Решение Татарстанское УФАС России от 19.01.2026 N 016/06/50-76/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии: В. - заместителя руководителя,

Членов Комиссии: Н.И. - ведущего специалиста-эксперта,

Х. - специалиста-эксперта,

в присутствии представителя заказчика - Н.Д. (по доверенности), в присутствии представителя заявителя - С. (директора), рассмотрев посредством видеоконференции жалобу заявителя ООО "К" (вх. N 122/ж от 14.01.2026 г., ЕИС от 13.01.2026 г.) на действия заказчика при проведении закупки N 0711200026725000044 на предмет: "Оказание услуг по техническому обслуживанию и эксплуатации 2-х больничных лифтов на 2026 год",

Извещение о проведении закупки N 0711200026725000044 на предмет: "Оказание услуг по техническому обслуживанию и эксплуатации 2-х больничных лифтов на 2026 год" размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru 24.12.2025 г.

Суть жалобы: по мнению заявителя, при проведении закупки нарушены требования действующего законодательства о контрактной системе.

Комиссия Татарстанского УФАС России по результатам рассмотрения доводов заявителя и изучения документации закупки приходит к следующим выводам.

Относительно довода заявителя о неправомерном допуске участника, несоответствующего требованиям извещения.

В силу подп. м) п. 1) ч. 1 ст. 43 Закона о контрактной системе для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должна содержать: решение о согласии на совершение или о последующем одобрении крупной сделки, если требование о наличии такого решения установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и для участника закупки заключение контракта на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги, являющихся объектом закупки, либо внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, обеспечения исполнения контракта является крупной сделкой.

Аналогичное требование установлено в п. 1.1 Требований к содержанию и составу заявки:

Подпунктом "а" пункта 1 части 3 статьи 50 Закона о контрактной системе установлено, что не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с частью 2 статьи 50 Закона о контрактной системе, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе.

Согласно пункту 1 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случае непредставления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с настоящим Федеральным законом (за исключением информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки.

Комиссией Татарстанского УФАС России установлено, что участником закупки (заявка N 113108) в составе заявки представлено решение очередного годового Общего собрания участников ООО "Л" N 01/11-20 от 01.11.2020 г.

об одобрении совершения по результатам открытых аукционов в электронной форме сделок. Вместе с тем, срок действия данного решения - 5 лет.

Таким образом, учитывая истечение срока действия вышеуказанного решения, Комиссия приходит к выводу о несоответствии заявки ООО "Л" требованиям извещения.

Комиссия заказчика, признавая заявку ООО "Л" соответствующей требованиям извещения (протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 12.01.2026 N ИЗК1), нарушила положения пункта 1 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе.

Учитывая изложенное, довод жалобы заявителя признан обоснованным.

Заказчиком нарушены требования 1 части 12 статьи 48, "а" пункта 1 части 3 статьи 50 Закона о контрактной системе.

С учетом выявленных нарушений, Комиссия приходит к выводу о необходимости выдачи Заказчику, Оператору ЭТП предписания об устранении нарушений действующего законодательства.

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия

1. Признать жалобу заявителя ООО "К" (вх. N 122/ж от 14.01.2026 г., ЕИС от 13.01.2026 г.) на действия заказчика при проведении закупки N 0711200026725000044 на предмет: "Оказание услуг по техническому обслуживанию и эксплуатации 2-х больничных лифтов на 2026 год", обоснованной.

2. Признать в действиях заказчика - ГАУСО "Зеленодольский дом интернат, предназначенный для граждан, имеющих психические расстройства" нарушение требований 1 части 12 статьи 48, "а" пункта 1 части 3 статьи 50 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

3. Выдать предписание об устранении нарушений действующего законодательства.

4. Передать в установленном порядке материалы должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан для рассмотрения вопроса о необходимости возбуждения административного производства в отношении лиц, допустивших нарушение норм законодательства Российской Федерации о контрактной системе.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.