Решение Мурманское УФАС России от 13.01.2026 N 051/06/105-897/2025

Резолютивная часть решения оглашена 29 декабря 2025 года

Решение изготовлено в полном объеме 13 января 2026 года

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия Мурманского УФАС России) в составе:

Председателя Комиссии:

П.М. - заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области,

Члены Комиссии:

Н. - заместителя начальника отдела контроля торгов Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области,

К.А.АА. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля торгов Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области,

при участии представителей:

Мурманского муниципального казенного учреждения "УА" - директора Б., П.С. (по доверенности),

Мурманского муниципального бюджетного учреждения "УБ" - К.Е. (по доверенности);

общества с ограниченной ответственностью "Т" - Х. (по доверенности), К.А.АБ. (по доверенности), общества с ограниченной ответственностью "УВ" - Камашевой К.Б. (по доверенности), рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью "Т" (далее - Заявитель) на действия Мурманского муниципального казенного учреждения "УА" при проведении электронного аукциона на оказание услуг по финансовой аренде (лизингу) специализированной техники (прицеп подметально-уборочный) (реестровый номер извещения 0849300004925000721) в соответствии со статьей 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О

контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

12.12.2025 в Единой информационной системе в сфере закупок - www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении аукциона на оказание услуг по финансовой аренде (лизингу) специализированной техники (прицеп подметально-уборочный) (реестровый номер извещения 0849300004925000721).

Организация, осуществляющая размещение: Мурманское муниципальное казенное учреждение "УА".

Заказчик: Мурманское муниципальное бюджетное учреждение "УБ" Наименование объекта закупки: Оказание услуг по финансовой аренде (лизингу) специализированной техники (прицеп подметально-уборочный).

Начальная (максимальная) цена контракта: 39 314 132,71 рублей.

Согласно доводам Заявителя, комиссией по осуществлению закупок неправомерно допущена и признана победителем заявка ООО "УВ".

В обоснование своей позиции Заявитель указывает на следующие, по его мнению, нарушения:

1. Предложенный победителем товар (прицеп специальный подметально-уборочный "Бродвей") не соответствует установленным в извещении требованиям к габаритным размерам, в частности, длине прицепа (<= 6660 мм), поскольку на сайте производителя указана длина 6700 мм.

2. Победитель не соответствует дополнительным требованиям к участникам закупки, установленным в соответствии с ч. 2.1 ст. 31 Закона о контрактной системе и пункту 4 Постановления Правительства РФ от 29.12.2021 N 2571.

Комиссия Мурманского УФАС России, рассмотрев доводы Заявителя, заслушав возражения Уполномоченного органа приходит к следующим выводам.

Рассматриваемые торги проведены в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Согласно протоколу подведения итогов от 23.12.2025 на участие в Аукционе было подано 4 заявки.

Информация о порядковых номерах, присвоенных в соответствии с Законом о контрактной системе в сфере закупок заявкам на участие в закупке:

Так, победителем открытого аукциона в электронной форме признан участник с идентификационным номером 173 (ООО "УВ").

В соответствии с пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе, при рассмотрении заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях:

1) непредставления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с настоящим Федеральным законом (за исключением информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;

2) непредставления информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона, несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;

3) несоответствия участника закупки требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с частью 1 статьи 31 настоящего Федерального закона, требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона;

4) предусмотренных нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона (за исключением случаев непредставления информации и документов, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона);

5) непредставления информации и документов, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона, если такие документы предусмотрены нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с частью 3 статьи 14 настоящего Федерального закона (в случае установления в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона в извещении об осуществлении закупки запрета допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств);

6) выявления отнесения участника закупки к организациям, предусмотренным пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 4 июня 2018 года N 127-ФЗ "О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств", в случае осуществления закупки работ, услуг, включенных в перечень, определенный Правительством Российской Федерации в соответствии с указанным пунктом;

7) предусмотренных частью 6 статьи 45 настоящего Федерального закона;

8) выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке.

Из протокола подведения итогов определения поставщика от 23.12.2025 следует, что все поданные заявки признаны соответствующими требованиям извещения, установленным техническим характеристикам и критериям описания объекта закупки.

Комиссией Мурманского УФАС России установлено, что победителем аукциона в заявке были указаны характеристики товара, полностью соответствующие требованиям, перечисленным в извещении, в том числе длина прицепа - 6660 мм.

В связи с поступившей жалобой Уполномоченное учреждение направило запрос производителю данной техники - ООО "П".

В ответе от 25.12.2025 N 1074198-ПП производитель подтвердил, что выпускаемый прицеп специальный подметально-уборочный 8896-0000010 "Бродвей" имеет длину 6660 мм, что соответствует требованиям закупки.

Производитель также указал, что информация на сайте носит рекламный характер, а габаритные размеры, в частности длина в диапазоне 6500-7200 мм, могут варьироваться в зависимости от потребностей заказчика.

Таким образом, оснований полагать, что предложенный победителем товар не соответствует требованиям извещения, не имеется. Довод Заявителя, основанный на информации с сайта производителя, не может служить доказательством недостоверности сведений, представленных участником в установленном порядке.

2. Относительно довода о несоответствии победителя дополнительным требованиям, Комиссия Мурманского УФАС России приходит к следующим выводам.

Согласно части 2.1 статьи 31 Закона о контрактной системе и пункта 4 Постановление Правительства РФ от 29.12.2021 N 2571 "О требованиях к участникам закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации", в извещении было установлено дополнительное требование к участникам о наличии опыта исполнения контракта по 44-ФЗ или договора по 223-ФЗ в течение трех лет, стоимостью не менее 20% начальной цены контракта.

В силу пункта 4 Постановления N 2571 информацией и документами, подтверждающими соответствие участника закупки дополнительному требованию, установленному в соответствии с частью 2.1 статьи 31 Закона о контрактной системе, являются информация и документы, предусмотренные хотя бы одним из следующих подпунктов:

а) номер реестровой записи в предусмотренном Законом о контрактной системе реестре контрактов, заключенных заказчиками (в случае исполнения участником закупки контракта, информация и документы в отношении которого включены в установленном порядке в такой реестр и размещены на официальном сайте единой информационной системы (далее - ЕИС) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет");

б) выписка из предусмотренного Законом о контрактной системе реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну (в случае исполнения участником закупки контракта, информация о котором включена в установленном порядке в такой реестр);

в) исполненный контракт, заключенный в соответствии с Законом о контрактной системе, или договор, заключенный в соответствии с Законом о закупках, а также акт приемки поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг, подтверждающий цену поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг.

Установлено, что победителем (ООО "УВ") в составе заявки была предоставлена реестровая запись контракта N 2183109808219000043, заключенного в рамках N 44-ФЗ, на оказание услуг по финансовой аренде (лизингу) школьных автобусов.

Согласно данным реестра контрактов, контракт имеет статус "Исполнение завершено", цена его исполнения составляет 78 413 299,61 руб., что превышает 20% начальной цены предмета закупки.

Следовательно, победитель соответствует установленному дополнительному требованию, а комиссия по осуществлению закупок правомерно признала его заявку соответствующей.

С учетом изложенного, Комиссия Мурманского УФАС России приходит к выводу, что в действиях Комиссии по осуществлению закупок по допуску и признанию победителем торгов заявки ООО "УВ", отсутствуют нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Комиссия Мурманского УФАС России, руководствуясь статьями 99, 106 Закона о контрактной системе,

Признать жалобу общества с ограниченной ответственностью "Т" на действия Мурманского муниципального казенного учреждения "УА" при проведении электронного аукциона на оказание услуг по финансовой аренде (лизингу) специализированной техники (прицеп подметально-уборочный) (реестровый номер извещения 0849300004925000721) необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.