Комиссия Краснодарского УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее Комиссия),
в отсутствие представителей ООО "Р" (ходатайство), в присутствии представителя уполномоченного учреждения - ГКУ КК ДГЗ Ф., в присутствии представителя заказчика - ГКУ ГУСКК Е., рассмотрев жалобу ООО "Р" на действия уполномоченного учреждения - ГКУ КК ДГЗ, заказчика - ГКУ ГУСКК при проведении открытого конкурса в электронной форме: "Оказание услуг по сплошному обследованию строительных конструкций по объекту: "П" "Выселковская центральная районная больница" МЗ КК; шифр регионального проекта Краснодарского края 06Д1014201920" (извещение N 0818500000826003864) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе),
установила:
В Краснодарское УФАС России поступила жалоба ООО "Р", согласно которой комиссией при оценке заявок нарушен Порядок оценки.
Представитель уполномоченного учреждения с доводами жалобы не согласился. Рассмотрение заявок осуществлялось в соответствии Порядком оценки.
Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.
Уполномоченным учреждением - ГКУ КК ДГЗ в ЕИС после проверки куратором заявки заказчика на соответствие требованиям законодательства о контрактной системе в ЕИС 09.06.2026 размещено извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме: "Оказание услуг по сплошному обследованию строительных конструкций по объекту: "П" "Выселковская центральная районная больница" МЗ КК; шифр регионального проекта Краснодарского края 06Д1014201920" (извещение N 0818500000826003864) с НМЦК 4 189 044,18 рублей. Заказчик - ГКУ ГУСКК.
В соответствии с п. 11)
ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системе, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее следующую информацию: критерии оценки заявок на участие в конкурсах, величины значимости этих критериев в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Порядок оценки заявок участников закупки, в том числе предельные величины значимости каждого критерия, устанавливаются Правительством Российской Федерации (
ч. 8 ст. 32 Закона о контрактной системе).
В составе извещения о проведении электронного конкурса размещен Порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, согласно которому предусмотрены следующие критерии: цена контракта; квалификация участников закупки.
Согласно п. 24 постановления Правительства РФ от 31.12.2021 N 2604 "Об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Постановление N 2604) для оценки заявок по критерию оценки "квалификация участников закупки" могут применяться, если иное не предусмотрено настоящим положением, один или несколько из следующих показателей оценки: наличие у участников опыта поставки товара, выполненной работы, оказания услуги, связанного с предметом контракта. В случае применения указанного показателя устанавливается предмет договора (договоров), оцениваемого по каждому детализирующему показателю, сопоставимый с предметом контракта, заключаемого по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) (п. 28 Постановления N 2604).
В рамках критерия квалификация участника закупки в Порядке оценки установлены характеристики: наличие у участников закупки опыта работы, связанного с предметом контракта - наибольшая цена одного из исполненных участником закупки договоров. Также в Порядке оценки приведена формула, предусмотренная п. 20 Постановления N 2604. К оценке принимаются исполненные контракты (договоры), предметом которых являются услуги (работы) по обследованию строительных конструкций и/или технических испытаний, исследований, анализа строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением линейных объектов.
Комиссией установлено, что в целях подтверждения опыта Заявителем в заявке представлен реестр контрактов. Из представленной реестра следует, что сопоставимый государственный контракт 001/12/24 от 09.12.2024, заключенный с ГКУ ЛНР "Служба единого заказчика в сфере строительства" по цене 17 431 877,00 рублей (данный контракт имеет наибольшую цену из представленных в списке контрактов).
С учетом установленных обстоятельств, Комиссия приходит к выводу, что комиссией уполномоченного учреждения оценка осуществлена в соответствии с Порядком оценки.
Комиссия, руководствуясь ч. 15 ст. 99,
ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе,
решила:
1. Признать жалобу ООО "Р" необоснованной.
2. Отменить приостановление определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта.
Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.
