Решение Татарстанское УФАС России от 06.02.2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в составе:

Зам. Председателя Комиссии: К. - начальника отдела;

Членов Комиссии: Н.И. - ведущего специалиста-эксперта;

Н.Е. - специалиста 1 разряда,

рассмотрев обращение заказчика Министерства образования и науки Республики Татарстан (вх. N 858 от 02.02.2026 г., ЕИС от 30.01.2026 г.) о включении сведений в отношении ООО "ТА" (ИНН <...>, КПП 231201001) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения закупки N 0111200003425000100 на предмет: Поставка дозиметров-радиометров бытовых в рамках материально-технического оснащения кабинетов

образовательных организаций Республики Татарстан для реализации образовательных программ основного общего и среднего общего образования, ресурсно-методического центра по учебным предметам "О", "ТБ". Реестровый номер контракта: 2165400224825000169, в присутствии:

- представителя заказчика - С. (по доверенности);

- представителя ООО "ТА" - Ж. (по доверенности),

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан поступило обращение заказчика Министерства образования и науки Республики Татарстан (вх. N 858 от 02.02.2026 г., ЕИС от 30.01.2026 г.) о включении сведений в отношении ООО "ТА" (ИНН <...>, КПП 231201001) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения закупки N 0111200003425000100 на предмет: Поставка дозиметров-радиометров бытовых в рамках материально-технического оснащения кабинетов образовательных организаций Республики Татарстан для реализации образовательных программ основного общего и среднего общего образования, ресурсно-методического центра по учебным предметам "О", "ТБ". Реестровый номер контракта: 2165400224825000169.

Извещение о проведении электронного аукциона N 0111200003425000100 размещено в Единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС) 24.09.2025 г.

Начальная (максимальная) цена контракта - 4 080 000,00 рублей.

В соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 07.10.2025 N ИЭА1 ООО "ТА" (ИНН <...>, КПП 231201001) было признано победителем закупки с ценовым предложением 2 856 000,00 рублей.

Частью 1 статьи 51 Закона о контрактной системе установлено, что по результатам электронной процедуры контракт заключается с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, с иным участником закупки (далее в настоящей статье - участник закупки, с которым заключается контракт) не ранее чем через десять дней (если настоящим Федеральным законом не установлено иное) с даты размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), протокола, предусмотренного подпунктом "а" пункта 2 части 6 настоящей статьи, после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона (если требование обеспечения исполнения контракта установлено в извещении об осуществлении закупки). Участники закупки, заявки которых не отозваны в соответствии с настоящим Федеральным законом, обязаны подписать контракт в порядке, установленном настоящей статьей.

20.10.2025 г. между заказчиком и ООО "ТА" (ИНН <...>, КПП 231201001) заключен контракт N 100 ЭА/2025, согласно условиям которого Поставщик обязуется передать Заказчику либо указанным Заказчиком Получателям Товар, указанный в п. 1.2. настоящего Контракта, а Заказчик (Получатель) обязуется обеспечить оплату поставляемого Товара.

Согласно пункту 1.2 Контракта Предметом государственного Контракта является поставка дозиметров-радиометров бытовых в рамках материально-технического оснащения кабинетов образовательных организаций Республики Татарстан для реализации образовательных программ основного общего и среднего общего образования, ресурсно-методического центра по учебным предметам "О", "ТБ" (далее - Товар).

Согласно пунктам 2.3.1 - 2.3.7 Контракта Поставщик или лицо, уполномоченное выступать от имени Поставщика, в течение 30 (тридцати) календарных дней с даты заключения настоящего Контракта предоставляет одну единицу Товара в соответствии с Описанием объекта закупки (Приложение N 1 к Контракту) (далее - тестовый образец) в адрес Заказчика (420111 г. Казань, ул. Кремлевская, д. 9), для предварительной проверки на соответствие требованиям Контракта. Поставщик за 3 рабочих дня до поставки тестового образца согласовывает с Заказчиком дату и время предоставления тестового образца.

В случае если Поставщик не предоставил тестовый образец в указанный в п. 2.3.1. срок или предоставил товар не соответствующий Описанию объекта закупки (Приложение N 1 к Контракту), Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения настоящего Контракта.

Проверка тестового образца производится Заказчиком в соответствии с требованиями настоящего Контракта:

- осуществляется проверка наличия сопроводительных документов на Товар, а также проверка целостности упаковки, вскрытие упаковки (в случае, если Товар поставляется в упаковке), осмотр Товара на наличие сколов, трещин, внешних повреждений;

- осуществляется проверка Товара в соответствии с Описанием объекта закупки;

- осуществляется проверка рабочего состояния Товара по его прямому назначению.

Экспертиза результатов, предусмотренных Контрактом, может проводиться Заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании Контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ.

С даты доставки тестового образца до даты окончания проведения его экспертизы тестовый образец находится у Заказчика.

В течение 20 (двадцати) календарных дней с момента доставки тестового образца проводится экспертиза и оформляется заключение.

В случае, если по результатам экспертизы установлены нарушения требований Контракта, не препятствующие приемке поставленного Товара, в заключении могут содержаться предложения об устранении данных нарушений, в том числе с указанием сроков их устранения.

При положительном результате проверки тестового образца (его соответствии условиям и требованиям Контракта, Описанию объекта закупки) он направляется Поставщиком одному из Грузополучателей.

В случае несоответствия поставленного тестового образца условиям Контракта Стороны составляют акт с перечнем дефектов. В случае отказа Поставщика от подписания акта с перечнем дефектов Заказчик вправе подписать акт в одностороннем порядке. Поставщик обязан произвести замену дефектного тестового образца без дополнительной оплаты в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты подписания акта с перечнем дефектов.

Спецификацией (Приложение N 1 к Контракту) установлены следующие характеристики объекта закупки:

Диапазон энергий регистрируемого бета-излучения не уже чем от 2 до 3 МэВ: Соответствие;

На дисплее отображаются: результат измерения уровня радиации; значение мощности дозы фона; единица измерения; уровень заряда элементов питания; порог сигнализации: Соответствие;

Габаритные размеры, ширина не менее 50 мм и не более 65 мм: Соответствие;

Габаритные размеры, высота не менее 100 мм и не более 135 мм:

Соответствие;

Возможность сохранения и отображения истории измерений на дисплее:

Соответствие;

Количество счетчиков Гейгера-Мюллера в приборе: 2 Штука;

Дозиметр выполнен на основе счетчика Гейгера-Мюллера. Позволяет измерять гамма-излучение, поток бета-частиц, рентгеновское излучение:

Соответствие;

Световая И/ИЛИ звуковая индикация превышения порога радиационного фона: Наличие;

Индикация показаний непрерывная, числовая: Соответствие;

Диапазон энергий регистрируемого гамма-излучения не уже чем от 0,66 до 1,25 МэВ: Соответствие;

Дисплей жидкокристаллический монохромный с подсветкой ИЛИ цветной:

Соответствие;

Настраиваемый порог превышения радиационного фона: Наличие;

Время измерения не более 20 секунд: Соответствие;

Диапазон рабочих температур не уже чем от -18°С до +45°С: Соответствие;

Единица измерения - мкЗв/ч. Показания уровня радиоактивного фона не менее чем до 999 мкЗв/ч: Соответствие;

Документ создан в электронной форме. N 04-04/1179 от 11.02.2026. Исполнитель: Н.И.

Страница 4 из 15. Страница создана: 11.02.2026 15:40 Время непрерывной работы прибора в условиях естественного радиационного фона не менее 30 часов: Соответствие;

Тип питания - от аккумулятора И/ИЛИ батареек ААА: Соответствие;

Паспорт И/ИЛИ руководство по эксплуатации: Наличие;

Представляет собой портативный переносной прибор с автономным источником питания. Предназначен для контроля радиационного фона и выявления радиоактивного загрязнения в быту: помещений, предметов, продуктов питания и др: Соответствие;

Габаритные размеры, толщина не менее 15 мм и не более 30 мм:

Соответствие;

Допускаемая относительная погрешность измерений в пределах не более +/- 30%: Соответствие;

28.11.2025 Заказчиком в адрес поставщика направлена претензия N 15401/25 согласно которой по состоянию на 27.11.2025 поставщиком не поставлен тестовый комплект и указано о требовании осуществить поставку надлежащего тестового комплекта, предусмотренного спецификацией, в соответствии с условиями контракта, а также представить надлежаще оформленные документы в течение семи дней с момента уведомления.

11.12.2025 г. Поставщиком в адрес Заказчика направлен ответ на претензию N 15401/25 от 28.11.2025 г., согласно которому тестовый комплект доставлен Заказчику 26.11.2025 в 11:00 по московскому времени по данным перевозчика. В этот же день Поставщиком направлено письмо о предоставлении тестового образца и проведении собственной экспертизы.

16.12.2025 г. Поставщиком в адрес Заказчика направлено письмо, согласно которому Поставщик подтвердил намерение добросовестно и в полном объеме исполнить все обязательства по Контракту, а также приложил документы транспортной компании, подтверждающие доставку тестового образца и заключение независимой экспертизы.

25.12.2025 г. в единой информационной системе Заказчиком размещен Акт приемки тестового образца товара с приложением экспертного заключения N 522/А, согласно которому поставленный Поставщиком тестовый образец товара не соответствует условиям контракта.

27.12.2025 г., 30.12.2025 г. Поставщиком в адрес Заказчика направлены письма с просьбой предоставить поставщику официальное заключение экспертизы, оформленное в порядке и сроки, предусмотренные п. 2.3.5 Контракта и с возражением на экспертное заключение N 522/А.

Вместе с тем, в связи с ненадлежащим исполнением Поставщиком обязательств по контракту, руководствуясь частью 9 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и пунктом 11.4 Контракта Министерство образования и науки Республики Татарстан приняло решение об одностороннем отказе от исполнения контракта от 20 октября 2025 г. N 100 ЭА/2025.

Данное решение было направлено заказчиком в адрес ООО "ТА" с использованием средств Единой информационной системы в сфере закупок 19.01.2026 г. и получено им в этот же день.

Согласно части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Таким образом, датой надлежащего уведомления является 19.01.2026 г.

Согласно ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика, об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Таким образом, датой вступления решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в законную силу является 30 января 2026 года.

Согласно представленным пояснениям поставщика, по параметру "Время непрерывной работы прибора в условиях естественного радиационного фона не менее 30 часов: Соответствие" между Поставщиком и Заказчиком возникло недопонимание, вызванное тем фактом, что в данной характеристике объекта не указано в каком конкретно режиме в этом случае должен работать прибор.

Как указано Обществом, в рамках исполнения Контракта, со стороны ООО "ТА" 24.11.2025 г. в адрес Заказчика был направлен тестовый образец дозиметра силами транспортной компании EXPRESS.RU (накладная N TGK-1- 4192886). Указанный тестовый образец от 26.11.2025 г. был доставлен и получен представителем Заказчика в 11:01. При этом, 27.11.2025 г. со стороны Заказчика в адрес ООО "ТА" была направлена Претензия N 15401/25, в которой последний указал на нарушение сроков поставки тестового образца (по его данным, он не был поставлен на 27.11.2025). После чего, от 09.12.2025 г. - ООО "Т" от транспортной компании EXPRESS.RU было получено официальное уведомление о доставке тестового образца еще от 26.11.2025 г.

На заседании на вопрос комиссии о способе получения указанного тестового образца, представителем поставщика было пояснено, что данный образец был получен непосредственно от производителя на безвозмездной основе, вследствие чего, какие-либо документы, такие как договор поставки, счет на оплату, стороны не составляли и не направляли.

Также Поставщик пояснил, что он за свой счет организовал независимую экспертизу тестового образца товара в ИЛ ООО "М" по итогам которой был составлен Протокол испытаний N 12-08/25-7055 от 08.12.2025 г., подтверждающий полное соответствие представленного образца требованиям ТУ. В частности, указано, что Испытательной лабораторией ООО "М" проведен анализ продукции: Дозиметр СОЭКС 02М DUO, в соответствии с ТУ 26.51.45 - 001 - 60095863 - 2022 "Дозиметр СОЭКС 02М DUO.

После чего, с учетом всех указанных фактов, ООО "ТА" направило Заказчику ответ на претензию N 15401/25 от 11.12.2025 г., при этом прикладывая доказательства доставки тестового образца (документы от транспортной компании). В частности, было указано, что в ответ на полученную от 27.11.2025 претензию N 15401/25 ООО "ТА" сообщило о том, что срок направления тестового образца истекал 18.11.2025, при этом тестовый образец мог быть доставлен в пределах данного срока, если дата отправки подтверждена документально. Также 11.12.2025 г. Общество направило в адрес Заказчика письмо о предоставлении тестового образца и проведении экспертизы заказчику.

16.12.2025 г. со стороны ООО "ТА" в адрес Заказчика было направлено уведомление о готовности к поставке товара и статусе проведения экспертизы, где настаивает на отсутствии в контракте запрета на поставку при отсутствии экспертизы заказчика.

Как указано Обществом, в качестве одного из материалов для данной экспертизы использовался и такой документ, как руководство пользователя на дозиметр SOEKS 02M DUO (НУЛС.414313.016 РП) (далее - Руководство пользователя). В данном Руководстве пользователя на листе N 4 в графе: Время непрерывной работы прибора в условиях естественного радиационного фона, часов, прямо указано значение - 30. Таким образом указанное значение автономности данного устройства (дозиметр SOEKS 02M DUO), было прямо определено его производителем - ООО "С".

В свою очередь, по итогам указанной экспертизы Заказчика со стороны АНО "Н" было составлено экспертное заключение N 522/А от 23.12.2025 г., в котором по итогам испытаний выявлено: несоответствие образца по показателям "Время непрерывной работы" (20 ч 03 мин. при требовании не менее 30 часов) и "Диапазон рабочих температур не уже чем от -18 °C до +45 °C" (от -20 °C до +45 °C).

Вместе с тем, как было пояснено представителем заказчика, указанная экспертиза была проведена ввиду обнаружения заказчиком противоречий между руководством пользователя, представленным поставщиком и размещенным на сайте производителя ООО "С", учитывая различный вид указанных руководств, а также существенное различие технических характеристик.

Кроме того, представителем заказчика также указано, что несоответствие образца по показателю "Диапазон рабочих температур" заказчиком не рассматривалось как противоречие, учитывая, что диапазон от -20 °C до +45 °C шире установленного в техническом задании, что в рассматриваемом случае является улучшенной характеристикой.

Однако Обществом указано, что данная экспертиза не является надлежащим экспертным исследованием, вместе с тем, Заказчиком на основании указанного экспертного заключения был составляет Акт приемки тестового образца N Б/Н от 25.12.2025 г., констатирующий собой несоответствие образца по одной позиции - время работы (диапазон рабочих температур фактически был признан улучшенной характеристикой) в связи с чем предоставил Поставщику 5 дней на устранение данных "недостатков" В этой связи, ООО "ТА" направило в адрес Заказчика уведомление N 2115 от 26.12.2025 г., в котором повторно сообщило о готовности к поставке, а также указало на отсутствие официального заключения экспертизы от заказчика, в связи с чем попросило подтвердить готовность принять товар.

На заседании 05.02.2026 г был объявлен перерыв на 06.02.2026 г. в 14:00, ввиду необходимости получения дополнительных документов.

После перерыва, изучив представленные документы и сведения, Комиссией установлено следующее.

Поставщиком в адрес Комиссии направлены проект договора N 17112025 между ООО "С" и ООО "ТА" от 17.11.2025 г. о поставке Дозиметра SOEKS 02M DUO в количестве 169 шт. и Счет на оплату N СГ- 1896 от 17.11.2025 г., выставленный ООО "С" в сумме 2 112 500,00 рублей.

Также ООО "ТА" направлены дополнения к пояснениям, согласно которым в руководстве по эксплуатации дозиметра SOEKS 02M DUO, размещенном на официальном сайте производителя, указано "время непрерывной работы от полностью заряженного аккумулятора в нормальных условиях, ч, не менее - 12 (часов). При этом, в имеющемся в распоряжении Общества указано "время непрерывной работы прибора в условиях естественного радиационного фона, часов", прямо указано значение "30". Таким образом, указанное значение автономности данного устройства было прямо определено его производителем - ООО "С". При этом, со стороны Заказчика также указано, что при анализе сайта с его стороны было обнаружено "время автономной работы" такого прибора в значении "10 часов". Таким образом, производитель систематически пересматривает характеристики своих изделий, в том числе и характеристики "время работы".

Также Общество указало, что по электронной почте письмо с приглашением на экспертизу от Заказчика ООО "ТА" не получало.

Вместе с тем, со стороны Заказчика также было направлено подтверждение отправки вышеуказанного приглашения в адрес Общества, а именно представлен снимок экрана, исходя из которого следует, что 18.12.2025 г. представителем АНО "Н" на электронный адрес - tochkarostakk@yandex.ru отправлен файл уведомления о проведении экспертизы.

Также Татарстанским УФАС России направлен запрос в адрес производителя ООО "С" с целью подтверждения информации, указанной поставщиком ООО "ТА" относительно получения с их стороны тестового образца товара и достоверности представленного руководства пользователя.

Исходя из представленного ООО "С" ответа следует, что производителем не подтверждено соответствие Дозиметра SOEKS 02M DUO требованиям технического задания по закупке N 0111200003425000100, в том числе по характеристике "Время непрерывной работы прибора в условиях естественного радиационного фона не менее 30 часов: Соответствие", так как в руководстве пользователя данного прибора на период запроса от 17.11.2025 г. такой информации не было.

Также производителем не подтверждена информация о передаче поставщику ООО "ТА" Дозиметра SOEKS 02M DUO в количестве 1 экземпляра для проверки соответствия качества товара, запроса на 1 штуку товара от поставщика не поступало, счет на 1 экземпляр не выставлялся.

Помимо того, производителем подтвержден факт направления со стороны ООО "ТА" обращений о возможности поставки дозиметра, что следует из представленных снимков экрана с электронной почты, согласно которым 15.10.2025 г. ООО "ТА" направило в адрес производителя письмо с просьбой выставить счет на дозиметр Квантум NEW 2022 в количестве 170 шт. Ответным письмо от 17.11.2025 г. производитель направил в адрес поставщика счет на оплату и проект договора.

Вместе с тем, в ходе телефонного разговора представителем ООО "СОЭКС- ГЛОБАЛ" было озвучено, что изначально ООО "ТА" обратились с просьбой о поставке Дозиметров Квантум NEW 2022, однако впоследствии в ходе телефонных переговоров было принято решение о поставке Дозиметров SOEKS 02M DUO, на которые в результате производителем направлены счет на оплату и проект договора.

Кроме того, представителем производителя было озвучено, что дозиметры SOEKS 02M DUO со значением такого параметра как" время работы непрерывной работы прибора в условиях естественного радиационного фона не менее 30 часов" у производителя отсутствуют и ранее не производились.

Все представленные производителем ООО "С" документы также приобщены к материалам дела.

Комиссией в том числе было проанализировано представленное ООО "С" Руководство пользователя на Дозиметр SOEKS 02M DUO, действующее на момент запрос поставки от ООО "ТА" и установлено, что данный прибор имеет следующие технические характеристики:

Исходя из вышеуказанных характеристик, руководство пользователя, представленное ООО "ТА", противоречит руководству ООО "С" и в том числе не соответствует требованиям технического задания Заказчика.

Согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации.

По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения. В свою очередь, такая правовая категория, как "недобросовестность", является оценочным понятием и складывается из ряда элементов поведения хозяйствующего субъекта в ходе заключения либо исполнения контракта.

В данном случае неисполнение обязательств, добровольно взятых на себя в рамках осуществления закупки, не является исключительным случаем, когда исполнение контракта противоречит общественным интересам либо влечет для стороны ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения Контракта.

Вместе с тем, ненадлежащее исполнение Контракта по итогам аукциона затрагивает права и интересы Заказчика, которые связаны, прежде всего, с обеспечением достижения результативности его нужд и эффективности использования бюджетных средств.

В связи с тем, что Поставщиком предусмотренные контрактом обязательства исполнены ненадлежащим образом, Комиссия пришла к выводу о том, что указанные действия ООО "ТА" свидетельствуют о ненадлежащем исполнении условий контракта.

Комиссия Татарстанского УФАС России, изучив представленные материалы, пояснения заказчика, решила включить сведения в отношении ООО "ТА" (ИНН <...>, КПП 231201001) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения закупки N 0111200003425000100 на предмет: Поставка дозиметров-радиометров бытовых в рамках материально-технического оснащения кабинетов образовательных организаций Республики Татарстан для реализации образовательных программ основного общего и среднего общего образования, ресурсно-методического центра по учебным предметам "О", "ТБ".

Реестровый номер контракта: 2165400224825000169, ввиду ненадлежащего исполнения обязанностей по контракту.

Принимая указанное решение, Комиссия Татарстанского УФАС России также руководствовалась тем, что Обществом были в том числе нарушены сроки направления в адрес заказчика тестового образца товара, принимая во внимание, что крайним сроком являлось 18.11.2025 г., тогда как ООО "ТА" направило образец 24.11.2025 г.

Помимо того, представленный Обществом тестовый образец Дозатора SOEKS 02M DUO не соответствовал требованиям технического задания, а также противоречил информации, указанной на сайте производителя.

Дополнительно Комиссия отмечает отсутствие подтверждений получения Обществом тестового образца от ООО "С". Данное обстоятельство в том числе подтверждается заявлением самого производителя о том, что Поставщик за получением образца не обращался и передача дозатора в единичном экземпляре в адрес ООО "ТА" не производилась.

Вышеуказанные обстоятельства в частности ставят под сомнение происхождение предоставленного ООО "ТА" тестового образца товара. В представленных документах и сведениях отсутствуют достоверные доказательства того, что данный образец и техническая документация к нему являются оригинальной продукцией ООО "С".

Наряду с изложенным, ненадлежащее исполнение Поставщиком обязательств по контракту повлекло за собой невозможность своевременной поставки приборов для социально-значимых объектов, а именно для оснащения кабинетов образовательных организаций по всей Республике Татарстан, реализующих образовательные программы основного общего и среднего общего образования.

Комиссия отмечает, что, подавая заявку на участие в закупке, подписывая контракт, исполнитель соглашается со всеми положениями Извещения, и берет на себя все риски, которые могут возникнуть при исполнении контракта, однако исполнителем не были надлежащим образом выполнены условия контракта, в связи с чем заказчик был вынужден принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Надлежащее, качественное и своевременное исполнение обязанностей, возникающих в ходе исполнения контракта, являются предпринимательским риском исполнителя и не могут служить основанием для ненадлежащего исполнения.

Более того, при подаче заявки на участие ООО "ТА" снижение ценового предложения составило 30% от начальной (максимальной) цены контракта, что в свою очередь подтверждает готовность участника исполнить обязательства по контракту на предложенных им условиях.

В силу положений абзаца 3 пункта 1 статьи 2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение, прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Таким образом, Общество несет самостоятельные риски ведения им предпринимательской деятельности и должен прогнозировать последствия, в том числе и негативные, связанные с ее осуществлением.

Согласно п. п. "а" п. 3 ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается наименования, фамилии, имена, отчества (при наличии), идентификационные номера налогоплательщика (аналог идентификационного номера налогоплательщика в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства для иностранного лица), за исключением наименования и идентификационного номера налогоплательщика публично-правового образования:

участников (членов) корпоративного юридического лица, способных оказывать влияние на деятельность этого юридического лица - участника закупки, поставщика (подрядчика, исполнителя), указанных в части 2 настоящей статьи.

Под такими участниками (членами) для целей настоящего Федерального закона понимаются лица, которые самостоятельно или совместно со своим аффилированным лицом (лицами) владеют более чем двадцатью пятью процентами акций (долей, паев) корпоративного юридического лица. Лицо признается аффилированным в соответствии с требованиями антимонопольного законодательства Российской Федерации.

Таким образом, Комиссия Татарстанского УФАС России решила включить сведения в отношении единственного учредителя и генерального директора ООО "ТА", являющегося таковым на момент проведения закупочной процедуры - Т. (ИНН <...>) в Реестр недобросовестных поставщиков.

Также Комиссия Татарстанского УФАС России отмечает, что Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (вместе с "Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)" утверждены Правила ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

В соответствии с п. 3, 14 названных Правил ведение реестра недобросовестных поставщиков осуществляет антимонопольный орган.

Исходя из ч. 9 ст. 104 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная частью 3 настоящей статьи, исключается из указанного реестра по истечении двух лет с даты ее включения в реестр недобросовестных поставщиков.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 104 Закона о контрактной системе и Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" Комиссия,

1) Включить сведения в отношении ООО "ТА" (ИНН <...>, КПП 231201001) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения закупки N 0111200003425000100 на предмет: Поставка дозиметров-радиометров бытовых в рамках материально-технического оснащения кабинетов образовательных организаций Республики Татарстан для реализации образовательных программ основного общего и среднего общего образования, ресурсно-методического центра по учебным предметам "О", "ТБ". Реестровый номер контракта: 2165400224825000169, сроком на два года.

2) Включить сведения в отношении единственного учредителя и генерального директора ООО "ТА", являющегося таковым на момент проведения закупочной процедуры - Т. (ИНН <...>) в Реестр недобросовестных поставщиков, сроком на два года.

3) Датой включения сведений в отношении ООО "ТА" (ИНН <...>, КПП 231201001), Т. (ИНН <...>) в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.