверждается представленными фотоснимками. В предоставлении услуги на условиях, указанных в рекламной информации заявителю было отказано, ввиду того, что срок действия акции закончился.

Из представленных письменных пояснений ООО "К", пациенту было отказано в предоставлении услуги по условиям, указанным в акции не по причине срока действия акции, а по причине того, что размещенная в рекламе информация относится к другой медицинской услуге "Первичный прием врача..." Медицинская услуга, которая требовалась заявителю относится к иному виду медицинских услуг и оплачивается в соответствии с утвержденным прайс-листом.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона "О рекламе" N 38-ФЗ от 13 марта 2006 года (далее Закона о рекламе, ФЗ "О рекламе") реклама - информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

Под объектом рекламирования понимается товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама; под товаром понимается продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

Исходя из способа и формы размещения, рассматриваемая информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, способствует формированию интереса к нему и его продвижению на рынке, то есть соответствует всем признакам рекламы, установленным пунктом 2 статьи 3 ФЗ "О рекламе".

Таким образом, рассматриваемая информация является рекламой.

Ненадлежащей признается реклама, в которой допущены нарушения требований к ее содержанию, времени, месту и способу распространения, установленных законодательством Российской Федерации в силу ст. 2 ФЗ N 38-ФЗ от 13 марта 2006 года "О рекламе".

В соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 5 ФЗ "О рекламе" ненадлежащей признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.

В соответствии с частью 7 статьи 5 ФЗ "О рекламе" не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

На основании изложенного, указанная реклама содержит признаки нарушений п. 4 ч. 3, ч. 7 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".

Согласно статьи 3 ФЗ "О рекламе" рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержания рекламы лицо.

Рекламодателем указанной рекламной информации является ООО "К" (ИНН <...>, 394088, ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г. ВОРОНЕЖ, УЛ. АНТОНОВА-ОВСЕЕНКО, Д. 29, ПОМЕЩЕНИЕ НЕЖИЛОЕ, ОФИС 4).

На рассмотрении дела от ООО "К" представлены возражения на заявление, в соответствии с которыми в целях урегулирования порядка руководителем клиники <...> утверждены Правила проведения стимулирующего мероприятия (акции) "Тариф семейный" от 01.10.2025 г.

В соответствии с п. 1.8. Правил общий срок проведения акции составляет период с 01.10.2025 г. по 28.02.2026 г., при этом в силу аб. 5 п. 2.3. Правил клиника вправе досрочно завершить или отменить проведение акции.

При этом клиникой не принималось решений о досрочном завершении либо отмене проведения акции, вследствие чего акция действует по настоящее время, что свидетельствует о необоснованном характере доводов заявителя о ее прекращении.

Кроме того, в пп. "В" п. 1.11. правил исчерпывающе описан результат оказания услуг, предусмотренных акцией, а именно: по ее итогам участникам выдается заключение, содержащее результаты УЗИ, диагноз и рекомендации.

По мнению ООО "К" оказанная заявителю услуга включена в перечень услуг, на которую не распространяется акция, а именно: по приему хирурга-флеболога и УЗДС вен нижних конечностей, оказываемые для целей проведения пациентом операции в другом медицинском учреждении.

Из письменных объяснений клиники следует, что для удобства разграничения услуги, предусмотренные Акцией, равно как и неакционная услуга, включены в Прейскурант от 01.01.2025 г., под разными кодами (МФ 1.1. и МФ 1.3. соответственно). Порядок проведения Акции урегулирован Правилами от 01.10.2025, в соответствии с пп. "А" п. 1.11 которых участникам акции оказываются следующие услуги: "Прием хирурга-флеболога" и "УЗДС вен нижних конечностей". Неакционная услуга по своему содержанию шире услуг, предусмотренных акцией, а именно: дополнительно к услугам "Прием хирурга-флеболога" и "УЗДС вен нижних конечностей" включает в себя оценку риска венозных тромбоэмболических осложнений у пациентов хирургического профиля по "Шкале Каприни".

Однако, в рассматриваемой рекламной информации отсутствуют полные условия предоставления акции "Тариф семейный", а именно не указаны сроки проведения акции, не раскрыты полные условия предоставления услуги по указанной цене.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона Российской Федерации "О рекламе" N 38-ФЗ от 13.03.2006 года и в соответствии с пунктами 42 и 43 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации N 1922 от 24.11.2020 года,

1. Признать ненадлежащей рекламу клиники "В", поскольку при ее распространении нарушены требования, установленные п. 4 ч. 3, ч. 7 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 года N 38-ФЗ "О рекламе".

2. Выдать предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе ООО "К".

3. Передать материалы дела должностному лицу для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренное ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в порядке, установленном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.