Решение Вологодское УФАС России от 04.03.2026 N 035/10/99-197/2025

Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее - инспекция Управления) в составе:

К.П. - руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области, руководитель инспекции Управления,

С. - начальник отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области, член инспекции Управления,

Д. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области, член инспекции Управления,

рассмотрев информацию, поступившую от ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ "С", в соответствии со статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе, Закон N 44-ФЗ), пункта 19 Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, банков, государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ", региональных гарантийных организаций (далее - Правила), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 N 1576, провела контрольное мероприятие по проверке соблюдения Заказчиком - ГОСУДАРСТВЕННЫМ КАЗЕННЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ "С" (ИНН <...>) электронного аукциона на поставку медицинского изделия (Периметр автоматический) ввод в эксплуатацию медицинского изделия, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинское изделие (реестровый номер извещения в ЕИС 0830500000225002054; далее - аукцион, закупка),

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее - Управление) поступило обращение Заказчика о проверке соответствия при проведении аукциона действий субъектов контроля требованиям Закона о контрактной системе.

Инспекция Управления, рассмотрев представленные материалы и документы, размещенные в ЕИС, в их совокупности установила следующее.

20.05.2025 в ЕИС размещено извещение о проведении аукциона.

Предмет закупки - Поставка медицинского изделия (Периметр автоматический) ввод в эксплуатацию медицинского изделия, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинское изделие.

Начальная (максимальная) цена контракта (НМЦК) - 8565999,99 руб.

Дата и время окончания срока подачи заявок - 28.05.2025.

На участие в закупке поступило две заявки, которые были признаны соответствующими извещению.

В соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика от 30.05.2025 заявке с идентификационным номером 231 (ООО "М") присвоен первый порядковый номер.

Извещением о проведении закупки, Описанием объекта закупки установлены характеристики товара, в том числе:

Участником закупки с идентификационным номером 231 (ООО "М") в заявке предложен к поставке периметр автоматический с указанной выше характеристикой.

В составе заявки представлено регистрационное удостоверение на медицинское изделие от 11.10.2019 N ФСЗ 2008/02600, производства "ОПТОПОЛ Текнолоджи Сп. з о.о."

В соответствии с руководством по эксплуатации на медицинское изделие, размещенном на официальном сайте Росздравндзора (https://roszdravnadzor.gov.ru/services/misearch?

ysclid=mh4prf40g6384807795) у периметра автоматического установлены следующие цвета стимуляции:

По результатам проведения закупки Заказчиком 16.06.2025 с ООО "М" заключен контракт (реестровый номер 2352536380325000038). Согласно приложению N 2 к контракту поставщик должен поставить периметр автоматический производства "ОПТОПОЛ Текнолоджи Сп. з о.о.".

Заказчиком представлено письмо ООО "М" 12.12.2025 исх. N 411 с разъяснениями и указанием на то, что имеет место лингвистическая ошибка при переводе слова Blue как "голубой", а не "синий". В сети интернет все русско-английские и англо-русские переводчики пишут "синий"=blue" и "голубой"= "blue".

К указанному письму приложено письмо производителя OPTOPOL technology от 25.11.2025, согласно которому производитель указывает, что в периметре PTS 2000 используется в качестве стимула (blue Goldmann I to V) часть спектра с длиной световой волны 470 nm, что согласно учебнику физики, данным из Википедии, других источников соответствует именно синему цвету видимой человеческому глазу части спектра.

Заказчиком представлен акт экспертизы N 012-01-00799, составленный начальником отдела экспертиз и сертификации ТПП Ставропольского края. Согласно выводам изложенным в заключении эксперта, стимул blue является строго определенным синим стимулом применяемым в периметрии Гольдмана. Стимул "голубой" в методике не применяется вовсе.

Данное утверждение подтверждается простым запросом в системе интернет ("Цветовые стимулы Гольдмана") и первые же результаты по запросу выдаются цвета стимулов красный, зеленый, синий. Следовательно, Учреждением при объявлении закупки представлены достоверные сведения в отношении характеристик товара в части наличия синего цвета стимуляции.

Оснований для отклонения заявки, предусмотренных пунктом 8 части 12 статьи 48 Закона N 44-ФЗ, не выявлено.

На текущий момент контракт исполнен, товар поставлен, УПД N 500 от 29.12.2025 подписан Заказчиком 30.12.2025.

Инспекция Управления, руководствуясь статьей 99 Закона о контрактной системе, пунктами 32, 33 Правил,

В действиях Заказчика - ГКУ ВО "С" (ИНН <...>) не подтвердились нарушения действующего законодательства о контрактной системе при проведении электронного аукциона на поставку медицинского изделия (Периметр автоматический) ввод в эксплуатацию медицинского изделия, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинское изделие (реестровый номер извещения в ЕИС 0830500000225002054).

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.