рассмотрев жалобу ООО "К" на действия уполномоченного органа (комиссии) - отдела по закупкам для муниципальных нужд и торгам администрации МО Красноармейский район при проведении электронного конкурса: "Поставка продуктов питания (творог, масло сливочное, сыры полутвердые)" (извещение N 0318300554426000165) в части нарушения законодательства о контрактной системе,
установила:
В Краснодарское УФАС России поступила жалоба ООО "К", согласно которой Заявитель не согласен с результатом оценки.
Представитель уполномоченного органа с доводами жалобы не согласился. Рассмотрение и оценка осуществлены в соответствии с Законом о контрактной системе и Порядке оценки.
Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.
Уполномоченным органом - отделом по закупкам для муниципальных нужд и торгам администрации МО Красноармейский район в ЕИС 08.07.2026 размещено извещение о проведении электронного конкурса: "Поставка продуктов питания (творог, масло сливочное, сыры полутвердые)" (извещение N 0318300554426000165) с НМЦК 18 301 731,15 рублей. Заказчики образовательные учреждения МО Красноармейский район.
В соответствии с п. 11)
ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системе, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее следующую информацию: критерии оценки заявок на участие в конкурсах, величины значимости этих критериев в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Порядок оценки заявок участников закупки, в том числе предельные величины значимости каждого критерия, устанавливаются Правительством Российской Федерации (
ч. 8 ст. 32 Закона о контрактной системе).
Согласно п. 24 постановления Правительства РФ от 31.12.2021 N 2604 "Об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Постановление N 2604) для оценки заявок по критерию оценки "квалификация участников закупки" могут применяться, если иное не предусмотрено настоящим положением, один или несколько из следующих показателей оценки: наличие у участников опыта поставки товара, выполненной работы, оказания услуги, связанного с предметом контракта. В случае применения указанного показателя устанавливается предмет договора (договоров), оцениваемого по каждому детализирующему показателю, сопоставимый с предметом контракта, заключаемого по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) (п. 28 Постановления N 2604).
В составе извещения закупки размещен Порядок оценки заявок участников, согласно которому предусмотрены критерии: цена контракта; квалификация участников закупки. В рамках критерия квалификация участников закупки установлен показатель оценки: общее количество исполненных участником закупки договоров, а также приведена формула оценки в соответствии с Постановлением N 2604.
В соответствии с
ч. 11 ст. 48 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за днем получения вторых частей заявок на участие в закупке, информации и документов в соответствии с пунктом 2 части 10 настоящей статьи, но не позднее даты окончания срока рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в закупке, установленной в извещении об осуществлении закупки:
1) члены комиссии по осуществлению закупок:
а) рассматривают вторые части заявок на участие в закупке, а также информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 2 части 10 настоящей статьи, и принимают решение о признании второй части заявки на участие в закупке соответствующей требованиям извещения об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке;
б) осуществляют оценку вторых частей заявок на участие в закупке, в отношении которых принято решение о признании соответствующими извещению об осуществлении закупки, по критерию, предусмотренному пунктом 4 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона (если такой критерий установлен извещением об осуществлении закупки).
2) заказчик формирует с использованием электронной площадки протокол рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в закупке, после подписания членами комиссии по осуществлению закупок такого протокола усиленными электронными подписями подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и направляет оператору электронной площадки.
На участие в закупке подано 2 заявки. Указанный в жалобе участник - ООО "Г" заявку не подавал.
Согласно протоколу рассмотрения и оценки вторых частей заявок от 22.07.2026, протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 23.07.2026 Заявителю по критерию квалификация присвоено 0 баллов. Из жалобы ООО "К" следует, что в заявке предоставлены реестровые записи на 1000 контрактов. При этом, в заявке победителя представлена информация о более 9000 контрактов на поставку продуктов питания. Представитель уполномоченного органа пояснил, что расчет осуществлено по формуле, предусмотренной подп. "б" п. 20 Постановления N 2604.
С учетом изложенного, Комиссия приходит к выводу, что рассмотрение и оценка заявок осуществлено комиссией уполномоченного учреждения в соответствии с Законом о контрактной системе.
Комиссия, руководствуясь ч. 15 ст. 99,
ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе,
решила:
1. Признать жалобу ООО "К" необоснованной.
2. Отменить приостановление определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта.
Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.
