Списание неустоек по Закону № 44-ФЗ

Постановление Правительства Российской Федерации от 4 июля 2018 года № 783 «О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом» регулирует процесс списания неустоек, штрафов и пеней в рамках контрактной системы. Документ устанавливает порядок и условия, при которых возможно списание таких задолженностей.

Основные положения Постановления определяют, что списание начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) возможно при условии, что обязательства по контракту были исполнены в полном объеме. Однако, существуют исключения, когда обязательства не были выполнены полностью, но могут быть списаны по ряду причин. К таким случаям относятся:

1. Изменения условий контракта по соглашению сторон, включая срок исполнения, цену контракта или количество товаров, работ, услуг.
2. Обстоятельства, вызванные пандемией новой коронавирусной инфекции, которые сделали невозможным исполнение контракта.
3. Существенное увеличение цен на строительные ресурсы в 2021 и 2022 годах, что также повлияло на невозможность исполнения обязательств по контракту.
4. Форс-мажорные обстоятельства, такие как мобилизация, политические и экономические санкции, введенные иностранными государствами против Российской Федерации и российских компаний.

Постановление регулирует механизмы списания в зависимости от суммы неустоек. Если сумма не превышает 5% от общей цены контракта, заказчик может списать всю задолженность. Если сумма составляет от 5% до 20%, заказчик списывает 50% неустоек, при условии, что поставщик оплатит оставшуюся половину. Важно отметить, что если неустойка начислена в связи с обстоятельствами, не зависящими от поставщика, например, пандемией или санкциями, заказчик обязан полностью списать начисленные суммы.

Процедура списания состоит из нескольких шагов. Заказчик должен провести сверку расчетов с поставщиком и документально подтвердить факт начисленных и неуплаченных неустоек. После этого, на основании учетных данных, заказчик созывает специальную комиссию по выбытию активов, которая принимает решение о списании задолженности. Решение комиссии оформляется внутренним распорядительным документом заказчика — приказом или распоряжением.

Особое внимание уделяется документальному подтверждению всех действий. Заказчик обязан оформить акт приемки или другой документ, подтверждающий выполнение обязательств поставщиком, а также предоставить информацию о произведенных расчетах по начисленным неустойкам. Это необходимо для обеспечения прозрачности процедуры и минимизации рисков неправомерных действий со стороны участников контрактной системы.

Если заказчик не является администратором доходов бюджета, он обязан уведомить соответствующие органы о произведенном списании задолженности в течение трех рабочих дней. Поставщик, в свою очередь, получает письменное уведомление о списании неустоек в течение 20 дней после принятия решения.

Таким образом, данное Постановление призвано урегулировать порядок списания неустоек в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по контракту, обеспечивая баланс между интересами заказчиков и поставщиков. Оно учитывает форс-мажорные обстоятельства, которые могли повлиять на невозможность своевременного или полного исполнения обязательств, и вводит четкие механизмы для решения подобных ситуаций, включая списание начисленных штрафов и пеней.