Решение Омское УФАС России от 26.02.2026 N 055/05/5-99/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области (далее - Омское УФАС России, Управление) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (далее также - Комиссия) в составе:

председатель Комиссии -<..>,

члены Комиссии:

<...>

<...>

рассмотрев дело N 055/05/5-99/2026 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения обществом с ограниченной ответственностью "БА" <>..> далее - ООО "БА") рекламы, содержащей признаки нарушения требований части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе"), в отсутствие заявителя (ходатайство вх. N 1587-ЭП/26 от 26.02.2026), законного представителя

ООО "БА" (ходатайство вх. N 1557-ЭП/26 от 25.02.2026),

В Омское УФАС России поступило обращение <...> (далее - Заявитель) по факту размещения над входом в здание, расположенное по адресу: г. Исилькуль, ул. Коммунистическая, д. 14 информации рекламного характера следующего содержания: "ББ" СПИСАНИЕ Д. Законное списание долгов по: - КРЕДИТАМ -ЖКХ -НАЛОГАМ-ЗАЙМАМ Консультация бесплатно 100% гарантия в договоре 8(3812) 21-88-13, + 7(913)-142-29-52".

По определению, данному статьей 3 Федерального закона "О рекламе":

реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме, с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке;

объект рекламирования - это товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания, к которым направлена реклама;

товар - это продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

Распространенная информация подпадает под понятие "реклама", поскольку распространена наружным способом, адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания, в том числе к компании "ББ" и оказываемым услугам по списанию долгов.

В качестве контактной информации для связи с исполнителем услуг в тексте рекламы указан абонентский номер (<...>)

В соответствии с информацией, размещенной на сайте https:www/niir.ru, абонентский номер (<...> принадлежит ресурсу нумерации, закрепленному за оператором связи <...>

На запрос Омского УФАС России оператором связи <...> представлена информация: "Абонентский номер <...> выделен обществу с ограниченной ответственностью "БА" <...> в рамах договора от <...>".

Определением Омского УФАС России от 28.01.2026 в отношении ООО "БА" возбуждено дело N 055/05/5-99/2026 по признакам нарушения требований части 7 статьи 5 Федерального закона "О рекламе".

На указанное определение ООО "БА" представлена информация (вх. N 1314-ЭП/26 от 17.02.2026) о том, что "Общество не отрицает размещение указанной выше информационной вывески, содержащей установленные Административным органом нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе...".

Дополнительно ООО "БА" указано (вх. N 1557-ЭП/26 от 25.02.2026), что "... к настоящему времени Обществом устранены указанные в определении нарушения законодательства путем демонтажа соответствующей вывески...") с приложением фотоснимка демонтажа рекламы у входа в здание по адресу: <...>.

Рассмотрев материалы дела, пояснения ООО "БА", Комиссия пришла к следующим выводам.

По определению (пункт 4 статьи 3 Федерального закона "О рекламе") ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

Учитывая правовой смысл и содержание приведенных понятий рекламы и объекта рекламирования, информация, содержащаяся в рекламе, должна отвечать критериям достоверности, в том числе в целях формирования у потребителя верного, истинного представления о товаре (услуге), его качестве, потребительских свойствах, а также об изготовителе (продавце) такого товара, то есть объекту, рекламирования в целом.

Частью 7 статьи 5 Федерального закона "О рекламе", установлено, что не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Отсутствие в рекламе какой-либо существенной части информации о рекламируемом товаре, услуге, приводит к искажению смысла рекламы и способствует введению в заблуждение потребителей, имеющих намерение воспользоваться рекламируемой услугой.

В большинстве случаев используемые в рекламе фразы трактуются рядовым потребителем рекламы буквально, при этом потребитель не обладает правом проверки достоверности рекламы.

Рассматриваемая реклама "СПИСАНИЕ Д. Законное списание долгов по: КРЕДИТАМ

ЖКХ НАЛОГАМ ЗАЙМАМ", не содержит информации о том, каким именно образом будет происходить процесс "списания долгов", а также не конкретизированы детали процедуры "списания долгов", включая последствия и ограничения, что в итоге искажает информацию и вводит потребителей рекламы в заблуждение относительно данной услуги и нарушает часть 7 статьи Федерального закона "О рекламе".

В спорной рекламе также сообщается о "100% гарантия в договоре" списания долгов, тем самым вводятся в заблуждение потребители рекламы путем формирования у них представления о том, что можно копить любые долги и не отдавать их, а также создания ложного впечатления о том, что списание долгов не влечет для гражданина никаких последствий.

Действующим законодательством предусмотрены разные процедуры, позволяющие уменьшить долговое бремя - процедура банкротства, реструктуризация долга, изменение условий погашения кредита, заключение мирового соглашения в рамках урегулирования долговых обязательств и пр., однако во всех случаях необходимо соблюдение определенных условий, установленных законодательством, в связи с чем, не обладая сведениями о причинах и основаниях возникновения конкретных долгов, невозможно бездоказательно заявлять в рекламе о 100% гарантии их списания.

Учитывая изложенное, Комиссия Омского УФАС России пришла к выводу о нарушении ООО "БА" части 7 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" при распространении рекламы: "ББ" СПИСАНИЕ Д. Законное списание долгов по: - КРЕДИТАМ - ЖКХ - НАЛОГАМ - ЗАЙМАМ Консультация бесплатно 100% гарантия в договоре 8(3812) 21-88-13, + 7(913)- 142-29-52 над входом в здание, расположенное по адресу: <...>.

Антимонопольный орган обязан предпринять все зависящие от него действия, направленные на пресечение дальнейшего распространения ненадлежащей рекламы, в целях обеспечения реализации права потребителя на получение добросовестной и достоверной рекламы, предупреждения нарушения законодательства о рекламе.

В силу пункта 1 части 2 статьи 33 Федерального закона "О рекламе" антимонопольный орган вправе выдавать рекламодателям, рекламопроизводителям, рекламораспространителям обязательные для исполнения предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Учитывая, что распространение вышеуказанной рекламы прекращено в добровольном порядке,

Комиссией принято решение об отсутствии необходимости выдачи ООО "БА" предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 42 - 48 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 N 1922, Комиссия

1. Признать действия общества с ограниченной ответственностью "БА" , выразившиеся в распространении рекламы: "ББ" СПИСАНИЕ Д. Законное списание долгов по: - КРЕДИТАМ -ЖКХ -НАЛОГАМ-ЗАЙМАМ Консультация бесплатно 100% гарантия в договоре 8(3812) 21-88-13, + 7(913)-142-29-52" над входом в здание, расположенное по адресу: <...> ненадлежащей, нарушающей требования части 7 статьи 5 Федерального закона "О рекламе".

2. Предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе ООО "БА" не выдавать.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу антимонопольного органа для возбуждения дела об административном правонарушении.

Решение изготовлено в полном объеме 02 марта 2026 года.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.