Решение Калининградское УФАС России от 20.01.2026 N 039/06/106-13/2025

Резолютивная часть объявлена 15.01.2026

Изготовлено в полном объеме 20.01.2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии:

И. - заместитель руководителя - начальник отдела контроля органов власти, закупок и рекламы Калининградского УФАС России;

Члены Комиссии:

А. - главный государственный инспектор отдела контроля органов власти, закупок и рекламы Калининградского УФАС России;

К. - государственный инспектор отдела контроля органов власти, закупок и рекламы Калининградского УФАС России,

в присутствии представителей Заказчика - Администрации муниципального образования "Ч": Ч. (по доверенности), в отсутствие представителей заявителя - ООО "Т", уведомленного надлежащим образом о дате и времени заседания Комиссии, рассмотрев в режиме видеоконференцсвязи посредством плагина "TrueConf" жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Т" (вх. N 79/26 от 29.12.2025) на действия заказчика - Администрации муниципального образования "Ч" при проведении электронного аукциона, предметом которого является устройство уличного освещения по адресу: <...> до дома 6А (котельная), ул. Скаковая от дома N 1 до дома N 4 (извещение N 0135300007525000234).

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области 29.12.2025 поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при формировании извещения об осуществлении закупки.

В обоснование своей жалобы Заявитель привел следующие доводы Заявитель считает, что Заказчиком при проведении Аукциона (извещение N 0135300007525000234) допущены нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), а именно:

- Заказчиком не установлен запрет на поставку иностранных товаров в рамках контракта в соответствии со статьей 14 Закона о контрактной системе, так как в соответствии с техническим заданием в рамках контракта необходимо поставить светильник уличный, мощностью 65 Вт, световой поток 7100 лм, степень зашиты IP65, 600х290х52 мм. Под указанные параметры попадают только светильники производства Китай.

Заказчиком даны следующие пояснения по сути жалобы Заявителя Заказчик с доводами жалобы не согласен, считает свои действия соответствующими положениям Закона о контрактной системе.

В результате рассмотрения жалобы и проведения в соответствии с частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки, Комиссия установила следующее

Дата размещения на официальном сайте единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) извещения о проведении электронного аукциона: 22.12.2025.

Номер извещения об осуществлении закупки: 0135300007525000234.

Наименование объекта закупки: устройство уличного освещения по адресу: <...> до дома 6А (котельная), ул. Скаковая от дома N 1 до дома N 4.

Начальная (максимальная) цена контракта: 1 626 286,88 рублей.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Часть 2 статьи 33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться.

Пункт 8 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки при осуществлении закупки работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства должно содержать проектную документацию, утвержденную в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, или типовую проектную документацию, или смету на капитальный ремонт объекта капитального строительства, за исключением случая, если подготовка таких проектных документаций, сметы в соответствии с указанным законодательством не требуется, а также случаев осуществления закупки в соответствии с частями 16 и 16.1 статьи 34 настоящего Федерального закона, при которых предметом контракта является в том числе проектирование объекта капитального строительства. Включение проектной документации в описание объекта закупки в соответствии с настоящим пунктом является надлежащим исполнением требований пунктов 1 - 3 настоящей части, части 2 настоящей статьи.

В соответствии с описанием объекта закупки необходимо выполнить работы по устройству уличного освещения по адресу: <...> до дома 6А (котельная), ул. Скаковая от дома N 1 до дома N 4, работы выполняются в соответствии с утвержденным локальным сметным расчетом (смета) N 1, локальным сметным расчетом N ЛС-02- 01-01, код ОКПД2 - 43.21.10.290 "Работы электромонтажные прочие, не включенные в другие группировки". Указанный код не содержится в перечнях, содержащихся в приложениях N 1 и N 2 постановления Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 N 1875.

На заседании Комиссии Заказчик пояснил, что при приемке работ будет приниматься объект, комплекс работ по устройству уличного освещения по адресу: г. Черняховск, ул.

Красноармейская д. 6 до дома 6А (котельная), ул. Скаковая от дома N 1 до дома N 4, а не отдельный товар.

Техническим заданием установлено, что светильники относятся к используемым материалам, а также отмечено: "Указание в настоящем техническом задании, в сметной (проектной) документации на товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, наименование производителя, является частью наименования примененной расценки и не является требованием к содержанию и составу заявки на участие в электронном аукционе, требованием к производителю, к участнику закупки".

Учитывая изложенное, Комиссия приходит к выводу, что установление запрета в соответствии с постановлением N 1875 не требуется, поскольку светильники не могут выполнять самостоятельные функции без присоединения к электрической сети, следовательно, являются неотъемлемой частью сети уличного освещения, в рамках данной закупки относятся к используемым материалам при выполнении работ.

Доводы Заявителя являются необоснованными.

В заседании Комиссии представители лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, на вопрос председателя Комиссии о достаточности доказательств, представленных в материалы дела, пояснили, что все доказательства, которые они намеревались представить, имеются в распоряжении Комиссии, иных доказательств, ходатайств, в том числе о представлении или истребовании дополнительных доказательств не имеется

В связи с изложенным, руководствуясь частями 1, 4, 7 статьи 105, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

1. Признать жалобу ООО "Т" необоснованной.