Решение Коми УФАС России от 02.02.2026 N 011/06/104-81/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми по проведению внеплановых проверок в составе: Г. - руководителя управления, председателя Комиссии; С. - ведущего специалиста-эксперта управления, члена Комиссии; М.А. - специалиста - эксперта управления, члена Комиссии (далее - Комиссия Коми УФАС России),

рассмотрев обращение Управления дорожной инфраструктуры, транспорта и связи администрации муниципального образования городского округа "С" (далее - УДИТИС администрации МО ГО "С") N 010760000780000009 от 27.01.2026 (вх. N 699/26 от 27.01.2026) о включении информации об индивидуальном предпринимателе М.Н. (далее - ИП М.Н.) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с расторжением муниципального контракта N 61/2024 от 22.07.2024 на выполнение работ по устройству остановочных пунктов на улично-дорожной сети г. "С" (ул. Колхозная), заключенного по результатам закупки, осуществленной путем проведения электронного аукциона, извещение N 0307300005224000487, на основании решения Арбитражного суда Республики Коми от 27.12.2025 по делу N А29-14838/2024

Согласно частям 1, 2, 4, 7 статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных ведениеРешение и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) 2026-729 (посредством реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее также реестр недобросовестных поставщиков) осуществляется в единой информационной системе путем размещения в ней федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, информации, предусмотренной настоящей статьей.

В реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами.

Заказчик либо уполномоченный орган или уполномоченное учреждение, наделенные полномочиями в соответствии со статьей 26 настоящего Федерального закона, направляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, обращение о включении информации об участнике закупки или о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков в срок, предусмотренный подпунктом "б" пункта 2 части 6 статьи 51, подпунктом "в" пункта 4 части 14 статьи 73, частями 16 и 22.2 статьи 95 настоящего Федерального закона, или не позднее двух рабочих дней, следующих за днем поступления заказчику решения суда о расторжении контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта.

В течение пяти рабочих дней с даты поступления обращения, указанного в части 4 настоящей статьи, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, осуществляет проверку содержащихся в таком обращении фактов, свидетельствующих об уклонении участника закупки от заключения контракта, о расторжении контракта по решению суда в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта в связи с существенными нарушениями поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта или об отсутствии оснований для одностороннего отказа поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта.

По результатам такой проверки принимается решение о включении в реестр недобросовестных поставщиков соответствующей информации или решение об отказе в ее включении в реестр недобросовестных поставщиков. В случае принятия решения о включении в реестр недобросовестных поставщиков информации о лицах, указанных в части 2 настоящей статьи, такая информация включается в этот реестр не позднее трех рабочих дней с даты принятия данного решения.

В соответствии с частью 4 статьи 104 Закона о контрактной системе УДИТИС администрации МО ГО "С" посредством функционала сайта Единой информационной системы в сфере закупок: http://zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) 27.01.2026 направлено обращение N 010760000780000009 о включении информации об ИП М.Н. в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с расторжением муниципального контракта N 61/2024 от 22.07.2024 на выполнение работ по устройству остановочных пунктов на улично-дорожной сети г. "С" (ул. Колхозная), заключенного по результатам закупки, осуществленной путем проведения электронного аукциона, извещение N 0307300005224000487, на основании решения Арбитражного суда Республики Коми от 27.12.2025 по делу N А29-14838/2024 (далее -обращение).

Согласно пункту 5 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе контрольный орган в сфере закупок проводит внеплановую проверку по следующему основанию:

получение обращения о включении информации об участнике закупки или о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

В соответствии с подпунктом "а" пункта 13 раздела III Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 (далее Правила), не позднее пяти рабочих дней со дня, следующего за днем поступления обращения, орган контроля осуществляет совокупность действий, в том числе, рассматривает обращение, проводит проверку содержащихся в обращении фактов, свидетельствующих об уклонении участника закупки от заключения контракта, о расторжении контракта по решению суда в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта в связи с существенными нарушениями поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта или об отсутствии оснований для одностороннего отказа поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта, а также внеплановую проверку, предусмотренную пунктом 5 части 15 статьи 99 Федерального закона.

Заседание Комиссии по рассмотрению указанного выше обращения назначено на 02.02.2026 с 10 часов 30 минут о чем сторонам: УДИТИС администрации МО ГО "С", ИП М.Н. сообщено путем направления по электронной почте уведомления N ОД/487/26 от 27.01.2026 о месте и времени рассмотрении обращения.

Представителем ИП М.Н. - П. в материалы обращения письмом от 29.01.2026 (вх. N 813-эп/26 от 29.01.2026) представлены возражения на заявление о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Комиссия Коми УФАС России по результатам рассмотрения материалов обращения и проведения на основании пункта 5 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе подпункта "а" пункта 13 раздела III Правил внеплановой проверки, пришла к нижеследующим выводам.

1. 28.06.2024 уполномоченным органом - Департаментом финансов администрации муниципального образования городского округа "С" на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок - www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) размещено извещение о проведении электронного аукциона для закупки N 0307300005224000487.

Наименование объекта закупки - "Выполнение работ по устройству остановочных пунктов на улично-дорожной сети г. "С" (ул. Колхозная)".

Заказчиком закупки явилось УДИТИС администрации МО ГО "С".

Начальная (максимальная) цена контракта - 2 270 000,00 руб.

Дата и время окончания срока подачи заявок - 08.07.2024 08:00.

Дата проведения процедуры подачи предложений о цене контракта либо о сумме цен единиц товара, работы, услуги - 08.07.2024.

Дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - 10.07.2024.

2. По результатам осуществления закупки, на основании протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 09.07.2024, между УДИТИС администрации МО ГО "С" и победителем закупки, предложившим наименьшее ценовое предложение (начальная (максимальная) цена контракта снижена на 17%), ИП М.Н. (далее - Подрядчик) 22.07.2024 заключен муниципальный контракт N 61/2024 (далее - Контракт, муниципальный контракт N 61/2024 от Согласно пунктам 1.1, 1.2 Контрактамуниципальный заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы по устройству остановочных пунктов на улично-дорожной сети г. "С" (ул. Колхозная).

Результатом выполнения Подрядчиком работ по настоящему Контракту является сдача выполненных работ по Объекту, обеспечивающих безопасное и бесперебойное движение транспортных средств.

В силу пункта 1.4 Контракта сроки выполнения работ устанавливаются: начало работ - с даты заключения Контракта; окончание работ - 30 августа 2024 года.

В связи с существенным нарушением Подрядчиком условий контракта Заказчик обратился в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением о расторжении муниципального контракта N 61/2024 от 22.07.2024, о взыскании 29 831 рубля 59 копеек пеней за 31.08.2024 - 24.09.2024 (пункт 8.3.1 контракта), 188 410 рублей штрафа (пункт 8.3.2 контракта), 1 000 рублей штрафа (пункт 8.3.4 контракта) и внесении

Предпринимателя в реестр недобросовестных поставщиков (РНП).

В исковых требованиях заявлено, что к установленному контрактом сроку (30.08.2024 - пункт 1.4 контракта) Подрядчик не выполнил работы ни в какой части, не назначил ответственное лицо в течение пяти дней с даты подписания контракта (пункт

2.1.14 контракта), поэтому он должен понести имущественную ответственность как за просрочку, так и за неисполнение отдельного обязательства и контракта в целом. Контракт должен быть расторгнут, а подрядчик внесен в реестр недобросовестных поставщиков.

Арбитражным судом Республики Коми от 27.12.2025 по делу N А29-14838/2024 контракт признан расторгнутым.

В соответствии с частью 1 статьи 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) решение арбитражного суда первой инстанции, за исключением решений, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи, вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Датой истечения месячного срока после принятия Арбитражным судом Республики Коми решения от 27.12.2025 по делу N А29-14838/2024, является 28.01.2026.

Вместе с тем, как следует из информации, размещенной в Картотеке арбитражных дел в информационной системе "Кадарбитр", расположенной по адресу https://kad.arbitr.ru/ на официальном сайте в информационно-коммуникационной сети "Интернет", 27.01.2026 в данной информационной системе зарегистрирована апелляционная жалоба ИП М.Н. на указанное решение арбитражного суда.

В этой связи, с учетом части 1 статьи 180 АПК РФ, решение Арбитражного суда Республики Коми от 27.12.2025 по делу N А29-14838/2024 на дату заседания Комиссии не вступило в законную силу.

Данное обстоятельство исключает возможность рассмотрения в рамках настоящего дела обращения УДИТИС администрации МО ГО "С" о включении сведений об ИП М.Н. в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с принятием решения суда о расторжении контракта.

При этом после вступления в законную силу решения Арбитражного суда Республики Коми от 27.12.2025 по делу N А29-14838/2024 обращение Заказчика о включении сведений об индивидуальном предпринимателе подлежит повторному направлению в антимонопольный орган в порядке, предусмотренном законодательством о контрактной системе.

С учетом изложенного, Комиссия, руководствуясь статьями 99 и 104 Закона о контрактной системе и Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2021 г. N 1078,

Отказать УДИТИС администрации МО ГО "С" во включении информации об ИП М.Н. (ИНН: <...>) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с расторжением муниципального контракта N 61/2024 от 22.07.2024 на выполнение работ по устройству остановочных пунктов на улично-дорожной сети г. "С" (ул. Колхозная), заключенного по результатам закупки, осуществленной путем проведения электронного аукциона, извещение N 0307300005224000487, на основании решения Арбитражного суда Республики Коми от 27.12.2025 по делу N А29-14838/2024.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.