Справочник
Практика ФАС
Органы ФАС
Все решения
Региональные УФАС

Решение Оренбургское УФАС России от 22.01.2026 N 056/06/105-28/2026

Реквизиты
Решение Оренбургское УФАС России от 22.01.2026 N 056/06/105-28/2026
Статус
Действующее
Результат
Жалоба необоснована
Принятое решение
Признать жалобу необоснованной.
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 22 января 2026 г. по делу N 056/06/105-28/2026
Резолютивная часть решения оглашена 20 января 2026 года
Решение в полном объеме изготовлено 22 января 2026 года
Комиссия Оренбургского УФАС России по контролю в сфере осуществления закупок (далее по тексту - Комиссия Оренбургского УФАС России) в составе:
Председателя Комиссии:... Членов комиссии.., в присутствии посредством видео-конференц-связи представителей:
Общества с ограниченной ответственностью "М" (далее - ООО "М") - ... (по доверенности N 118 от 13.05.2025 г.);
Администрации города Оренбурга - ... (по доверенности N 56 от 19.01.2026 г.), ... (по доверенности N 57 от 19.01.2026 г.),
Департамента градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга - ... (по доверенности N 16 от 16.01.2025 г.),
рассмотрев жалобу ООО "М" на действия Департамента градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга, Администрации г. Оренбурга при проведении электронного аукциона на проведение мероприятий по безопасности дорожного движения улично-дорожной сети г. Оренбурга (номер извещения N 0153300066925000946),
установила:
13 января 2026 г. в Оренбургское УФАС России посредством Единой информационной системы поступила жалоба ООО "М" (далее - Заявитель) (N 202600106634000007 от 13.01.2026 г., вх. N 226/26 от 14.01.2026 г.) на действия Департамента градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга (далее - Заказчик), Администрации г. Оренбурга (далее - Уполномоченный орган) при проведении электронного аукциона на проведение мероприятий по безопасности дорожного движения улично-дорожной сети г. Оренбурга (номер извещения N 0153300066925000946).
В связи с поступившей жалобой, в порядке ч. 7 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) Заказчику, Уполномоченному органу, оператору электронной площадки, выставлено требование о приостановлении осуществления закупки в части заключения контракта до рассмотрения жалобы по существу. В рассмотрении жалобы объявлялся перерыв до 20.01.2026 11 ч. 00 мин.
Представитель Заявителя доводы жалобы поддержал в полном объеме, пояснив, что его права и законные интересы были нарушены Заказчиком при проведении указанной закупки по следующим основаниям.
Согласно раздела 2 Пешеходные ограждения, Ведомости объемов работ: требуется выполнить работы по устройству металлических барьерных ограждений 11ДО высотой 1.1 м механизированным способом шаг стоек 2 метра. Ограждение пешеходное металлическое оцинкованное, высота секции 930 мм, высота столба 1150/15-00 длин секции 950 мм. Согласно локального сметного расчета в Разделе 2 п. 12 указаны работы по Устройству металлических барьерных ограждений типа 11ДО высотой 1,1 м механизированным способом, шаг стоек: 2 м. В то же время, в п. 13 локального сметного расчета указана продукция Ограждение пешеходных металлическое оцинкованное, высота секции 930 мм, высота столба 1150/1500 мм, длина секции 19290 мм, то есть несоответствующая данным видам работ. По мнению Заявителя в п. 12 Локального сметного расчета должен быть выбран ГЭСН 27-09-001-08 в соответствии с Приказом Минстроя России от 19.05.2025 г.
Согласно ГОСТ 26804 Ограждения дорожные металлические барьерного типа, ГОСТ 33128-2014 Дороги автомобильные общего пользования, Ограждения дорожные, дорожное ограждение марки 11ДО не является пешеходным ограждением.
Таким образом, исходя из положений извещения и приложений к нему не представляется возможным сделать вывод о том, какую именно продукцию необходимо использовать и какие именно работы надо выполнить. В описании объекта закупки отсутствует описание качественных и технических характеристик требуемого товара.
Согласно п. 18 локального сметного расчета для установки знаков требуется стойка (опора) металлическая для дорожных знаков, оцинкованная, диаметр 76 мм, толщина стенки 3,5 мм, длина 3000 мм. При установке стойки (с условием бетонирования) длиной 3000 мм, и креплению на нее дорожных знаков невозможно обеспечить соблюдение требований ГОСТ Р 52289-2019, согласно которого, расстояние от нижней кромки дородного до дорожного полотна должно находится в пределах от 2 до 4 метров. В соответствии с дополнительным доводом Заявителя, Заказчиком при составлении локального сметного расчета по позиции 19 выбран товар, не соответствующий предмету закупки "Хомуты металлические оцинкованные двухлапчатые с резиновым профилем для крепления трубопроводов, в комплекте с винт-шурупом сантехническим".
Кроме того, представитель Заявителя указал, что Заказчиком допущено нарушение положений п. 4 ст. 73 Закона о контрактной системе, поскольку участник закупки был лишен возможности подать запрос о разъяснении положений извещения.
Дополнительно, представитель Заявителя указал довод, ранее не указанный в жалобе, согласно которому, в позиции 19 локального сметного расчета выбран товар, не подлежащий использованию при выполнении работ, являющихся предметом закупки хомут для крепления труб к стенам, что подтверждается информацией, содержащейся в сети Интернет.
Представитель Заказчика жалобу просил признать необоснованной, полностью поддержав доводы, изложенные в письменных возражениях, пояснив следующее. Требования к выполнению работ, а также характеристики используемого товара, установленные извещением и приложением к нему, полностью соответствуют положениям Закона о контрактной системе.
Согласно Раздела 2 Пешеходные ограждения, Ведомости объемов работ: требуется выполнить работы по устройству металлических барьерных ограждений 11ДО высотой 1.1. м механизированным способом шаг стоек 2 метра.
Сметные нормы сборника 27 "Автомобильные дороги" (Приложение N 27 к приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 26 декабря 2019 г. N 871/пр) ГЭСН 81-02-27-2020 предусматривают работы по сооружению новых и реконструкции существующих автомобильных дорог общего пользования, лесовозных дорог, временных автомобильных дорог, а также дорожных работ на площадках промышленных предприятий, на городских проездах и площадках, за исключением норм табл. 27-03-010, 27-03-001, 27-03-004, 27-03-008, которыми следует пользоваться во всех случаях, кроме ремонтных работ на городских проездах. В нормах отражаются отдельные элементы прямых затрат, приходящихся на единицу объема работ и конструктивных элементов, расход строительных материалов, затраты труда строительных рабочих и времени работы строительных машин.
Согласно ГЭСН 27-09-002-11, в соответствии с которыми произведен локальносметный расчет "Устройство металлических барьерных ограждений типа 11 ДО высотой 1,1 м механизированным способом, шаг стоек: 2 м - 100 м" включает в себя следующие виды работ:
1. Погружение стоек сваебойной установкой.
2. Установка на стойки консолей.
3. Установка световозвращающих элементов.
4. Установка балок барьерного ограждения.
5. Крепление конструкций болтами.
Ресурсы:
Код
Наименование
К-во
Ед.
1-100-31
Средний разряд работы 3,1
50,65
чел.-ч
2
Затраты труда машинистов
1,51
чел.-ч
91.05.13-001
Автомобили бортовые, грузоподъемность до 6 т, с краном-манипулятором, грузоподъемность 4 т
0,31
маш.-ч
91.08.11-120
Установки сваебойные самоходные для устройства барьерных ограждений, мощность молота до 1200 Дж
1,2
маш.-ч
01.5.02.01
Металлоконструкции балок ограждения
3,7505
т
Указанная позиция ГЭСН выбрана поскольку Заказчиком в цену контракта заложено устройство металлических барьерных ограждений механизированным способом, а не способом, указанным в ГЭСН 27-09-001-08, указанным Заявителем.
В локально-сметном расчете в п. 13. указана продукция "Ограждение пешеходное металлическое оцинкованное, высота секции 930 мм, высота столба 1150/1500 мм, длина секции 1920 мм". Указанная позиция рассчитана согласно ФСБЦ-01.5.02.09-0001 (Приложение N 6 к приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30 декабря 2021 г. N 1046/пр). С учетом вышеизложенного, в размещенном ЛСР четко прописаны виды работ и необходимая для выполнения работ продукция, которые соответствуют НМЦК.
Согласно п. 18 Локального сметного расчета, для установки знаков требуется Стойка (опора) металлическая для дорожных знаков, оцинкованная, диаметр 76 мм, толщина стенки 3,5 мм, длина 3000 мм.
Представитель Заказчика пояснил, что на участках, где требуется установить дорожные знаки на глубине 700 мм, проходят линии электросетей наружного освещения улиц. Установка стоек дорожных знаков с учетом климатических условий достаточна на глубину 400-500 мм с учетом бетонирования. Крепления дорожных знаков располагаются в центральной части самого знака. Расстояние от нижней кромки дорожного знака до основания покрытия составляет не менее 2 метров, что не нарушает требования ГОСТ Р 52289-2019 Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств. Так же крепление дорожного знака к стойке происходит на максимальную высоту. Для бетонирования используется более высокая марка бетона с целью надежной устойчивости.
Довод Заявителя о нарушении Заказчиком положений ст. 73 Закона о контрактной системе, представитель Заказчика также просил признать необоснованным, поскольку действие указанной статьи на обжалуемую закупку не распространяется. Кроме того, у Заявителя имелись все технические возможности для подачи запроса на разъяснение аукционной документации и, как следствие, получить от Заказчика разъяснения положений извещения (ч. 5 ст. 42 Закона о контрактной системе).
Представитель Заказчика вывод Заявителя о том, что на каждую, подлежащую установке стойку должно быть установлено 3 знака, исходя из положений п. 20, 21, 22, 23 локального сметного расчета, просил признать необоснованным поскольку указанный вывод сделан на основании предположений представителя Заявителя и не аргументирован. Между тем, требований к установке на каждую стойку трех знаков не имеется.
Ограничение конкуренции при осуществлении данной закупки допущено не было. Действия, которые ограничивают конкуренцию, перечислены в частях 1 и 2 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ. Конкуренция при осуществлении закупок, в том числе и у единственного поставщика, реализуется через отбор участников закупок для выявления лучших условий выполнения работ. Следовательно, нельзя сделать вывод об ограничении конкуренции при размещении извещения N 0153300066925000946.
Представитель Уполномоченного органа жалобу просил признать необоснованной, полностью поддержав позицию представителя Заказчика и доводы, изложенные в письменных пояснениях.
В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с ч. 3 ст. 99 Закона о контрактной системе, внеплановой проверки, Комиссия Оренбургского УФАС России, проанализировав представленные документы, пришла к следующим выводам.
31.12.2025 г. на официальном сайте Российской Федерации (единая информационная система) для размещения информации о размещении закупок в сети Интернет www.zakupki.gov.ru и на электронной площадке АО "С" было размещено извещение о проведении аукциона в электронной форме на проведение мероприятий по безопасности дорожного движения улично-дорожной сети г. Оренбурга (номер извещения N 0153300066925000946).
Начальная (максимальная) цена контракта составляет 30752808,00 рублей.
В силу части 1 статьи 2 Закона о контрактной системе, законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок) основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона. Нормы права, содержащиеся в других федеральных законах и регулирующие указанные отношения, должны соответствовать настоящему Федеральному закону.
Часть 1 статьи 8 Закона о контрактной системе гласит, что контрактная система в сфере закупок направлена на создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок. Любое заинтересованное лицо имеет возможность в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок стать поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
При этом, в соответствии с частью 2 указанной статьи конкуренция при осуществлении закупок должна быть основана на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг. Запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок, операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадок любых действий, которые противоречат требованиям настоящего Федерального закона, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.
В соответствии с ч. 1 ст. 49 Закона о контрактной системе, электронный аукцион начинается с размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки. Заявка на участие в закупке должна содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктами "м" - "п" пункта 1, подпунктами "а" - "в" пункта 2, пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона. Заявка также может содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктом "д" пункта 2 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе заказчик размещает в составе извещения об осуществлении закупки описание объекта закупки, сформированное в соответствии с положениями статьи 33 Закона о контрактной системе.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе, при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее следующую информацию: наименование объекта закупки, информация (при наличии), предусмотренная правилами использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, установленными в соответствии с частью 6 статьи 23 настоящего Федерального закона, указание (в случае осуществления закупки лекарственных средств) на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования.
Согласно п. 1, 2 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе, заказчик в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, при описании объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами: в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак в следующих случаях:
а) сопровождение такого указания словами "или эквивалент";
б) несовместимость товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимость обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком;
в) осуществление закупки запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование;
г) осуществление закупки медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания, необходимых для назначения пациенту по медицинским показаниям (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии, которое фиксируется в медицинской документации пациента и журнале врачебной комиссии. Перечень указанных медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания и порядок его формирования утверждаются Правительством Российской Федерации;
2) использование при составлении описания объекта закупки показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в таком описании должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии.
Установлено, что Заказчиком описание объекта закупки, ведомость объемов работ, локальный сметный расчет размещены в составе извещения о закупке.
Согласно Раздела 2 Пешеходные ограждения, Ведомости объемов работ (п. 12 локального сметного расчета): требуется выполнить работы по устройству металлических барьерных ограждений 11ДО высотой 1.1. м механизированным способом шаг стоек 2 метра. (ГЭСН 27-09-002-11).
В локально-сметном расчете в п. 13. указана продукция "Ограждение пешеходное металлическое оцинкованное, высота секции 930 мм, высота столба 1150/1500 мм, длина секции 1920 мм". Указанная позиция рассчитана согласно ФСБЦ-01.5.02.09-0001 (Приложение N 6 к приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30 декабря 2021 г. N 1046/пр).
Нарушение положений ст. 33 Закона о контрактной системе, в данном случае, Комиссия Оренбургского УФАС России не усматривает, поскольку довод Заявителя фактически сводится к неверному выбору ГЭСН, и как следствие, к возможным нарушениям при обосновании (начальной) максимальной цены контракта.
Согласно п. 18 Локального сметного расчета для установки знаков требуется Стойка (опора) металлическая для дорожных знаков, оцинкованная, диаметр 76 мм, толщина стенки 3,5 мм, длина 3000 мм. Представитель Заявителя утверждает о том, что длина требуемой Заказчиком стойки является недостаточной для соблюдения требований ГОСТ Р 52289-2019, однако, в подтверждение данного довода, Заявителем доказательств не представлено.
Заказчиком даны пояснения, согласно которым, на участках, где требуется установить дорожные знаки на глубине 700 мм, проходят линии электросетей наружного освещения улиц. Установка стоек дорожных знаков с учетом климатических условий достаточна на глубину 400-500 мм с учетом бетонирования. Крепления дорожных знаков располагаются в центральной части самого знака. Расстояние от нижней кромки дорожного знака до основания покрытия составляет не менее 2 метров, что не нарушает требования ГОСТ Р 52289-2019 Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств. Крепление дорожного знака к стойке происходит на максимальную высоту, а для бетонирования используется более высокая марка бетона с целью надежной устойчивости.
Указанный вывод Заявителем, исходя из жалобы и дополнений к ней, сделан на основании предположения о том, что на каждой требуемой к установке стойке будет расположено по три знака, между тем, указанные требования в извещении отсутствуют, Заказчиком и Уполномоченным органом опровергаются.
Согласно дополнительного довода Заявителя, при составлении локального сметного расчета Заказчиком неверно выбрана позиция ФСБЦ (Федеральные сметные цены на материалы, изделия, конструкции и оборудование, применяемые в строительстве, в базисном уровне цен", сборник входит в федеральную сметно-нормативную базу (ФСНБ2022), утвержденную приказом Минстроя России от 30 декабря 2021 года N 1046/пр.) по п. 19 локального сметного расчета.
Исходя из вышеизложенного, доводы Заявителя сводятся к неверному составлению локального сметного расчета, следовательно к нарушению требований по обоснованию (начальной) максимальной цены.
В соответствии с ч. 1 ст. 99 Закона о контрактной системе контроль в сфере закупок осуществляют следующие органы контроля в пределах их полномочий:
1) федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, контрольный орган в сфере государственного оборонного заказа, органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления муниципального района, органы местного самоуправления муниципального округа, органы местного самоуправления городского округа, уполномоченные на осуществление контроля в сфере закупок;
2) федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, федеральный орган исполнительной власти, определенный Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 6 статьи 4 настоящего Федерального закона, финансовые органы субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, органы управления государственными внебюджетными фондами;
3) органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, определенные в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Контроль за определением и обоснованием начальной (максимальной) цены контракта осуществляют органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля (п. 3 ч. 8 ст. 99 Закона о контрактной системе).
На основании изложенного, Комиссия Оренбургского УФАС России в силу п. 3 ч. 8 ст. 99 Закона о контрактной системе, Постановления Правительства РФ от 30.06.2004 N 331 "Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе", Приказа ФАС России от 23.07.2015 N 649/15 "Об утверждении Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы" не обладает полномочиями по осуществлению финансового контроля при определении Заказчиком начальной (максимальной) цены контракта.
С учетом вышеизложенного, доводы Заявителя о нарушении в части определения начальной (максимальной) цены контракта (неверного составления локального сметного расчета) оценке не подлежит.
Заявитель утверждает о наличии в действиях Заказчика нарушений ч. 4 ст. 73 Закона о контрактной системе.
Согласно ч. 4 ст. 73 Закона о контрактной системе, участник закупки, получивший приглашение, вправе направить заказчику в письменной форме запрос о даче разъяснений положений документации о закупке. Не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой поступления от такого участника закупки запроса о даче разъяснений положений документации о закупке, заказчик направляет этому участнику разъяснения таких положений при условии, что запрос поступил заказчику не позднее чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке. Разъяснения положений документации о закупке не должны изменять ее суть.
Оспариваемая Заявителем закупка N 0153300066925000946, осуществлена путем проведения открытого аукциона в электронной форме, между тем, указанные положения ч. 4 ст. 73 Закона о контрактной системе, распространяют свое действие на проведение закрытого конкурса.
В соответствии с положениями ч. 5 ст. 42 Закон о контрактной системе, любой участник закупки, зарегистрированный в единой информационной системе, вправе направить с использованием электронной площадки заказчику не более чем три запроса о даче разъяснений положений извещения об осуществлении закупки при проведении электронного конкурса и электронного аукциона не позднее чем за три дня до окончания срока подачи заявок на участие в закупке. Не позднее одного часа с момента поступления такого запроса оператор электронной площадки направляет его с использованием электронной площадки заказчику. Не позднее двух дней со дня, следующего за днем поступления заказчику запроса о даче разъяснения положений извещения об осуществлении закупки, заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе разъяснение положений извещения об осуществлении закупки с указанием предмета запроса, но без указания участника закупки, от которого поступил такой запрос. Такие разъяснения не должны изменять суть извещения об осуществлении закупки.
Таким образом, согласно ч. 5 ст. 42 Закона о контрактной системе, участник закупки, вправе направить заказчику запрос о даче разъяснений положений извещения об осуществлении закупки при проведении электронного аукциона не позднее чем за три дня до окончания срока подачи заявок на участие в закупке, а Заказчик не позднее двух дней со дня, следующего за днем поступления заказчику запроса формирует с использованием единой информационной системы, подписывает и размещает в единой информационной системе разъяснение положений извещения об осуществлении закупки.
Согласно извещению срок подачи заявок определен до 14.01.2026 г. 09:00. Запросов о разъяснении положений извещения в рамках осуществления данной закупки, не направлялось. Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 15.01.2026 г. на участие в данной закупке заявок не подавалось, в связи с чем, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 52 Закона о контрактной системе, закупка признана несостоявшейся.
В материалы дела не представлены доказательства отсутствия у Заявителя технической возможности для подачи запроса на разъяснение положений извещения. Таким образом, довод о невозможности его направления, равно как и невозможности получения разъяснений положений извещения, Заявителем не доказан.
При таких обстоятельствах, с учетом положений ч. 5 ст. 42 Закона о контрактной системе, Комиссия Оренбургского УФАС России нарушений в действиях Заказчика, в данном случае, не усматривает.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 99, 105, 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Оренбургского УФАС России,
решила:
1. Признать жалобу ООО "М" (N 202600106634000007 от 13.01.2026 г., вх. N 226/26 от 14.01.2026 г.) на действия Департамента градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга, Администрации г. Оренбурга при проведении электронного аукциона на проведение мероприятий по безопасности дорожного движения улично-дорожной сети г. Оренбурга (номер извещения N 0153300066925000946), необоснованной.
2. Жалобу ООО "М" (N 202600106634000007 от 13.01.2026 г., вх. N 226/26 от 14.01.2026 г.) на действия Департамента градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга, Администрации г. Оренбурга при проведении электронного аукциона на проведение мероприятий по безопасности дорожного движения улично-дорожной сети г. Оренбурга (номер извещения N 0153300066925000946), в части определения начальной (максимальной) цены контракта оставить без рассмотрения.
3. Передать жалобу ООО "М" (N 202600106634000007 от 13.01.2026 г., вх. N 226/26 от 14.01.2026 г.) на действия Департамента градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга, Администрации г. Оренбурга при проведении электронного аукциона на проведение мероприятий по безопасности дорожного движения улично-дорожной сети г. Оренбурга (номер извещения N 0153300066925000946), в Контрольно-ревизионное управление администрации г.
Оренбурга для решения вопроса о наличии/отсутствии в действиях должностных лиц Заказчика нарушений Закона о контрактной системе в части определения начальной (максимальной) цены контракта.
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение 3-х месяцев.