Решение Тульское УФАС России от 25.02.2026 N 071/10/104-119/2026

Комиссия по контролю закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области (далее - Комиссия) в составе:

рассмотрев обращение государственного учреждения здравоохранения "Тульская областная клиническая психиатрическая больница N 1 имени Н.П. Каменева" (далее - Заказчик) (вх. N 838/26 от 17.02.2026) о размещении информации об индивидуальном предпринимателе Ш. Усике Файзоевиче (далее - ИП Ш., Индивидуальный предприниматель, Подрядчик) (ИНН <...>) в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - реестр недобросовестных поставщиков) по причине одностороннего отказа Заказчика от исполнения контракта от 29.09.2025 N 145-ЭА-Г-6710-25 на выполнение работ по капитальному ремонту кровли нежилого здания детского корпуса (лит.З) ГУЗ "ТОКПБ N 1 им. Н.П. Каменева" (закупка N 0366200035625006710) (далее - Контракт), руководствуясь положениями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон), Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078) (далее - Правила ведения реестра), Правилами осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 N 1576 (далее - Правила осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг), при участии:

- представителей Заказчика на основании доверенности,

в отсутствие представителей Индивидуального предпринимателя, уведомленного надлежащим образом о дате, времени, месте и способе рассмотрения дела,

В Тульское УФАС России поступило обращение Заказчика о размещении информации об ИП Ш. в реестре недобросовестных поставщиков по причине одностороннего отказа Заказчика от исполнения Контракта.

В результате проведенной Комиссией на основании части 7 статьи 104 Закона проверки фактов, изложенных в обращении Заказчика, а также на основании проведенной в соответствии с пунктом 5 части 15 статьи 99 Закона, Правилами ведения реестра, Правилами осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг внеплановой проверки по вопросу соблюдения Заказчиком требований Закона при проведении данной закупки, Комиссия пришла к следующим выводам.

Извещение о Закупке со всеми электронными документами (приложениями), предусмотренными Законом (далее - Извещение о Закупке), размещено 08.09.2025 в единой информационной системе в сфере закупок (далее - единая информационная система, ЕИС).

Начальная (максимальная) цена Контракта составляет 874 036,62 рублей.

29.09.2025 между Заказчиком и Обществом заключен Контракт на сумму 874 036,62 рублей.

Согласно пунктам 1.1 - 1.3 Контракта Подрядчик обязуется выполнить работы по капитальному ремонту кровли нежилого здания детского корпуса (далее - работы), находящийся по адресу: Тульская область, п. Петровский, здание детского корпуса (лит. З), в соответствии с проектно-сметной документацией (приложение N 1 к Контракту), описанием объекта закупки (приложение N 3 к Контракту), в сроки, установленные настоящим Контрактом, соблюдая общий срок выполнения работ по объекту, установленный графиком выполнения работ (приложение N 2 к контракту), а Заказчик - принять и оплатить работы, выполненные Подрядчиком в соответствии с требованиями контракта.

Подрядчик обязуется выполнить на свой риск собственными и/или привлеченными силами и средствами весь комплекс работ по объекту в соответствии с условиями Контракта и передать его Заказчику.

Заказчик обязуется обеспечить контроль за осуществлением Подрядчиком работ, а также принять и оплатить надлежащим образом выполненные Подрядчиком работы в соответствии с условиями Контракта.

Согласно пунктам 3.1.-3.3 Контракта Подрядчик обязуется выполнить работы в сроки, установленные Контрактом и графиком выполнения работ (приложение N 2 к Контракту).

Срок выполнения работ: в течение 21-го (двадцати одного) дня с даты заключения Контракта. Работы могут быть выполнены Подрядчиком досрочно.

Работы по Контракту выполняются непрерывно. Заказчик и Подрядчик, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации, Контрактом, не вправе приостанавливать выполнение работ.

Приложением N 2 к Контракту сторонами согласован график выполнения работ:

Разделом 4 Контракта закреплены права и обязанности сторон, в частности пунктом 4.3 Контракта определено, что Подрядчик обязан:

"4.3.1. Принять на себя обязательства выполнить предусмотренные контрактом работы по капитальному ремонту объекта капитального строительства.

4.3.2. Выполнить работы, указанные в пункте 4.3.1 контракта, в соответствии со следующей документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к работам требования, которая является неотъемлемой частью контракта: акт, утвержденный застройщиком или техническим заказчиком и содержащий перечень дефектов оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения с указанием качественных и количественных характеристик таких дефектов, иные документы, являющиеся неотъемлемой частью контракта.

4.3.3. В течение 5 (пяти) дней со дня, следующего за днем получения от заказчика проекта акта приема-передачи строительной площадки, а также документов, которые определены приложением к контракту, являющимся его неотъемлемой частью, подписать указанный проект акта приема-передачи либо направить мотивированный отказ от его подписания с указанием причин такого отказа.

4.3.4. Обеспечить безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия.

4.3.5. Обеспечить представителям заказчика возможность осуществлять контроль за исполнением подрядчиком условий контракта.

4.3.6. Информировать заказчика обо всех происшествиях на объекте капитального строительства, в том числе об авариях или о возникновении угрозы аварии на объекте капитального строительства, о несчастных случаях на объекте капитального строительства, повлекших причинение вреда жизни и (или) здоровью работников подрядчика и иных лиц, в течение 24 часов с момента, когда возникновение аварии или несчастного случая либо угроза аварии или несчастного случая стали известны или должны были быть известны подрядчику.

4.3.7. Обеспечить устранение выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков.

4.3.8. Устранять за свой счет выявленные в ходе приемки выполненных работ и (или) обнаруженные в пределах предусмотренных контрактом гарантийных сроков на результат работ недостатки (дефекты) работ, возникшие вследствие невыполнения и (или) ненадлежащего выполнения работ подрядчиком и (или) третьими лицами, привлеченными им для выполнения работ, а в случае, если указанные недостатки (дефекты) причинили убытки заказчику и (или) третьим лицам, возместить убытки в полном объеме в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

4.3.9. Не позднее 10-го рабочего дня со дня завершения работ освободить строительную площадку от временных строений и сооружений, строительной техники, а также в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления - от строительного мусора и иных отходов.

4.3.10. Выполнить работы профессиональным образом, максимально безопасно, экономически эффективно и в соответствии с требованиями положений (в том числе рекомендуемых) действующих в Российской Федерации нормативных документов и правил, с требованиями, установленными настоящим контрактом.

4.3.11. Выполнить работы в сроки, установленные контрактом. Сдать законченный объект в сроки, предусмотренные в графике выполнения работ (приложение N 2 к контракту).

4.3.12. Представить заказчику по запросу в сроки, указанные в таком запросе, информацию о ходе исполнения обязательств по настоящему контракту.

4.3.13. Обеспечить выполнение работ необходимыми материально-техническими ресурсами и техникой.

4.3.14. Все используемые подрядчиком для выполнения работ оборудование, материалы, изделия и конструкции должны иметь соответствующие сертификаты, технические паспорта и другие документы, удостоверяющие их качество. В случае отсутствия вышеуказанных документов, заказчик вправе отказаться от подписания актов о приемке выполненных работ (форма КС-2), акта сдачи-приемки выполненных работ, в которых указаны работы, выполненные с применением таких оборудования, материалов, изделий и конструкций.

4.3.15. Немедленно известить заказчика и до получения от него указаний приостановить работы при обнаружении:

- возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе производства работ;

- иных, не зависящих от подрядчика обстоятельств, угрожающих качеству результатов выполняемых работ, либо создающих невозможность их завершения в срок.

4.3.16. Обеспечить:

- своевременное устранение недостатков (дефектов), выявленных при приемке работ и в течение гарантийного срока эксплуатации объекта;

- бесперебойное функционирование инженерных систем и оборудования при нормальной эксплуатации объекта в течение гарантийного срока (при наличии).

4.3.17. При выполнении работ не нарушать права третьих лиц, связанные с использованием любых патентов, торговых марок, авторских прав и иных объектов интеллектуальной собственности, а также оградить заказчика от возможных исков, заявлений, требований и обращений третьих лиц, связанных с таким нарушением.

4.3.18. Нести ответственность за сохранность всех используемых для выполнения работ материалов, оборудования, изделий и т.д., а также нести затраты на проведение индивидуальных и комплексных испытаний до передачи объекта заказчику.

4.3.19. Обеспечить до сдачи объекта заказчику уборку объекта.

4.3.20. Выполнить в полном объеме свои обязательства, предусмотренные в других статьях настоящего контракта, приложений к нему.

4.3.21. С начала выполнения работ и вплоть до передачи объекта в установленном порядке заказчику, подрядчик несет полную ответственность за охрану объекта, в т.ч. всего имущества, материалов, оборудования.

4.3.22. Возвратить излишне уплаченные за выполненные работы денежные средства в случае выявления в ходе проверки уполномоченными контролирующими органами фактов завышения объемов и (или) стоимости выполненных работ в течение трех лет с момента подписания документа, удостоверяющего приемку".

Пунктом 4.2 определены права Заказчика:

"Требовать от подрядчика надлежащего и своевременного выполнения обязательств, предусмотренных контрактом.

4.2.1. При выявлении в период выполнения работ нарушений положений (в том числе рекомендуемых) действующих в Российской Федерации нормативных документов и правил выдавать подрядчику письменное распоряжение на устранение нарушений, требовать принятия незамедлительных мер по устранению нарушений. В случае игнорирования распоряжения, грубого нарушения положений (в том числе рекомендуемых) действующих в Российской Федерации нормативных документов и правил представитель заказчика имеет право приостановить производство работ (с фиксацией в общем журнале работ) до устранения выявленных замечаний.

4.2.2. Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, - обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

4.2.3. До принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта провести экспертизу выполненных работ с привлечением экспертов, экспертных организаций, выбор которых осуществляется в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ.

4.2.4. Удержать сумму неисполненных подрядчиком требований об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных заказчиком в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ, из суммы, подлежащей оплате подрядчику.

При неисполнении или ненадлежащем исполнении подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, осуществить оплату по контракту за вычетом соответствующего размера неустоек (штрафов, пеней), которые предусмотрены разделом 8 настоящего контракта.

4.2.5. Требовать устранения дефектов, выявленных в течение срока, предусмотренного пунктом 6.4 контракта.

4.2.6. Иметь иные права, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации".

Разделом 5 Контракта определен порядок сдачи и приемки работ.

Согласно пунктам 12.1, 12.2 Контракта настоящий Контракт вступает в силу с даты его заключения и действует по 15.12.2025 (срок действия Контракта включает срок выполнения работ, период приемки результатов выполненных работ, в том числе, экспертизы результатов исполнения обязательств по Контракту, и оплаты за выполненные работы). Окончание срока действия Контракта не влечет прекращение обязательств сторон по Контракту.

Из представленной в материалы дела переписки, осуществляемой между сторонами, заключившими Контракт, и письменных пояснений представителей Заказчика установлено следующее.

В установленный Контрактом срок Подрядчик не приступил к выполнению работ.

Письмами от 30.09.2025 N 444 и от 06.10.2025 N 453 Заказчик сообщил Индивидуальному предпринимателю о необходимости выполнения Контракта, представления необходимых сведений для исполнительной документации.

08.10.2025 Заказчик направил в адрес Индивидуального предпринимателя претензию, в которой сообщил, что до настоящего времени обязательства Подрядчиком не выполнены в полном объеме, работы не начаты в установленные Контрактом сроки; Заказчик просил надлежащим образом исполнить обязательства по Контракту, в срок не позднее 10 (десяти) календарных дней с даты получения настоящей претензии предоставить в адрес Заказчика информацию о ходе исполнения принятых на себя обязательств.

13.10.2025 Заказчик, в том числе сообщил Индивидуальному предпринимателю, что по состоянию на 13.10.2025 ИП Ш. к выполнению работ не приступил, ответа на письма Заказчика от 30.09.2025 N 444 и от 06.10.2025 N 453 о необходимости выполнения Контракта, представления необходимых сведений для исполнительной документации в адрес Заказчика не поступало.

До настоящего времени Подрядчик:

1) не направил по адресу расположения Заказчика своего уполномоченного представителя (с подтверждением полномочий указанного лица) для приемки строительной площадки, подписания соответствующего Акта и получения у Заказчика общего журнала работ;

2) не представил сведения о закреплении со стороны ИП Ш. не менее двух ответственных лиц:

- за своевременное и качественное выполнение работ на объекте капитального ремонта;

- за осуществление строительного контроля;

- также реквизиты документа ИП Ш. о закреплении указанных ответственных лиц - для занесения в общий журнал работ;

3) не представил информацию о строительных рабочих (ФИО, паспортные данные) и транспорте (марка автомобиля, регистрационный номер) Подрядчика для пропуска на охраняемую территорию в п. Петровский, в пределах которой располагается строительная площадка.

Заказчик отметил, что, учитывая ухудшение погодных условий, бездействие ИП Ш. в рамках заключенного Контракта ведет к срыву сроков выполнения работ и нарушению со стороны Подрядчика своих договорных обязательств. Заказчик настаивает на выполнение Подрядчиком ремонтных работ на объекте в установленный срок.

14.10.2025 Подрядчик сообщил Заказчику, что в связи с плохими погодными условиями своевременно приступить к выполнению работ не представляется возможным, так как данные условия негативно отразятся на качестве работ. Материал, необходимый для выполнения работ, приобретен и будет доставлен в ближайшие сроки по месту выполнения работ.

Подрядчик также указал, что приложит все усилия для своевременного завершения работ по Контракту.

14.10.2025 Подрядчик направил Заказчику список работников, в том числе информацию об ответственном за производство работ на объекте, и список транспортных средств для допуска на объект.

15.10.2025 сторонами подписан акт передачи объекта к производству работ при капитальном ремонте.

Согласно пояснениям Заказчика, к выполнению работ Подрядчик приступил 15.10.2025.

В силу части 8 статьи 95 Закона расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона, заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

В соответствии с пунктом 13.2 Контракта его расторжение допускается по соглашению сторон, по решению суда, а также в случае одностороннего отказа стороны Контракта от исполнения Контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом РФ для одностороннего отказа от исполнения обязательств, в том числе в случаях (но не ограничиваясь указанными):

- задержки подрядчиком начала выполнения работ более чем на 30 дней по причинам, не зависящим от Заказчика;

- систематического нарушения Подрядчиком сроков (два и более раз) выполнения работ, влекущего увеличение срока окончания выполнения работ более чем на 30 дней (несоблюдение подрядчиком установленных графиком выполнения работ сроков выполнения работ);

- несоблюдения Подрядчиком требований по качеству работ, если исправление соответствующих некачественно выполненных работ влечет задержку выполнения работ более чем на 30 дней;

- отступление Подрядчика в работе от условий Контракта или иные недостатки результата работы, которые не были устранены в установленный Заказчиком разумный срок, либо являются существенными и неустранимыми;

- существенное нарушение Подрядчиком требований к качеству оборудования, материалов, используемых при выполнении работ, а именно обнаружение Заказчиком неустранимых недостатков, недостатков, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляются неоднократно, либо проявляются вновь после их устранения, и других подобных недостатков;

- если в ходе исполнения Контракта установлено, что:

а) Подрядчик перестал соответствовать установленным извещением об осуществлении закупки требованиям к участникам закупки (за исключением требования, предусмотренного частью 1.1 (при наличии такого требования) статьи 31Закона;

б) при определении подрядчика Подрядчик представил недостоверную информацию о своем соответствии и (или) соответствии поставляемого товара требованиям, указанным в подпункте "а" настоящего пункта, что позволило ему стать победителем определения подрядчика;

в) если вследствие реорганизации юридического лица, являющегося подрядчиком, его права и обязанности по такому контракту перешли к вновь возникшему юридическому лицу, зарегистрированному на территории иностранного государства, в отношении которого в соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 1 части 2 статьи 14 Закона установлены запрет закупок работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, либо ограничение закупок работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, и подрядчик являлся российским лицом, либо в соответствии с подпунктом "в" пункта 1 части 2 статьи 14 Закона установлено преимущество в отношении работ, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами, и подрядчик являлся российским лицом.

В связи с тем, что Индивидуальный предприниматель в установленный Контрактом срок не исполнил своих обязательств по Контракту (не выполнил работы в полном объеме), 14.11.2025 Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта (далее также Решение 1).

Комиссией установлено, что с соблюдением требований части 12.1 статьи 95 Закона Заказчиком Решение сформировано с использованием единой информационной системы 14.11.2025 и поступило в адрес Подрядчика 14.11.2025.

Согласно части 13 статьи 95 Закона решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В силу части 14 статьи 95 Закона заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 названной статьи.

18.11.2025 в адрес Заказчик поступило письмо, в котором Подрядчик указал, что на момент получения Решения 1, Подрядчиком были выполнены следующие работы:

- установка оконных блоков;

- грунтовка основания праймером;

- частично закатан гидроизоляционный материал в 1 слой.

Дальнейшее выполнение работ было приостановлено из-за погодных условий.

Подрядчик также сообщил, что весь необходимый материал был завезен на объект до 14.11.2025, работы, предусмотренные Контрактом, будут выполнены до 21.11.2025.

20.11.2025 в адрес Подрядчика Заказчиком направлено письмо, в котором Заказчик указал, что в указанные Контрактом сроки работы Подрядчиком не завершены, Подрядчик в установленные Контрактом сроки своевременно к работам не приступил (фактически приступил к работе лишь 15.10.2025).

Заказчик отметил, что по состоянию на 18.11.2025 выполнены: демонтаж старого кровельного покрытия, выравнивающей стяжки, устройство новой выравнивающей стяжки, огрунтовка основания.

Выполнение работ на объекте по состоянию на 19.11.2025 не завершено.

При выполнении указанных работ Подрядчиком были проигнорированы требования ряда нормативных документов, в том числе Заказчик отметил следующее:

1. Бездействия Подрядчика привело к тому, что влажность основания (цементно-песчаной стяжки) превышена, что нарушает положения СП 71.13330.2017 "Изоляционные и отделочные покрытия. Актуализированная редакция СНиП 3.04.01-87", в котором установлены требования к параметрам стяжки (пункт 5.1.6, табл. 5.1).

Выполненная Подрядчиком стяжка критериям, закрепленным в СП 71.13330.2017 "Изоляционные и отделочные покрытия. Актуализированная редакция СНиП 3.04.01-87", не соответствует.

2. Выполненная Подрядчиком огрунтовка основания под водоизоляционный кровельный ковер битумной эмульсией (п. 8 локальной сметы - приложение N 1 к Контракту) не соответствует требованиям, указанным в пункте 5.1.14 СП 71.13330.2017 "Изоляционные и отделочные покрытия. Актуализированная редакция СНиП 3.04.01-87", что выявлено ответственными представителями Заказчика 18.11.2025 в ходе осуществления контроля за проведением ремонтных работ - имеются значительные по площади непрогрунтованные места и участки.

3. Работы по огрунтовке стяжки выполнены после длительного (около суток) периода выпадения атмосферных осадков, без извещения и приглашения Заказчика и дате и времени начала работ для освидетельствования скрытых работ.

4. Подрядчик систематически нарушает условия заключенного Контракта (пункт 9 приложения N 3 "Описание объекта закупки" к Контракту), относительно уведомлений Заказчика о производстве скрытых работ.

5. Несвоевременное выполнение работ по вине Подрядчика привело к срыву сроков начала и окончания работ, а также к выполнению работ в неблагоприятных погодных условиях, в результате чего не достигнуты требования, установленные СП 71.13330.2017 "Изоляционные и отделочные покрытия, актуализированная редакция СНИП 3.04.01-87", в части влажности и ровности выравнивающей стяжки из цементно-песчаного раствора, также не обеспечено грунтование поверхности цементно-песчаной стяжки битумной эмульсией сплошным слоем, что повторно выявлено Заказчиком во время выезда на объект 19.11.2025. Заказчик в очередной раз своевременно не был оповещен Подрядчиком о времени выполнения работ по огрунтовке стяжки битумной эмульсией, указанные работы Заказчику надлежащим образом не предъявлены и не сданы, ко времени прибытия Заказчика скрытые работы были закрыты последующим слоем кровельного гидроизоляционного ковра. При этом по состоянию на 19.11.2025 во вновь выполненном одном слое кровельного покрытия имеются места вспучивания рулонного покрытия и трещины рулонного гидроизоляционного материала в пестах вспучивания покрытия.

6. При производстве работ по устройству примыканий кровель из наплавляемых материалов к стенам и парапетам высотой до 600 мм без фартуков (позиция 13 локальной сметы - приложение N 1 к Контракту) не обеспечено исполнение требования СП 17.13330.2017 "Кровли. Актуализированная редакция СНиП П-26-76".

7. До настоящего времени, в нарушение пункта 9 приложения N 3 "Описание объекта закупки" к Контракту Заказчику не предъявлена исполнительная документация: акты освидетельствования скрытых работ (на демонтажные работы, на устройство цементной стяжки, на огрунтовку основания битумной эмульсией), общий журнал работ, журнал входного и контроля качества получаемых деталей, материалов, изделий, конструкций и оборудования, документы, подтверждающие качество строительных материалов (документа о качестве бетона).

Заказчик указал, что вышеизложенное свидетельствует о ненадлежащем выполнении со стороны Подрядчика условий Контракта, отсутствии строительного контроля со стороны Подрядчика, что является грубым нарушением части 2 статьи 53 Градостроительного кодекса РФ.

Согласно Приложению N 3 к Контракту "Описание объекта закупки", установлены требования к результату работ, в том числе их соответствие СП17.13330.2017, СП 63.13330.2018, СП 70.13330.2012, СП71.133330.2017 и иным документам, однако фактически Подрядчик производит работ без учета их требований.

Результат работ, не соответствующий требованиям, установленным соответствующими нормативными документами, Заказчиком принят быть не может. Для оценки результатов работ Заказчиком планируется привлечение независимых экспертных организаций.

21.11.2025 Подрядчик направил в адрес Заказчика уведомление о завершении работ по Контракту, просил создать приемочную комиссию для приемки выполненных работ. В случае привлечения сторонних организаций для приемки выполненных работ просил уведомлять через ЕИС о дате и времени проведения приемки не позднее чем за 3 (три) рабочих дня до ее назначения.

В связи с поступлением в адрес Заказчика данного уведомления Заказчиком принято решение об отмене решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта. В установленном Законом порядке 24.11.2025 данное решение размещено в ЕИС.

25.11.2025 Заказчик сообщил Подрядчику о том, что 26.11.2025 в 10.00 (мск) планируется выезд привлеченной экспертной организации для проверки результатов работ по Контракту, просил обеспечить явку уполномоченного представителя ИП Ш. в указанное время.

27.11.2025 Подрядчик разместил в ЕИС документ о приемке N 1 на сумму 874 036, 62 рублей.

01.12.2025 Заказчиком отказано в подписании данного документа, так как Подрядчиком не были предоставлены акты скрытых работ.

02.12.2025 Заказчик сообщил Подрядчику, что с момента фактического начала работ (15.10.2025) и по настоящее время со стороны Подрядчика исполнительная документация (за исключением документа о качестве раствора), отражающая ход выполнения работ, Заказчику не представлялась. На момент комиссионного выезда представителей Заказчика, Подрядчика и экспертной организации надлежащим образом оформленная исполнительная документация на строительной площадке отсутствовала (не предъявлена).

Таким образом, со стороны Подрядчика нарушены требования пункта 9 Приложения N 3 к Контракту "Описание объекта закупки", СП 48.13330.2019 "Организация строительства. СНиП 12-01-2004", приказа Минстроя России от 16.05.2023 N 344/пр "Об утверждении состава и порядка ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства".

Кроме того, Подрядчиком при отсутствии согласования с Заказчиком, по факту произведена замена одного из видов материала, используемого при производстве работ: вместо предусмотренного сметой материала рулонного битумно-полимерного кровельного и гидроизоляционного ЭПП (наплавляемый материал на основе полиэстера) фактически применен рулонный гидроизоляционный материал ТПП (на основе стеклоткани, покрытой битумным вяжущим).

На основании изложенного Заказчик приостановил приемку выполненных ИП Ш. работ до полного устранения вышеперечисленных замечаний.

08.12.2025 Заказчик направил в адрес Подрядчика письмо, в котором указал, что до настоящего времени замечания Подрядчиком не устранены.

В случае непредставления со стороны Подрядчика необходимого комплекта исполнительной документации в определенном Контрактом составе и виде до 11.12.2025 включительно это будет расценено Заказчиком как отказ Подрядчика от надлежащего исполнения условий Контракта.

Учитывая, что срок действия Контракта завершается 15.12.2025, непредставление исполнительной документации будет отмечено в заключении результатов работ, подготовленном экспертной организацией, и отразится на результатах проведенной экспертизы и приемке работ.

12.12.2025 обществом с ограниченной ответственностью "Т" составлен документ о технической экспертизе N 27/2025 (в соответствии с контрактом N 131303/2025 от 24.11.2025 на оказание услуг по экспертизе объекта.), осмотр объекта проводился 26.11.2025.

Согласно данной экспертизе фактически выполненные работы не соответствуют требованиям Контракта.

Фактически выполненные работы по устройству стяжки кровли (основания кровли) не соответствуют требованиям нормативной документации и пункта 5 раздела "Требования к результату работ" приложения N 3 к контракту от "29" сентября 2025 г. N 145-ЭА-Г-6710-25 "Описание объекта закупки на выполнение работ по капитальному ремонту кровли нежилого здания детского корпуса (лит.З) ГУЗ "ТОКПБ N 1 им. Н.П. Каменева".

Работы по устройству кровли выполнены с многочисленными нарушениями требований нормативной документации и рекомендаций завода изготовителя кровельного материала.

Основания для приемки выполненных работ, указанных в пунктах 4 - 14 сметы Контракта, отсутствуют;

Работы, указанные в пунктах 1 - 3 и 15-20 сметы, подлежат приемке после представления Подрядчиком надлежащим образом оформленной исполнительной документации.

24.12.2025 Заказчик направил в адрес Подрядчика претензию, в которой в повторно просил представить в адрес Заказчика надлежащим образом оформленные сопроводительные документы, относящиеся к выполненным работам, сформированные с использованием единой информационной системы, подписанные усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Подрядчика, и размещенные Подрядчиком в единой информационной системе: акт сдачи-приемки (этапа) выполненных работ, акт о приемке выполненных работ (форма N КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма N КС-3), счет и счет-фактура.

24.12.2025 Подрядчик вновь разместил в ЕИС документ о приемке выполненных работ N 1 на сумму 874 036, 62 рублей.

12.01.2026 Заказчиком составлен мотивированный отказ от подписания данного документа о приемке, в котором Заказчик указал, что при проведении (внешней) экспертизы Заказчиком было проверено качество предоставленных Подрядчиком результатов выполненных работ по капитальному ремонту кровли нежилого здания детского корпуса (лит.З) ГУЗ "ТОКПБ N 1 им. Н.П. Каменева" в части их соответствия условиям Контракта.

В результате проведенной (внешней) экспертизы выполненных работ установлено, что:

1. Фактически выполненные работы не соответствуют требованиям Контракта.

2. Фактически выполненные работы по устройству стяжки кровли (основания кровли) не соответствуют требованиям нормативной документации и пункта 5 раздела "Требования к результату работ" приложения N 3 к Контракту "Описание объекта закупки на выполнение работ по капитальному ремонту кровли нежилого здания детского корпуса (лит.З) ГУЗ "ТОКПБ N 1 им. Н.П. Каменева".

3. Работы по устройству кровли выполнены с многочисленными нарушениями требований нормативной документации и рекомендаций завода изготовителя кровельного материала (пункты 3.1 и 3.2 технической экспертизы).

Заказчик потребовал от Подрядчика устранить вышеуказанные недостатки в течение 21 (двадцати одного) дня с момента получения настоящего мотивированного отказа от подписания документа о приемке выполненных работ по капитальному ремонту кровли нежилого здания детского корпуса (лит.З) ГУЗ "ТОКПБ N 1 им. Н.П. Каменева" Контракта.

23.01.2026 ИП Ш. в ответ на полученный Мотивированный отказ от подписания документа о приемке выполненных работ сообщил, что готов устранить замечания указанные в мотивированным отказом и технической экспертизе.

Подрядчик отметил, что учитывая характер обнаруженных проблем, большинство работ должно выполняться в соответствующих климатических условиях для качественного исполнения: благоприятные условия погоды, положительная температуры воздуха и теплое сухое время года.

Подрядчик просил учесть необходимость ожидания наступления весеннего периода для эффективного и долговечного решения возникших проблем.

Гарантировал начать подготовительные мероприятия сразу же после стабилизации погодных условий и своевременно информировать Заказчика о готовности объекта к приемке выполненных работ.

Вместе с тем по состоянию на 03.02.2026 результаты работы, предусмотренные Контрактом, Заказчику Подрядчиком сданы не были.

В связи с этим 03.02.2026 Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта (далее также Решение 2).

С соблюдением требований части 12.1 статьи 95 Закона Заказчиком Решение 2 сформировано с использованием единой информационной системы 03.02.2026 и поступило в адрес Подрядчика 03.02.2026.

Из представленных в материалы дела документов и сведений Комиссией установлено, что с момента принятия Заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта, в том числе с момента надлежащего уведомления Подрядчика о принятии Заказчиком такового и до момента вступления указанного решения в силу, Индивидуальным предпринимателем не были предприняты все возможные меры, направленные на добросовестное исполнение условий Контракта, устранение нарушений условий Контракта, послуживших основанием для принятия Заказчиком указанного решения.

Следовательно, на момент рассмотрения Комиссией обращения Заказчика о размещении информации об ИП Ш. в реестре недобросовестных поставщиков, решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта вступило в законную силу и Контракт является расторгнутым.

ИП Ш. пояснений относительно сложившейся ситуации на заседание Комиссии не предоставил.

Изучив обстоятельства, на основании которых принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта, оценив действия сторон Контракта при его исполнении, Комиссия установила следующее.

Частью 16 статьи 95 Закона установлено, что Заказчик не позднее двух рабочих дней, следующих за днем вступления в силу решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, направляет в соответствии с порядком, предусмотренным пунктом 1 части 10 статьи 104 настоящего Федерального закона, обращение о включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Согласно части 2 статьи 104 Закона в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами.

В силу части 7 статьи 104 Закона в течение пяти рабочих дней с даты поступления обращения, указанного в части 4 настоящей статьи, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, осуществляет проверку содержащихся в таком обращении фактов, свидетельствующих об уклонении участника закупки от заключения контракта, о расторжении контракта по решению суда в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта в связи с существенными нарушениями поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта или об отсутствии оснований для одностороннего отказа поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта. По результатам такой проверки принимается решение о включении в реестр недобросовестных поставщиков соответствующей информации или решение об отказе в ее включении в реестр недобросовестных поставщиков. В случае принятия решения о включении в реестр недобросовестных поставщиков информации о лицах, указанных в части 2 настоящей статьи, такая информация включается в этот реестр не позднее трех рабочих дней с даты принятия данного решения.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 13 Правил ведения реестра не позднее пяти рабочих дней со дня, следующего за днем поступления обращения, орган контроля (за исключением случаев, предусмотренных подпунктом "е" пункта 9 и подпунктом "г" пункта 10 настоящих Правил) орган контроля рассматривает обращение, проводит проверку содержащихся в обращении фактов, свидетельствующих об уклонении участника закупки от заключения контракта, о расторжении контракта по решению суда в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта в связи с существенными нарушениями поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта или об отсутствии оснований для одностороннего отказа поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта, а также внеплановую проверку, предусмотренную пунктом 5 части 15 статьи 99 Федерального закона.

Подпунктом "б" пункта 13 Правил ведения реестра установлено, что по результатам рассмотрения обращения и проведения проверок, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, орган контроля принимает решение о включении информации об участнике закупки, о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр либо в случаях, предусмотренных пунктами 14 и 15 настоящих Правил, об отказе во включении участника закупки, поставщика (подрядчика, исполнителя) в реестр, а также выдает (при необходимости) предписание, предусмотренное пунктом 2 части 22 статьи 99 Федерального закона, в случае выявления нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - законодательство Российской Федерации и иные нормативные правовые акты о контрактной системе в сфере закупок).

Пунктом 15 Правил ведения реестра установлено, что орган контроля принимает решение об отказе во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр в следующих случаях:

а) если при рассмотрении обращения, направленного в связи с расторжением контракта в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, и при проведении проверок, предусмотренных подпунктом "а" пункта 13 настоящих Правил:

выявлены нарушения заказчиком установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок требований к порядку принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, направления его поставщику (подрядчику, исполнителю) и размещения в единой информационной системе;

заказчиком не подтверждены факты существенного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;

поставщиком (подрядчиком, исполнителем) представлены информация и документы, подтверждающие:

принятие им мер для надлежащего исполнения условий контракта;

надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, в том числе в связи с мобилизацией в Российской Федерации, введением санкций и (или) мер ограничительного характера. К таким обстоятельствам не относится отказ поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта по причине введения санкций и (или) мер ограничительного характера в отношении заказчика;

б) если при рассмотрении обращения, направленного в связи с расторжением контракта в случае одностороннего отказа поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта, и при проведении проверок, предусмотренных подпунктом "а" пункта 13 настоящих Правил, заказчиком не представлены информация и документы, подтверждающие отсутствие оснований для одностороннего отказа поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта.

Нормами Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено несколько оснований прекращения обязательства, в частности, в статье 407 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором; при этом прекращение обязательства по требованию одной из сторон допускается только в случаях, предусмотренных законом или договором.

Таким образом, прекращение обязательства по требованию одной из сторон закон указывает как отдельный способ прекращения обязательства и ограничивает возможность его применения случаями, предусмотренными законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

На основании пункта 2 статьи 450.1 ГК РФ в случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

Согласно пункту 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1. при существенном нарушении договора другой стороной;

2. в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Статьей 309 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно пункту 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Пунктом 1 статьи 702 ГК РФ установлено, что по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров (пункт 2 статьи 702 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков (пункт 2 статьи 715 ГК РФ).

Кроме того, на основании статьи 721 ГК РФ качество выполненной подрядчиком работы (оказанной исполнителем услуги) должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам (услугам) соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

При изложенных выше обстоятельствах, следует признать, что выполнение предусмотренных Контрактом работ ненадлежащего качества, с нарушением срока их выполнения является нарушением существенных условий Контракта, и нарушение данных условий Контракта фактически не позволило Заказчику получить требуемый результат в установленные сроки.

При этом пунктом 13.1 Контракта установлено, что изменение существенных условий Контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

Из представленных в материалы дела документов следует, что на момент вступления в силу решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта Подрядчик не выполнил работы надлежащего качества, предусмотренные Контрактом, что является нарушением существенных условий Контракта и нарушение данных условий Контракта фактически не позволило Заказчику получить требуемый результат в установленные сроки.

Согласно пункту 1 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательство, либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Между тем, недобросовестность юридического лица определяется не его виной, то есть субъективным отношением к содеянному, а исключительно той степенью заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обстоятельства и условиям оборота.

На основании пункта 3 статьи 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Проанализировав документы и сведения, представленные в материалы дела, Комиссия приходит к следующим выводам.

1. Заказчиком нарушений установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок требований к порядку принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, направления его поставщику (подрядчику, исполнителю) и размещению в единой информационной системе не допущено.

2. В материалы дела Заказчиком представлены документы и информация, подтверждающие факты существенного нарушения Подрядчиком условий Контракта.

3. Подрядчиком не представлены информация и документы, подтверждающие принятие им мер для надлежащего исполнения условий контракта; равно как не представлено доказательств того, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, в том числе в связи с мобилизацией в Российской Федерации, введением санкций и (или) мер ограничительного характера.

4. Результат работ, предусмотренный Контрактом, на дату вступления в законную силу Решения 2, Заказчику Подрядчиком не передан.

5. Доказательств того, что Подрядчиком приостанавливалось выполнение работ на заседание Комиссии не представлено.

6. Действия, направленные на исполнение Контракта, Подрядчиком предпринимались, однако Комиссия не может их оценить как надлежащие и исчерпывающие, с учетом просрочки выполнения работ, а также выявленных недостатков, отраженных в технической экспертизе N 27/2025 от 12.12.2025.

Согласно положениям действующего гражданского законодательства Российской Федерации, предпринимательская деятельность осуществляется лицом на свой риск и под свою ответственность.

Действуя в рамках заключения и исполнения контракта, участник закупки должен осознавать то обстоятельство, что он вступает в правоотношения по расходованию публичных финансов на общественные социально-экономические цели, что требует от него большей заботливости и осмотрительности при исполнении своих обязанностей, вытекающих из конкретного контракта.

Принимая решение об участии в процедуре публичных закупок и подавая соответствующую заявку, хозяйствующий субъект несет риск наступления неблагоприятных для него последствий, предусмотренных Законом, в случае совершения им действий (бездействия), приведших к невозможности надлежащего исполнения принятых на себя обязательств.

Участие Индивидуального предпринимателя в Закупке является добровольным и на стадии заключения Контракта Индивидуальному предпринимателю были известны абсолютно все условия такого Контракта. При этом Подрядчик должен был оценить все риски исполнения Контракта на стадии принятия решения об участии в конкурентной процедуре.

Следовательно, подавая заявку на участие в Закупке, Общество оценило свои возможности по исполнению Контракта и согласилось со всеми его условиями.

Своим бездействием Общество не обеспечило соблюдение прав Заказчика относительно условий и срока исполнения Контракта, в рамках которого предусматривается эффективное использование бюджетных средств в предусмотренном законодательством порядке и в установленные сроки, что привело к нарушению публичных интересов в правоотношениях по исполнению Контракта.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что Подрядчик не проявил ту степень заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него при исполнении Контракта, и в силу действующего гражданского законодательства влечет применение к нему мер как частно-правовой, так и публично-правовой ответственности.

Подрядчиком не были предприняты все необходимые и разумные меры с целью надлежащего исполнения Контракта, и включение информации об Обществе в реестр недобросовестных поставщиков, в настоящем случае, является необходимой мерой ответственности, поскольку служит для ограждения заказчиков от недобросовестных поставщиков.

Руководствуясь правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 11.05.2012 N ВАС-5621/12 об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, можно прийти к выводу, что включение информации в отношении Общества в реестр недобросовестных поставщиков не подавляет экономическую самостоятельность и инициативу, не ограничивает чрезмерно его право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, а также право частной собственности и не препятствует осуществлению хозяйственной деятельности.

В рамках рассмотрения настоящего дела установлено, что основанием для принятия Заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта послужило неисполнение Обществом условий Контракта, при этом факт неисполнения условий Контракта установлен Комиссией на основании исследования и оценки представленных в материалы дела доказательств.

Однозначных, бесспорных доказательств, свидетельствующих о том, что неисполнение Обществом условий Контракта произошло по вине Заказчика, ввиду нарушения последним со своей стороны условий Контракта, либо по вине третьих лиц, Обществом также не предоставлено.

Оценка действий Общества, совершенных им в ходе исполнения Контракта, в совокупности и взаимосвязи явно свидетельствует о допущенных им существенных нарушениях положений Контракта и необходимости на основании части 2 статьи 104 Закона, Правил ведения реестра включения сведений о нем в реестр недобросовестных поставщиков.

При таких обстоятельствах, исходя из вышеизложенного, руководствуясь статьями 99, 104 Закона, Правилами ведения реестра, Правилами осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг, Комиссия

1. Включить в реестр недобросовестных поставщиков информацию об индивидуальном предпринимателе Ш. Усике Файзоевиче (ИНН <...>) по причине одностороннего отказа Заказчика от исполнения Контракта.

2. Датой включения информации в отношении индивидуального предпринимателя Ш. Усика Файзоевича в реестр недобросовестных поставщиков считать дату, следующую за датой размещения реестровой записи в реестре согласно пункту 17 Правил в соответствии с часовой зоной, в которой расположен орган контроля (согласно Приложению N 1).

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в соответствии с частью 11 статьи 104 Закона.

Приложение N 1

*Дата признания участника закупки уклонившимся, дата вступления в силу решения заказчика об одностороннем расторжении контракта или дата вступления в силу судебного акта.