Решение Северо-Осетинское УФАС России от 02.02.2026 N 015/06/106-87/2026

Комиссия Северо-Осетинского УФАС России по контролю в сфере закупок в составе:

с участием представителя Управления Республики Северная Осетия - Алания по проведению закупок для государственных нужд (далее - Управление РСО-Алания) Е

в отсутствие представителя ООО "Г" (далее также - Заявитель), надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения жалобы,

рассмотрев в порядке статей 99 и 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) посредством видеоконференцсвязи жалобу ООО "Г" на действия Единой комиссии уполномоченного органа - Управления РСО-Алания (далее - Единая комиссия Управления РСО-Алания) при проведении открытого конкурса в электронной форме N 0310200000325003505 на выполнение работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства "Капитальный ремонт Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа с.Куртат" Муниципального образования - Пригородный район Республики Северная Осетия - Алания (далее - Конкурс),

27 января 2026 года в Северо-Осетинское УФАС России поступила жалоба ООО "Г" на действия Единой комиссии Управления РСО-Алания при проведении Конкурса.

Из жалоба Заявителя следует, что им была подана заявка на участие в Конкурсе, которой был присвоен идентификационный номер N 2758458. Заявитель не согласен с количеством баллов (0 баллов), начисленных Единой комиссией Управления РСО-Алания его заявке на участие в Конкурсе по результатам рассмотрения заявок и просит Комиссию проверить расчеты.

Кроме того в своей жалобе Заявитель просит проверить заявку победителя Конкурса в части опыта, представленного им как для подтверждения соответствия дополнительным требованиям, установленным в соответствии с частью 2 статьи 31 Закона о контрактной системе, так и для оценки его заявки в соответствии со статьей 32 Закона о контрактной системе.

Не согласившись с доводами жалобы Управление РСО-Алания представило в материалы дела письменные возражения.

Изучив представленные материалы, руководствуясь статьями 99 и 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Северо-Осетинского УФАС России по контролю в сфере закупок провела внеплановую проверку закупки и пришла к следующим выводам:

30 декабря 2025 года на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - ЕИС) Управлением РСО-Алания, как уполномоченным органом, было размещено извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме N 0310200000325003505 на выполнение работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства "Капитальный ремонт Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа с.Куртат" Муниципального образования - Пригородный район Республики Северная Осетия - Алания с начальной (максимальной) ценой контракта 65 859 298,47 руб. (в редакции N 3 с внесенными изменениями, далее - Извещение), в том числе Порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в Конкурсе и проект муниципального контракта.

Согласно Протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 20.01.2026 до окончания срока подачи заявок на участие в Конкурсе было подано 3 заявки, в том числе заявка ООО "Г", которой бы присвоен идентификационный номер N 2758458, которой по результатам рассмотрения заявок на участие в Конкурсе Единой комиссией Управления РСО-Алания по нестоимостному критерию оценки заявок было присвоено 0 баллов.

Закон о контрактной системе регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечение гласности и прозрачности осуществления таких закупок.

Частью 1 статьи 32 Закона о контрактной системе установлено, что для оценки заявок, окончательных предложений участников закупки заказчик в документации о закупке устанавливает следующие критерии:

1) цена контракта, сумма цен единиц товара, работы, услуги;

2) расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ;

3) качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки;

4) квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.

Частью 6 статьи 106 и частью 12 статьи 99 Закона о контрактной системе, рассмотрение жалобы не осуществляется в отношении результатов оценки заявок на участие в конкурсе, в запросе предложений, окончательных предложений в соответствии с указанными в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 32 Закона о контрактной системе критериями оценки этих заявок, окончательных предложений. Такие результаты могут быть обжалованы участниками закупок в судебном порядке.

В связи с вышеизложенным, рассмотрение жалобы не осуществляется в отношении результатов оценки заявок на участие в Конкурсе, в связи с чем довод Заявителя не подлежит рассмотрению Комиссией, при этом Заявитель вправе обжаловать вышеуказанные действия Конкурсной комиссии в судебном порядке.

Согласно частью 4 статьи 106 Закона о контрактной системе участник закупки, подавший жалобу, вправе представить для рассмотрения жалобы по существу информацию и документы, подтверждающие обоснованность доводов жалобы.

Однако, в составе жалобы Заявитель не представил информацию и документы, подтверждающие необоснованность подсчета баллов, указанных в Протоколе рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в Конкурсе от 21.01.2026 года.

При этом, нарушений Порядка рассмотрения и оценки заявок на участие в Конкурсе в действиях Единой комиссии Управления РСО-Алания при рассмотрении жалобы Комиссией не установлено.

Кроме того, согласно части 1 статьи 105 Закона о контрактной системе при проведении конкурентных способов участник закупки в соответствии с законодательством Российской Федерации имеет право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном главой VI, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

Также частью 4 статьи 106 Закона о контрактной системе, помимо прочего установлено, что участник закупки, подавший жалобу, вправе представить для рассмотрения жалобы по существу информацию и документы, подтверждающие обоснованность доводов жалобы.

Однако, Заявитель на заседание Комиссии явку своего представителя не обеспечил, доказательств (информации и документов), подтверждающих доводы жалобы, а также нарушение своих прав и законных интересов не представил.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 99 и 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Северо-Осетинского УФАС России,

Признать необоснованной жалобу ООО "Г" на действия Единой комиссии уполномоченного органа - Управления РСО-Алания при осуществлении закупки работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства "Капитальный ремонт Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа с.Куртат" Муниципального образования - Пригородный район Республики Северная Осетия - Алания (открытый конкурс в электронной форме N 0310200000325003505).

Согласно части 9 статьи 106 Закона о контрактной системе, решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.