Решение Коми УФАС России от 09.02.2026 N 011/06/105-102/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми по контролю в сфере закупок, созданная приказом Коми УФАС России от 03.11.2022 N 156 "О создании комиссии по контролю в сфере закупок" в составе: Д. - заместителя руководителя управления - начальника отдела контроля закупок, председателя Комиссии; М. - специалиста-эксперта отдела контроля закупок управления, члена Комиссии; О. - главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок управления, члена Комиссии (далее - Комиссия Коми УФАС России),

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью "У" (620014, <...>; ОГРН: <...>, ИНН: <...>, КПП: 665801001) (далее - ООО "У") от 02.02.2026 (вх.от 02.02.202 N 928/26) на действия заказчика - государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Коми, <...>; ОГРН: <...>, ИНН: КПП: 1101487135, закупки путем проведения электронного аукциона "Поставка медицинских изделий для отделения травматологии ГБУЗ РК "К" (ЛОТ 2) (ЭА- 065к)", извещение N 0307200022426000046 (далее - жалоба), в присутствии: - П. - представителя ГБУЗ РК "К" по доверенности N 39 от 29.12.2025,

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми с использованием Единой информационной системы в сфере закупок поступила жалоба ООО "У" на действия заказчика - ГБУЗ РК "К" при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона "Поставка медицинских изделий для отделения травматологии ГБУЗ РК "К" (ЛОТ 2) (ЭА- 065к)", извещение N 0307200022426000046 (далее - закупка, электронный аукцион).

Жалоба подготовлена в соответствии с требованиями статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), в связи с чем, принята Коми УФАС России к рассмотрению.

ООО "У", ГБУЗ РК "К", акционерное общество "С" надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы извещены посредством электронной почты.

ГБУЗ РК "К" письмом от 06.02.2026 N 01-05/340 (вх. от 06.02.2026 N 1122/26) представлен отзыв на жалобу и документы, необходимые для рассмотрения жалобы.

Оператором электронной площадки письмом от 03.02.2026 (вх. от 03.06.2026 N 1000-ЭП/26) указано, что закупка N 0307200022426000046 отменена, заявок на участие в закупке подано не было.

ООО "У" обжалованы положения извещения об осуществлении закупки.

Заявителем указано, что извещение о проведении электронного аукциона содержит 4 позиции закупаемых товаров с определенным количеством.

В описании объекта закупки заказчиком для всех позиций указал неизменную характеристику: "Совместимость с оборудованием производства Zimmer Biomet, используемой заказчиком".

Однако, как считает заявитель, учреждением за последние года вышеуказанное оборудование не приобреталось.

В обосновании своей позиции ссылается на письмо Федеральной антимонопольной службы от 20.03.2025 N 28/25602/25 "О рассмотрении обращения".

Считает, что в рассматриваемом случае отсутствуют обоснования необходимости закупки товаров именно производства Zimmer Biomet.

По мнению заявителя, такое описание объекта закупки создает искусственное преимуществ для одного конкретного производителя.

Комиссия Коми УФАС России в ходе рассмотрения жалобы, проведения внеплановой проверки осуществления закупки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, изучив представленные материалы, изучив пояснения ГБУЗ РК "К", заслушав представителя заказчика, пришла к нижеследующим выводам.

1. Заказчиком осуществления закупки путем проведения электронного аукциона явилось ГБУЗ РК "К".

Объект закупки - "Поставка медицинских изделий для отделения травматологии ГБУЗ РК "К" (ЛОТ 2) (ЭА-065к)".

Начальная (максимальная) цена контракта составила 875 500,00 руб.

Извещение о проведении закупки размещено на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www. zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) - 29.01.2026.

Дата и время окончания срока подачи заявок - 09.02.2026 09:00.

Дата проведения процедуры подачи предложений о цене контракта либо о сумме цен единиц товара, работы, услуги - 09.02.2026.

Дата подведения определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - 11.02.2026.

2. Согласно частям 1, 2 статьи 36 Закона о контрактной системе заказчик вправе отменить закупку с учетом требований, предусмотренных настоящей статьей. По истечении сроков, предусмотренных настоящей статьей, и до заключения контракта заказчик вправе отменить закупку только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы.

При проведении электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик не позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке формирует с использованием единой информационной системы извещение об отмене закупки, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает его в единой информационной системе. С момента размещения указанного извещения в единой информационной системе закупка считается отмененной. При проведении закрытых электронных процедур такое извещение не размещается на официальном сайте;

2) оператор электронной площадки, оператор специализированной электронной площадки не позднее одного часа с момента размещения в соответствии с пунктом 1 настоящей части в единой информационной системе извещения об отмене закупки возвращают участникам закупки поданные ими заявки на участие в закупке и направляют таким участникам уведомление о размещении в единой информационной системе извещения об отмене закупки.

Таким образом, Заказчик вправе принять решение об отмене закупки либо за один рабочий день до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке, либо до заключения контракта, но при условии возникновения обстоятельств непреодолимой силы.

Извещением об осуществлении закупки установлены дата и время окончания срока подачи заявок - 09.02.2026 09:00.

Комиссией Коми УФАС России установлено, что в законодательно установленный срок 02.02.2026 в 15 ч. 06 мин. на официальном сайте размещен документ "Извещение об отмене определения поставщик (подрядчика, исполнителя) для закупки N 0307200022426000046".

Таким образом, 02.02.2026 закупка N 0307200022426000046 в соответствии с документом Извещение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 02.02.2026 N ИО1 автоматически переведена на этап "Определение поставщика (подрядчика, исполнителя) отменено".

В силу пункта 1 части 2 статьи 36 Закона о контрактной системе с момента размещения указанного извещения в единой информационной системе закупка считается отмененной.

Таким образом, на момент рассмотрения жалобы и проведения внеплановой проверки закупка отменена. В связи с отменой закупки обстоятельства, на которые указывает в жалобе заявитель, на дату и время рассмотрения жалобы отсутствуют.

Ввиду того, что на дату и время рассмотрения жалобы закупка отменена, обжалуемые действия заказчика не нарушают и не могут нарушить права подателя жалобы и иных участников закупки, отмена закупки исключает условие для участия заявителя в данном электронном аукционе, Комиссия Коми УФАС России приходит к выводу об отсутствии предмета обжалования (предмета для рассмотрения жалобы по существу), и, соответственно, признаков нарушения законодательства о контрактной системе.

В связи с тем, что заказчиком отменена закупка N 030720002426000046 положения извещения не влекут за собой правовые последствия.

С учетом всех вышеизложенных обстоятельств, руководствуясь частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Коми УФАС России,

1. Признать жалобу ООО "У" необоснованной.

Согласно части 9 статьи 106 Закона о контрактной системе решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.