Решение Калужское УФАС России от 22.01.2026 N 040/10/104-26/2026

Резолютивная часть решения оглашена "19" января 2026 года

В полном объеме решение изготовлено "22" января 2026 года

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Калужского УФАС России в составе:

Ч.- председатель комиссии, заместитель руководителя - начальник отдела Калужского УФАС России;

С.С.- член комиссии, ведущий специалист-эксперт Калужского УФАС России,

Д.- член комиссии, специалист-эксперт Калужского УФАС России,

при участии посредством видеоконференц связи: представителя Министерства природных ресурсов и экологии Калужской области С.Е. (доверенность, паспорт), представителя ООО "Ю" Ш. (доверенность, паспорт), рассмотрев обращение Министерства природных ресурсов и экологии Калужской области о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений в отношении ООО "Ю" на основании одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ООО "Ю" условий контракта, заключенного по результатам запроса котировок в электронной форме N 0137200001225007251, предметом которого оргтехники, решение является поставка

13.01.2026 г. в адрес Калужского УФАС России поступило обращение Министерства природных ресурсов и экологии Калужской области о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений в отношении ООО "Ю" на основании одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ООО "Ю" условий контракта, заключенного по результатам запроса котировок в электронной форме N 0137200001225007251, предметом которого является поставка оргтехники.

В ходе рассмотрения указанного обращения Министерства природных ресурсов и экологии Калужской области было установлено следующее.

1. 01.11.2025 г. на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru; далее также официальный сайт, ЕИС) опубликовано извещение N 0137200001225007251, предметом которого является поставка оргтехники.

Начальная (максимальная) цена контракта составляла 1 654 835,93 руб.

В соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 11.11.2025 г., заявка ООО "Ю" признана победителем запроса котировок в электронной форме, с предложенной ценой контракта -764 083,00 руб.

Согласно представленной информации,14.11.2025 г. Между Министерства природных ресурсов и экологии Калужской области и ООО "Ю" по результатам проведения запроса котировок в электронной форме, был заключен государственный контракт N 01372000012250072510001на поставку оргтехники (далее - Контракт).

2. Исследовав документы и информацию, представленные в материалы дела, а также сведения, размещенные на официальном сайте Российской Федерации (www. zakupki. gov. ru) Комиссия Калужского УФАС России установила следующее.

2.1. Согласно части 8 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с требованиями части 9 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Согласно пункта 11.2. Контракта, расторжение Контракта допускается по соглашению

Сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом Стороны от исполнения

Контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации в порядке, предусмотренном частями 9 - 11, 12.1, 13 - 19, 20.1, 21 - 23 статьи 95 Закона N 44-ФЗ Разделом 1 Предмета контракта установлено:

"1.1. Поставщик обязуется поставить оргтехнику (далее - Товар), а Заказчик обязуется принять и оплатить Товар в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом.

1.2. Наименование, количество и иные характеристики поставляемого Товара указаны в Спецификации (Приложение N 1 к Контракту), являющейся неотъемлемой частью

Контракта.

"Цена Контракта составляет 764083 (Семьсот шестьдесят четыре тысячи восемьдесят три) рубля 00 копеек, в том числе НДС 20% - 127 347 (Сто двадцать семь тысяч триста сорок семь) рублей 17 копеек" (п. 2.1. Контракта).

Согласно п. 3.1 Контракта, Поставщик самостоятельно доставляет Товар Заказчику по адресу: 248018, <...>, этаж 3, каб.304 (далее - место доставки), в срок по 19.12.2025.Поставщик не менее чем за 5 рабочих дней до осуществления поставки

Товара направляет в адрес Заказчика уведомление о времени и дате доставки Товара в место доставки

Согласно пояснениям представителя заказчика поставленный Поставщиком товар не соответствовал условиям контракта, а именно в сервере отсутствовали функции централизованной аппаратно-ориентированной системы мониторинга и управления.

Ввиду неисполнения ООО "Ю" в полном объеме принятых обязательств по контракту, Заказчиком на основании статьи 95 ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд" N 44-ФЗ и п. 11.2 Контракта24.12.2025 г. было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Частью 12.1 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ установлено, что в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно части 13 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В силу части 14 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 названной статьи.

Во исполнение вышеуказанных требований законодательства, решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта от 24.12.2025 было размещено Заказчиком на официальном сайте 24.12.2025 14:17 (МСК).

Согласно сведениям ЕИС, решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта было получено Исполнителем 24.12.2025 14:18 (МСК).

В ходе рассмотрения обращения Заказчика о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений в отношении ООО "Ю" доказательств тому, что ООО "Ю" в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, не представлено.

В связи с указанными обстоятельствами, 13.01.2026 г. решение об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в силу.

3. Согласно письменным пояснениям генерального директора ООО "Ю", 28.11.2025 г. Поставщиком осуществлена отправка товара (Б. (162 балла) - 1 шт.) в адрес Заказчика на общую сумму 764 083,00 руб., в том числе НДС 20% 127 347,17 руб.

01.12.2025 г. товар был получен Заказчиком, что подтверждается транспортными документами.

01.12.2025 г. Поставщик опубликовал документ о приемке в ЕИС. Однако, 03.12.2025 г.

Заказчиком были отклонены документы о приемке в ЕИС и направлены Поставщику на исправления с комментарием о предоставлении документов о наличии в сервере функций централизованной аппаратно-ориентированной системы мониторинга и управления.

Поставщик, не согласившись с данной причиной отклонения документа о приемке, повторно направил документы в ЕИС Заказчику 03.12.2025 г.

04.12.2025 г. Заказчик повторно отказал в подписании документа о приемке в ЕИС, с обоснованием об отсутствии документов о наличии в сервере функций централизованной аппаратно ориентированной системы мониторинга и управления.

09.12.2025 г. Поставщик, не согласившись с отказом Заказчика от приемки документов в ЕИС, считая данный отказ от приемки товара неправомерным и необоснованным, направил Заказчику Претензию Исх.N 20251209/П-1 от 09.12.2025 г. с обоснованием своей позиции, в которой указал, что предоставление документов о наличии в сервере функций централизованной аппаратно-ориентированной системы мониторинга и управления не было предусмотрено описанием объекта закупки, заявкой поставщика, условиями электронного контракта, сформированного с использованием ЕИС, а также данные параметры отсутствовали в соответствующем КТРУ, примененном заказчиком в вышеуказанной закупочной процедуре.

В связи с чем, 09.12.2025 г. Поставщиком были направлены документы о приемке в ЕИС. Однако, 11.12.2025 г. Заказчик снова отклонил документы в ЕИС, а 12.12.2025 г.

направил Ответ на Претензию, в которой полностью проигнорировал все доводы

Поставщика, говоря об отсутствии функции централизованной аппаратно-ориентированной системы мониторинга и управления.

22.12.2025 г. Поставщиком была направлена досудебная претензия Заказчику и повторно направлены документы в ЕИС.

Таким образом, Поставщик осуществил поставку товара, характеристики и конкретные показатели которого полностью соответствуют требованиям структурированного извещения заказчика в ЕИС (описанию объекта закупки) и заключенному электронному контракту.

Рассмотрев и оценив все представленные в ходе рассмотрения дела документы, заслушав и приняв во внимание пояснения сторон по делу, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании доказательств, представленных в материалы дела, Комиссия Калужского

УФАС России приходит к выводу о недостаточности сведений, доказывающих недобросовестность ООО "Ю" как исполнителя контракта для государственных нужд.

На основании вышеизложенного, по результатам всестороннего, полного, объективного рассмотрения обращения, с учетом обстоятельств, установленных в ходе рассмотрения обращения обращение Министерства природных ресурсов и экологии

Калужской области о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений в отношении ООО "Ю" на основании одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ООО "Ю" условий контракта, заключенного по результатам запроса котировок в электронной форме N 0137200001225007251, предметом которого является поставка оргтехники, Комиссия

Калужского УФАС России приходит к выводу об отсутствии оснований для включения сведений в отношении ООО "Ю" в реестр недобросовестных поставщиков.

По результатам рассмотрения обращения, с учетом конкретных обстоятельств, установленных в ходе рассмотрения обращения, руководствуясь Порядком ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей (утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078), статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

Не включать в реестр недобросовестных поставщиков сведения в отношении ООО "Ю".

Настоящее решение может быть обжаловано заинтересованным лицом в арбитражный суд в течение трех месяцев в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.