Решение ФАС России от 23.10.2025 N 28/06/105-4354/2025

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия)

при участии посредством системы видео-конференц-связи представителя ООО "Р" Р., представители ГБУ РК "Т", ГКУ РК "Ц", ИП К. на заседание Комиссии не явились, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы посредством системы видео-конференц-связи уведомлены надлежащим образом,

рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи жалобу ИП К. (далее - Заявитель) на действия ООО "Р" (далее - Оператор электронной площадки) при проведении ГБУ РК "Т" (далее - Заказчик), ГКУ РК "Ц" (далее - Уполномоченный орган), Оператором электронной площадки электронного аукциона на право заключения контракта на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту автомобилей в г. Сыктывкар (номер извещения в единой информационной системев сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС)- 0307200030625002297) (далее - Аукцион, Извещение), и в результате осуществления внеплановой проверки в части действий Оператора электронной площадки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя на действия Оператора электронной площадки при проведении Заказчиком, Уполномоченным органом, Оператором электронной площадки Аукциона.

Согласно доводу жалобы Заявителя его права и законные интересы нарушены действиями Оператора электронной площадки, неправомерно продолжившим процедуру проведения Аукциона, несмотря на то, что определение поставщика (подрядчика, исполнителя) приостановлено по жалобе.

Представитель Оператора электронной площадки на заседании Комиссии не согласился с доводом жалобы Заявителя и сообщил, что при проведении Аукциона Оператор электронной площадки действовал в соответствии с Законом о контрактной системе.

В соответствии с Извещением, протоколами, составленными при проведении Аукциона:

1) извещение размещено в ЕИС - 06.10.2025;

2) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - электронный аукцион;

3) максимальное значение цены контракта - 3 000 000 руб.;

4) начальная сумма цен единиц товара, работы, услуги - 905 322 654,37 руб.;

5) дата окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе - 15.10.2025;

6) на участие в Аукционе подано 2 заявки от участников закупки;

7) дата подачи ценовых предложений - 15.10.2025;

8) ценовые предложения подавали 2 участника Аукциона;

9) по результатам рассмотрения заявок принято решение о признании 2 заявок участников Аукциона соответствующими требованиям Извещения и Закона о контрактной системе;

10) победителем Аукциона признан участник с идентификационным номером заявки "119778153" с минимальным предложением о сумме цен единиц товара, работы, услуги в размере 891 742 814,53 руб.

В соответствии с частью 13 статьи 24.1 Закона о контрактной системе оператор электронной площадки, оператор специализированной электронной площадки обязаны обеспечить непрерывность проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур, надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых для их проведения, равный доступ участников закупок к участию в электронных процедурах, закрытых электронных процедурах, неизменность подписанных усиленной электронной подписью документов.

В соответствии с частью 7 статьи 106 Закона о контрактной системе контрольный орган в сфере закупок вправе приостановить определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части заключения контракта заказчиком до рассмотрения жалобы по существу, направив заказчику, оператору специализированной электронной площадки (в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, в соответствии с пунктом 3 части 13 статьи 24 Закона о контрактной системе), в уполномоченный орган, уполномоченное учреждение, специализированную организацию требование о приостановлении определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части заключения контракта заказчиком до рассмотрения жалобы по существу, которое является для них обязательным. При проведении электронных процедур, закрытых электронных процедур (за исключением случаев, установленных Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 части 13 статьи 24 Закона о контрактной системе) такое приостановление (в случае принятия решения о приостановлении определения поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляется контрольным органом в сфере закупок с использованием единой информационной системы в сфере закупок при размещении информации в соответствии с пунктом 1 части 8 статьи 105 Закона о контрактной системе. В случае принятия решения о приостановлении определения поставщика (подрядчика, исполнителя) контракт не может быть заключен до рассмотрения жалобы по существу. При этом срок, установленный для заключения контракта, подлежит продлению на срок рассмотрения жалобы по существу.

На заседании Комиссии установлено, что 14.10.2025 ИП О.

с использованием ЕИС подана жалоба в Коми УФАС России на действия Заказчика при проведении Аукциона. В связи с чем Коми УФАС России в соответствиис частью 7 статьи 106 Закона о контрактной системе 15.10.2025 приостановлено определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части заключения контракта заказчиком.

Представитель Оператора электронной площадки на заседании Комиссии сообщил, что Оператор электронной площадки при проведении Аукциона действовал в соответствии с положениями Закона о контрактной системе.

Комиссия отмечает, что из положений части 7 статьи 106 Закона о контрактной системе следует, что контрольный орган приостанавливает определение поставщика (подрядчика, исполнителя) исключительно в части заключения контракта заказчиком до рассмотрения жалобы по существу, при этом процесс проведения закупки продолжается с учетом положений Закона о контрактной системе.

При этом Заявитель на заседание Комиссии явку представителей не обеспечил и не представил доказательств, подтверждающих, что действия Оператора электронной площадки противоречат требованиям Закона о контрактной системе, в связи с чем довод заявителя не нашел своего подтверждения.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

Признать жалобу ИП К. необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.