Решение Московское УФАС России от 15.01.2026 N РНП-48612/25

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия),

в присутствии представителей ГКУ Московской области "Д" (далее - Заказчик) и ООО "С" (далее - Участник),

рассмотрев сведения, представленные Заказчиком в отношении Участника о включении в реестр недобросовестных поставщиков (далее - Реестр) по факту одностороннего отказа Участника от исполнения контракта на выполнение работ по капитальному ремонту: ГБУЗ МО "ЖА", корп 3 (извещение N 0148200005423000562),

Объем сведений, представленных Заказчиком в отношении Участника для включения в реестр недобросовестных поставщиков, соответствует требованиям статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и правилам ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 (далее - Правила ведения реестра).

По результатам закупки между Заказчиком и Участником заключен контракт от 11.09.2023 N 0148200005423000562 (далее - Контракт) на сумму 69 745 000,00 рублей.

Согласно пункту 1.1 Контракта, Участник обязуется выполнить работы по капитальному ремонту объекта капитального строительства и иные мероприятия: ГБУЗ МО "ЖА", корпус 3 (далее - объект) в соответствии с проектной документацией (далее - работы) в сроки, предусмотренные Контрактом в соответствии с Графиком выполнения строительно-монтажных работ (приложение 2 к Контракту) и передать результат работ Заказчику в обусловленные Контрактом сроки, а Заказчик обязуется принять и оплатить результат работ, в порядке и в соответствии с условиями, предусмотренными Контрактом.

Приложением 2 к Контракту установлены следующие сроки окончания выполнения работ:

Разделами N 13 "Оборудование внутри помещений" и N 14 "ОБОРУДОВАНИЕ" локально сметного расчета определен перечень оборудования, подлежащего установке Участником на объекте в ходе выполнения обязательств по Контракту.

На заседание Комиссии представитель Заказчика представил письменные пояснения, согласно которым предусмотренные контрактом работы выполнялись с нарушением сроков, некачественно, ненадлежащим образом, о чем Заказчик неоднократно уведомлял Участника путем направления соответствующих писем и обращений. Кроме того, на основании выявленных нарушений в адрес Участника направлены претензии и требования об уплате неустойки (штрафа, пени) от 26.01.2024 N ИСХ.ЭП-91/2024, от 18.06.2024 N ИСХ.ЭП-990/2024, от 15.07.2024 N ИСХ.ЭП-1222/2024.

Согласно представленным пояснениям предусмотренные Контрактом работы не завершены Участником, в частности Участником не исполнены обязательства по приобретению и монтажу оборудования, при этом решение Участника об одностороннем отказе от исполнения Контракта является незаконным и необоснованным.

На заседание Комиссии представитель Участника представил письменные пояснения, согласно которым Участником частично исполнены обязательства по Контракту. В части приобретения и монтажа оборудования представитель Участника указал, что на объекте установлено арендное оборудование, при этом у Участника отсутствует возможность оплаты арендного оборудования и приобретения оборудования в связи с сложным финансовым положением Участника.

Пунктом 8.1 Контракта установлено, что Контракт может быть расторгнут по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с частью 19 статьи 95 Закона о контрактной системе 16.12.2025 Участником принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта (далее - Решение).

Частью 21 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено, что решение поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно части 22 статьи 95 Закона о контрактной системе поставщик (подрядчик, исполнитель) обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления заказчика о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранены нарушения условий контракта, послужившие основанием для принятия указанного решения.

В соответствии с частью 21 статьи 95 Закона о контрактной системе Решение вступило в законную силу 30.12.2025, и с этой даты Контракт считается расторгнутым.

Невозможность исполнения Контракта в полном объеме в регламентированный срок Участником на заседании Комиссии не подтверждена.

Участник добровольно принимал участие в закупке, выразил согласие на выполнение работ для нужд Заказчика, на условиях, предусмотренных извещением о закупке. Участник закупки, подав заявку на участие в закупке, в полной мере осознавал в каком именно объеме и при каких именно условиях ему будет необходимо выполнять работы, являющиеся предметом Контракта. Являясь добросовестным участником закупки, Участник обязан соотнести свои возможности по надлежащему исполнению Контракта.

Таким образом, по причине того, что Участник необоснованно принял решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта в отсутствие надлежащего исполнения обязательств по Контракту, сведения в отношении Участника подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссия, руководствуясь частью 1 статьи 2, частью 15 статьи 99, статьей 104, статьей 95 Закона о контрактной системе и Правилами ведения реестра,

Сведения, представленные в отношении ООО "С" (<...>, Директор: Т.Е., ИНН <...>, Участник юридического лица: Т.А., ИНН <...>), включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.