Решение Краснодарского УФАС России от 29.01.2026 N РНП-23-66/2026

рассмотрев сведения, представленные ГБУЗ "К" Министерства здравоохранения Краснодарского края о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО "М" по результатам проведения электронного аукциона: "Поставка медицинских изделий для дыхательной поддержки новорожденных" (извещение N 0818500000824006756),

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ГБУЗ "К" Министерства здравоохранения Краснодарского края (далее - Заказчик") о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО "М" (далее - Поставщик) по результатам проведения электронного аукциона: "Поставка медицинских изделий для дыхательной поддержки новорожденных" (извещение N 0818500000824006756).

20.09.2024 на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок размещено извещение N 0818500000824006756 о проведении электронного аукциона.

Начальная (максимальная) цена контракта - 1 246 310,53 рублей.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 03.10.2024 N ИЭА1 победителем признан ООО "М" с ценовым предложением 1 152 837,13 рублей.

В рамках рассмотрения материалов дела, Комиссия установила, что между Заказчиком и Поставщиком заключен контракт от 14.10.2024 N 08185000008240067560001 на поставку медицинских изделий для дыхательной поддержки новорожденных (далее - Контракт).

Пунктом 2.1. Контракта цена Контракта, составляет 1 152 837,13 руб. (один миллион сто пятьдесят две тысячи восемьсот тридцать семь) рублей 13 копеек., НДС не предусмотрен.

Пунктом 5.1. Контракта поставка Медицинских изделий осуществляется Поставщиком на условиях, предусмотренных пунктом 1.3 Контракта, с 01.01.2025 г. по 27.06.2025 г., по предварительной заявке Заказчика в количестве, указанном в заявке, не позднее 10-ти рабочих дней со дня подачи заявки, на склад Заказчика, в рабочие дни до 15 ч. 00 м по московскому времени.

Поставщик за 3 (три) дня до осуществления поставки Медицинских изделий направляет в адрес Заказчика уведомление о времени доставки Медицинских изделий в Место доставки.

Пунктом 11.4. Контракта стороны вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств в порядке и сроки, определенные статьей 95 Федерального закона о контрактной системе.

Согласно части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика, об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В силу ст. 309 ГК обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Условиями сделки может быть предусмотрено исполнение ее сторонами возникающих из нее обязательств при наступлении определенных обстоятельств без направленного на исполнение обязательства отдельно выраженного дополнительного волеизъявления его сторон путем применения информационных технологий, определенных условиями сделки.

Из решения об одностороннем отказе от исполнения контракта от 12.01.2026 следует, что произведена частичная поставка товара: 10.04.2025 на сумму 905 927,20 рублей, 28.04.2025 на сумму 2 189,00 рублей, 03.07.2025 на сумму 241 795,90 рублей.

Таким образом, поставлен товар на сумму 1 149 912,10 рублей из 1 152 837,13 рублей, что составляет выполнение условий контракта на 99,75%, что не позволяет сделать вывод о намерении Подрядчика уклониться от исполнения контракта

В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Таким образом, Комиссией выявлены основания, предусмотренные п. 15 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков, исключающие возможность внесения сведений об ООО "М" в реестр недобросовестных поставщиков.

Исходя из изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 г. N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации",

1. Сведения, представленные ГБУЗ "К" Министерства здравоохранения Краснодарского края, в отношении ООО "М", не включать в реестр недобросовестных поставщиков.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.