Решение Краснодарского УФАС России от 27.01.2026 N 023/06/33-256/2026

проведена внеплановая проверка в отношении - ГБУЗ "К" Министерства здравоохранения Краснодарского края, уполномоченного учреждения (комиссии) ГКУ КК "Д" при проведении электронного аукциона: "Поставка лекарственного препарата для медицинского применения (МНН Эртапенем)" (извещение N 0818500000825011185) в части нарушения законодательства о контрактной системе,

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому по обращению ООО "Й" (от 21.01.2026 N 1216-ЭП/26) проведена внеплановая проверка в отношении ГБУЗ "К" Министерства здравоохранения Краснодарского края, уполномоченного учреждения (комиссии) ГКУ КК "Д" при проведении электронного аукциона: "Поставка лекарственного препарата для медицинского применения (МНН Эртапенем)" (извещение N 0818500000825011185).

Комиссия рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения установила следующее.

23.12.2025 на официальный сайте Единой информационной системы в сфере закупок размещено извещение N 0818500000825011185:

1. начальная (максимальная) цена контракта - 9 880 000,00 рублей;

2. дата окончания подачи заявок - 14.01.2026;

3. дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - 16.01.2026.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) 14.01.2026 N ИЭА1 заявки на участие в рассматриваемой закупке не поданы.

На дату проведения внеплановой проверки контракт не заключен.

В силу пункта 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе установлено, что в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости).

В соответствии с частью 2 статьи 33 Закона о контрактной системе установлено, что документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям.

При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.

В соответствии с ч. 5. ст. 33 Закона о контрактной системе особенности описания отдельных видов объектов закупок могут устанавливаться Правительством Российской Федерации.

Особенности описания лекарственных препаратов для медицинского применения, являющихся объектом закупки для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Особенности), утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 15.11.2017 N 1380.

Согласно подпункту "а" пункта 2 Особенностей описания лекарственных препаратов при описании лекарственного препарата заказчики помимо сведений, предусмотренных пунктом 6 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе, также указывают лекарственную форму препарата, включая в том числе эквивалентные лекарственные формы.

В силу п. 1) ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной система при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее следующую информацию наименование объекта закупки, информация (при наличии), предусмотренная правилами использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, установленными в соответствии с частью 6 статьи 23 настоящего Федерального закона, указание (в случае осуществления закупки лекарственных средств) на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования.

Объектом закупки является "Эртапенем", сведения о МНН, лекарственных формах, дозировках и единицах измерения, а также упаковках лекарственного препарата: "Эртапенем Лиофилизат для приготовления раствора для внутривенного и внутримышечного введения 1000 мг или Порошок для приготовления раствора для внутривенного и внутримышечного введения 1 г или Лиофилизат для приготовления раствора для внутримышечного введения и инфузий 1000 мг или Лиофилизат для приготовления раствора для внутримышечного введения и инфузий 1 г или Лиофилизат для приготовления раствора для инъекций 1000 мг или Лиофилизат для приготовления раствора для инъекций 1 г; Миллиграмм (мг действующего вещества)".

В извещении закупки в структурированной форме в ЕИС информация об объекте закупки указаны позиции вариантов поставки:

- Лиофилизат для приготовления раствора для внутривенного и внутримышечного введения 1000 мг;

- Лиофилизат для приготовления раствора для внутримышечного введения и инфузий 1000 мг;

- Лиофилизат для приготовления раствора для инъекций 1000 мг.

Комиссией установлено, что эквивалентная лекарственная форма "Порошок для приготовления раствора для внутривенного и внутримышечного введения" предусмотренная Заказчиком в описании закупки, не включены в структурированное извещение.

Исходя из вышеуказанного, Комиссия приходит к выводу, что уполномоченным учреждением ГКУ КК "Д" допущено нарушение пункта 5 части 1 статьи 42, части 3 статьи 7 Закона о контрактной системе.

Руководствуясь ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе в сфере закупок, Комиссия Краснодарского УФАС России,

1. В указанных действиях уполномоченного учреждения ГКУ КК "Д" установлено нарушение пункта 5 части 1 статьи 42, части 3 статьи 7 Закона о контрактной системе.

2. В связи с тем, что допущенное нарушение на результат закупки не повлиял, предписание не выдавать.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства по ч. 5 ст. 7.30.1 КоАП.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.