Решение Омское УФАС России от 12.02.2026 N 055/05/18.1-36/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (далее - Комиссия) в составе:

председатель Комиссии - <...>, заместитель руководителя Омского УФАС России,

члены Комиссии: <...>,

рассмотрев дело N 055/05/18.1-36/2026 по факту распространения <...> рекламы с признаками нарушения части 10.1 статьи 5 и части 16 статьи 18.1 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе"),

в отсутствие заявителя, <...>, законного представителя ООО "В", извещенных надлежащим образом,

В Омское УФАС России по подведомственности из прокуратуры Омской области и Управления по работе с обращениями граждан Аппарата Губернатора и Правительства Омской области поступило обращение коллектива граждан по факту распространения в информационно-коммуникационной сети "Интернет" рекламной информации с признаками нарушения требований законодательства Российской Федерации о рекламе.

В ходе полного и всестороннего рассмотрения обращения Омским УФАС России на страница пользователя "<...>" (<...>) в социальной сети "В" установлены факты распространения следующей информации:

1. Посредством "репоста" размещена информация (<...>) сообщества "STAND-UP ТРЕТЬЕЙ СТОЛИЦЫ":

"<...> Факт о комике:

- закончил школу с золотой медалью

- университет бросил из-за юмора <...>

Хочешь поддержать <...>? Скорее покупай билеты 28 сентября 19:00 Областной Конгресс-Холл Фестиваль Stand-Up Третьей Столицы".

2. Посредством "репостов" размещена информация сообщества "Шоу "БАТТЛЫ" Омск. Юмор.":

- по адресу <...>: Внимание, друзья! Приглашаем всех на потрясающий полуфинал шоу "Баттлы"! Дата: 25 мая Место: Бар Хуан

Вас ждет невероятная атмосфера, яркие эмоции и самые смешные шутки столицы!

Поддержите любимых участников и насладитесь настоящими битвами талантов!

Ждем вас на самом веселом событии весны! <...>":

- по адресу: <...>:

"2 ОТБОРОЧНАЯ STAND UP СБОРНАЯ КАМЕДИ ОМСК СБП СМЕШНО БУДЕТ ПОТОМ 18 МАЯ место БАР ЕЛКА& ШИШКИ Кемеровская 12А СБОР В 19:00 НАЧАЛО 19:30 ВЕДУЩИЙ ИГОРЬ Ч. БАТТЛЫ командно-импровизационное шоу БИЛЕТЫ ТУТ

Друзья, спешите купить билеты! Представляем вашему вниманию захватывающее зрелище - вторую отборочную игру ШОУ БАТТЛЫ! Вы увидите невероятные импровизации, непредсказуемые повороты сюжета и яркие эмоции участников. Это шоу, которое подарит вам незабываемый вечер юмора, веселья и позитива!

Дата: 18 мая Время: 19:00 Место: Бар Елка&Шишки

Билеты уже в продаже! Спешите приобрести билетик, ведь количество мест ограничено, а впечатления останутся навсегда!

Подарите себе праздник смеха и вдохновения вместе с нами! <...>":

По определению, данному статьей 3 Федерального закона "О рекламе":

реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме, с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке;

объект рекламирования - это товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама;

товар - это продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

Распространенная информация попадает под понятие "реклама", поскольку обладает всеми ее признаками - распространена в адрес неопределенного круга лиц и направлена на привлечение внимания к зрелищным мероприятиям (Фестиваль Stand-Up Третьей Столицы, полуфинал шоу "Баттлы", "2 ОТБОРОЧНАЯ STAND UP").

При этом частью 16 статьи 18.1 Федерального закона "О рекламе" установлено, что реклама, распространяемая в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", за исключением рекламы, размещенной в телепрограммах и телепередачах, радиопрограммах и радиопередачах, распространяемых в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", должна содержать пометку "реклама", а также указание на рекламодателя такой рекламы и (или) сайт, страницу сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию о рекламодателе такой рекламы.

Соответственно, размещение любой рекламы в сети "Интернет" должно сопровождаться пометкой "реклама". При этом следует отметить, что использование иной пометки для указания на рекламный характер информации в сети "Интернет" не предусмотрено данной нормой.

В нарушение части 16 статьи 18.1. Федерального закона "О рекламе" рассматриваемая реклама пометкой "реклама" не сопровождалась, указание на рекламодателя отсутствовало.

Кроме того, статья 2 Федерального закона от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" (далее - Федеральный закон "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию") устанавливает следующие понятия:

- информационная продукция - предназначенные для оборота на территории Российской Федерации продукция средств массовой информации, печатная продукция, аудиовизуальная продукция на любых видах носителей, программы для электронных вычислительных машин (программы для ЭВМ) и базы данных, а также информация, распространяемая посредством зрелищных мероприятий, посредством информационнотелекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", и сетей подвижной радиотелефонной связи;

- зрелищное мероприятие - демонстрация информационной продукции в месте, доступном для детей, и в месте, где присутствует значительное число лиц, не принадлежащих к обычному кругу семьи, в том числе посредством проведения театрально-зрелищных, культурно-просветительных и зрелищноразвлекательных мероприятий;

- знак информационной продукции - графическое и (или) текстовое обозначение информационной продукции в соответствии с классификацией информационной продукции, предусмотренной частью 3 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" обозначение категории информационной продукции знаком информационной продукции и (или) текстовым предупреждением об ограничении распространения информационной продукции среди детей осуществляется с соблюдением требований настоящего Федерального закона ее производителем и (или) распространителем следующим образом:

1) применительно к категории информационной продукции для детей, не достигших возраста шести лет, - в виде цифры "0" и знака "плюс";

2) применительно к категории информационной продукции для детей, достигших возраста шести лет, - в виде цифры "6" и знака "плюс" и (или) текстового предупреждения в виде словосочетания "для детей старше шести лет";

3) применительно к категории информационной продукции для детей, достигших возраста двенадцати лет, - в виде цифры "12" и знака "плюс" и (или) текстового предупреждения в виде словосочетания "для детей старше 12 лет";

4) применительно к категории информационной продукции для детей, достигших возраста шестнадцати лет, - в виде цифры "16" и знака "плюс" и (или) текстового предупреждения в виде словосочетания "для детей старше 16 лет";

5) применительно к категории информационной продукции, запрещенной для детей, - в виде цифры "18" и знака "плюс" и (или) текстового предупреждения в виде словосочетания "запрещено для детей".

Реклама зрелищных мероприятий (Фестиваль Stand-Up Третьей Столицы, полуфинал шоу "Баттлы", "2 ОТБОРОЧНАЯ STAND UP") не сопровождалась знаком информационной продукции, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

При этом согласно части 10.1 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" не допускается размещение рекламы информационной продукции, подлежащей классификации в соответствии с требованиями Федерального закона "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию", без указания категории данной информационной продукции.

На запрос Омского УФАС России ООО "В" представлена информация, согласно которой спорная реклама размещена пользователем страницы "<...>" (<...>), который при регистрации указал абонентский номер <...>.

По информации ПАО "М" абонентский номер <...> выделен в пользование <...> на основании договора от 15.06.2017 б/н.

Пунктом 5 статьи 3 Федерального закона "О рекламе" установлено, что рекламодатель - это изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

В соответствии с пунктом 7 статьи 3 Федерального закона "О рекламе" рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Исходя из определений, данных в пунктах 5 и 7 статьи 3 Федерального закона "О рекламе", <...> является и рекламодателем, и рекламораспространителем.

Частью 7 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" установлено, что рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований части 10.1 статьи 5 и части 16 статьи 18.1 Федерального закона "О рекламе".

Определением от 15.01.2026 Омским УФАС России в отношении <...> возбуждено дело N 055/05/18.1-36/2026 по признакам нарушения части 10.1 статьи 5 и части 16 статьи 18.1 Федерального закона "О рекламе".

Указанное определение направлено по адресу регистрации <...> заказным письмом от 15.01.2026 N ТШ/123/26, и согласно сведениям сайта оператора почтовой связи АО "П" https://www.pochta.ru/ указанное письмо (идентификатор почтового отправления <...>) возвращено отправителю 03.02.2026.

В соответствии со статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" указано: "По смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

С учетом положения пункта 2 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (далее - индивидуальный предприниматель), или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу".

Принимая во внимание вышеизложенное, Комиссия считает, что Омским УФАС России были предприняты все необходимые действия для надлежащего уведомления <...> о дате, времени и месте рассмотрения дела N 055/05/18.1-36/2026, и приходит к выводу о рассмотрении дела в его отсутствие.

В качестве лица, имеющего техническую возможность внесения изменений в публикации в социальной сети "В", к рассмотрению настоящего дела было привлечено ООО "В".

11.02.2026 ООО "В" заявлено ходатайство о замене лица в связи с тем, что ООО "В" прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения к ООО "В".

Комиссия Омского УФАС России приходит к выводу об удовлетворении вышеуказанного ходатайства и замене ООО "В" на ООО "В".

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Омского УФАС России пришла к выводу о нарушении <...> части 10.1 статьи 5 и части 16 статьи 18.1 Федерального закона "О рекламе" при распространении рекламы зрелищных мероприятий на страница пользователя "<...>" (<...>) в социальной сети "В" 12 и 19 мая 2025 года и 17 сентября 2025 года.

Антимонопольный орган обязан предпринять все зависящие от него действия, направленные на пресечение дальнейшего распространения ненадлежащей рекламы, в целях обеспечения реализации права потребителя на получение добросовестной и достоверной рекламы, предупреждения нарушения законодательства о рекламе.

В силу пункта 1 части 2 статьи 33 Федерального закона "О рекламе" антимонопольный орган вправе выдавать рекламодателям, рекламопроизводителям, рекламораспространителям обязательные для исполнения предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Учитывая, что в настоящее время вышеуказанная реклама не распространяется (акт от 12.02.2026), Комиссия пришла к выводу об отсутствии необходимости выдачи <...> предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

Руководствуясь статьями 33, 36 Федерального закона "О рекламе", в соответствии с пунктами 42 - 52 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 N 1922, Комиссия

1. Признать ненадлежащей, нарушающей требования части 10.1 статьи 5 и части 16 статьи 18.1 Федерального закона "О рекламе", рекламу, распространенную <...> на страница пользователя "<...>" (<...>) в социальной сети "В":

- 12.05.2025: "2 ОТБОРОЧНАЯ STAND UP СБОРНАЯ КАМЕДИ ОМСК СБП СМЕШНО БУДЕТ ПОТОМ 18 МАЯ место БАР ЕЛКА& ШИШКИ Кемеровская 12А СБОР В 19:00 НАЧАЛО 19:30 ВЕДУЩИЙ ИГОРЬ Ч. БАТТЛЫ командно-импровизационное шоу БИЛЕТЫ ТУТ

Друзья, спешите купить билеты!

Представляем вашему вниманию захватывающее зрелище - вторую отборочную игру ШОУ БАТТЛЫ!

Вы увидите невероятные импровизации, непредсказуемые повороты сюжета и яркие эмоции участников. Это шоу, которое подарит вам незабываемый вечер юмора, веселья и позитива!

Дата: 18 мая Время: 19:00 Место: Бар Елка&Шишки

Билеты уже в продаже! Спешите приобрести билетик, ведь количество мест ограничено, а впечатления останутся навсегда!

Подарите себе праздник смеха и вдохновения вместе с нами! <...>";

- 19.05.2025: Внимание, друзья! Приглашаем всех на потрясающий полуфинал шоу "Баттлы"! Дата: 25 маяМесто: Бар Хуан Вас ждет невероятная атмосфера, яркие эмоции и самые смешные шутки столицы! Поддержите любимых участников и насладитесь настоящими битвами талантов! Ждем вас на самом веселом событии весны! <...>";

- 17.09.2025: "<...> Факт о комике:

- закончил школу с золотой медалью

- университет бросил из-за юмора @<...> Хочешь поддержать <...>?

Скорее покупай билеты 28 сентября 19:00 Областной Конгресс-Холл Фестиваль Stand-Up Третьей Столицы".

2. Предписание <...> о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе не выдавать.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу антимонопольного органа для возбуждения дела об административном правонарушении.

Решение изготовлено в полном объеме 24.02.2026.

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьей 37 Федерального закона "О рекламе".