Решение Омское УФАС России от 14.01.2026 N 055/05/18.1-1676/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (далее - Комиссия) в составе:

председатель Комиссии - <...>, заместитель руководителя Омского УФАС России,

члены Комиссии: <...>,

рассмотрев дело N 055/05/18.1-1676/2025 по факту распространения <...> (далее - <...>) рекламы с признаками нарушения части 16 статьи 18.1 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе"),

в отсутствие заявителя, <...>, извещенных надлежащим образом,

В Омское УФАС России Управлением Роскомнадзора по Омской области передано по подведомственности заявление гражданина по факту размещения в сообществе <...> в социальной сети "В" рекламной информации следующего содержания:

1. По адресу: <...>:

"Все Стерильно? - 10% на скрининг гепатитов В и С Точно все в порядке?

Мы уже говорили, что вирусный гепатит - это глобальная проблема. Он может годами не проявляться, но вызывать серьезные последствия.

Наиболее распространены вирусы гепатита B и C.

Как происходит заражение? Через кровь и другие биологические жидкости человека (например, незащищенный половой акт, использование нестерильных игл и инструментов во время медицинских манипуляций, татуировок, пирсинга или даже маникюра). Вот почему важно регулярно проходить лабораторные исследования. До 31 августа выполните скрининг на гепатиты В и С в ИНВИТРО на специальных условиях. Не дожидайтесь тревожных симптомов. Сдать анализ - значит проявить заботу о себе и близких. рп Черлак, ул. Мельникова 76

Многоканальный телефон <...> WhatsApp: <...>".

2. По адресу: <...>:

"INVITRO МЕДИЦИНСКИЕ АНАЛИЗЫ ВИТРО-МЕД

Запись на прием к приезжим Омским врачам

Лор 16, 23, 30 августа

Эндокринолог 2, 24 августа

Гастроэнтеролог 9, 23 августа

Гинеколог 10, 20 августа

Терапевт 17,30 августа

Кардиолог 9, 20, 30 августа

Невролог 24 августа

Ультразвуковая диагностика 10, 20 августа

Видеокольпоскопия 10, 20 августа

Дуплексное сканирование БЦА сосудов шеи

Дуплексное сканирование сосудов нижних конечностей

СМАД, ХОЛТЕР, ЭКГ, 2500 анализов ежедневно

ТРЕБУЮТСЯ СОТРУДНИКИ: администратор, средний медицинский персонал.

Прием ведется <...>

Тел. <...>Лицензия Л-041-01165-55/02233635 от 28.04.2025

ИМЕЮТСЯ ПРОТИВОПОКАЗАНИЯ, ТРЕБУЕТСЯ КОНСУЛЬТАЦИЯ СПЕЦИАЛИСТА".

3. По адресу: <...>:

"Время ланча салат+2 куриных крыла + фри 249 руб. салат + 2 куриных ножки + фри 269 руб.

Дорогие черлакцы и гости поселка, приглашаю вас на обед и просто перекус в блинную БлиноЛюбовь, которая расположена на детской площадке, прямо в центре Черлака.

БЛИНЧИКИ С НАЧИНКАМИ ЗВОНИТЕ, ПИШИТЕ ВСЕГДА РАДА ПРИГОТОВИТЬ В НАЗНАЧЕННОЕ ВРЕМЯ. Телефон <...>"

По определению, данному статьей 3 Федерального закона "О рекламе":

реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме, с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке;

объект рекламирования - это товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама;

товар - это продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

Распространенная информация подпадает под понятие "реклама", поскольку обладает всеми ее признаками - распространена в информационно-коммуникационной сети "Интернет" в адрес неопределенного круга лиц, направлена на привлечение внимания к медицинским услугам и услугам общественного питания.

При этом частью 16 статьи 18.1 Федерального закона "О рекламе" установлено, что реклама, распространяемая в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", за исключением рекламы, размещенной в телепрограммах и телепередачах, радиопрограммах и радиопередачах, распространяемых в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", должна содержать пометку "реклама", а также указание на рекламодателя такой рекламы и (или) сайт, страницу сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию о рекламодателе такой рекламы.

Соответственно, размещение любой рекламы в сети "Интернет" должно сопровождаться пометкой "реклама". При этом следует отметить, что использование иной пометки для указания на рекламный характер информации в сети "Интернет" не предусмотрено данной нормой.

В нарушение части 16 статьи 18.1. Федерального закона "О рекламе" рассматриваемая реклама пометкой "реклама" не сопровождалась, указание на рекламодателя отсутствовало.

На запрос Омского УФАС России ООО "В" представлена информация, согласно которой вышеуказанные публикации были размещены Пользователем персональной страницы <...>, зарегистрированным на сайте с указанием имени "<...>".

Указанный Пользователь в момент размещения данных материалов занимал должность администратора в руководстве сообщества <...>.

На запрос Омского УФАС России <...> даны пояснения: "... В настоящее время я имею активный аккаунт в интернет сервисе "В", где администрирую группу <...> (электронный адрес: <...>) примерно с 2019 года по настоящее время. Мне, как администратору группы, поступают предложения о размещении объявлений о продажи различных товаров от частных лиц. За размещение объявлений в группе, денежные средства я не получаю, опубликовываю объявления на свое усмотрение.

28.08.2025 года от УФАС по Омской области поступило письмо о нарушении мной части 16 статьи 18.1 КоАП РФ Федерального закона "О рекламе". После получения данного обращения, я удалила указанные публикации, провела анализ публикации за текущий год и удалила подобные объявления. О том, что были введены новые правила по размещению рекламы, я не знала. От данных организаций какую-либо плату за размещение объявлений не получала...".

Определением от 15.12.2025 Омским УФАС России в отношении <...> возбуждено дело N 055/05/18.1-1676/2025 по признакам нарушения части 16 статьи 18.1 Федерального закона "О рекламе".

22.12.2025 <...> дополнительно даны пояснения: "Я, <...>, действительно являюсь администратором сообщества <...> в социальной сети "ВКонтакте" (<...>). Сообщество было создано для некоммерческих целей - взаимопомощи жителей поселка. Я не являюсь профессиональным рекламораспространителем и не получала какого-либо вознаграждения за размещение указанных в Определении публикаций от медицинских учреждений или заведений общественного питания. Размещение было совершено мной по личной инициативе, без какой-либо договоренности, как информация, которая, на мой субъективный взгляд, могла быть полезна участникам сообщества.

Я полностью признаю, что в указанных публикациях отсутствовала обязательная пометка "реклама" и сведения о рекламодателе, что формально составляет нарушение требований законодательства. Хотела бы подчеркнуть, что после получения первого обращения Управления от 28.08.2025 года я немедленно и добровольно удалила все спорные материалы и провела анализ других публикаций на предмет соответствия. Нарушение было устранено еще до возбуждения настоящего дела, что свидетельствует о моем добросовестном отношении и уважении к требованиям контролирующих органов.

Прошу Комиссию при рассмотрении дела учесть следующие смягчающие обстоятельства, предусмотренные ст. 4.2 КоАГТ РФ:

1. Наращение совершено впервые;

2. Я активно способствовала выявлению и устранению нарушения, предоставила Управлению подробные пояснения и незамедлительно исполнила его предписание;

3. Нарушение было совершено без корыстной заинтересованности, от него я не получила и не планировала получать какой-либо доход или иную выгоду;

4. Отсутствие реального вреда охраняемым общественным отношениям - нарушение выразилось исключительно в техническом отсутствии маркировки, при этом информация была достоверной и не вводила в заблуждение...

... Я осознаю требования закона и в дальнейшем обязуюсь неукоснительно их соблюдать, в том числе при администрировании общественных интернет- ресурсов.

На основании п. 4 Определения прошу рассмотреть дело в мое отсутствие на основании представленного письменного отзыва...".

В соответствии с пунктом 7 статьи 3 Федерального закона "О рекламе" рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Исходя из определения, данного в пункте 7 статьи 3 Федерального закона "О рекламе", <...> является рекламораспространителем.

Частью 7 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" установлено, что рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований части 16 статьи 18.1 Федерального закона "О рекламе".

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Омского УФАС России пришла к выводу о нарушении <...> части 16 статьи 18.1 Федерального закона "О рекламе" при распространении рекламы в сообществе в сообществе <...> в социальной сети "В" (<...>) 04 и 08 августа 2025 года.

Антимонопольный орган обязан предпринять все зависящие от него действия, направленные на пресечение дальнейшего распространения ненадлежащей рекламы, в целях обеспечения реализации права потребителя на получение добросовестной и достоверной рекламы, предупреждения нарушения законодательства о рекламе.

В силу пункта 1 части 2 статьи 33 Федерального закона "О рекламе" антимонопольный орган вправе выдавать рекламодателям, рекламопроизводителям, рекламораспространителям обязательные для исполнения предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Учитывая пояснения <...> о том, что в настоящее время вышеуказанная реклама не распространяется, Комиссия пришла к выводу об отсутствии необходимости выдачи <...> предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

Руководствуясь статьями 33, 36 Федерального закона "О рекламе", в соответствии с пунктами 42 - 48 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 N 1922, Комиссия

1. Признать ненадлежащей, нарушающей требования части 16 статьи 18.1 Федерального закона "О рекламе", рекламу, распространенную <...> рекламы в сообществе в сообществе <...> в социальной сети "В" (<...>) по адресам:

- <...> (дата размещения: 04.08.2025);

- <...> (дата размещения: 04.08.2025);

- <...> (дата размещения: 06.08.2025).

2. Предписание <...> о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе не выдавать.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу антимонопольного органа для возбуждения дела об административном правонарушении.

Решение изготовлено в полном объеме 22.01.2026.

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьей 37 Федерального закона "О рекламе".