Решение Владимирское УФАС России от 30.12.2025 N 033/06/104-1100/2025

Резолютивная часть решения оглашена 30.12.2025 г.

Комиссия Владимирского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

председателя Комиссии:

членов Комиссии:

на основании Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе в сфере закупок), Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 "Правил ведения недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей"), рассмотрела обращение заказчика - государственное бюджетное учреждение здравоохранения Владимирской области "О" (далее - ГБУЗ ВО "О") о включении информации об обществе с ограниченной ответственностью "А" (далее - подрядчик, ООО "А") (ИНН <...>, адрес - 625053, <...>) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ввиду одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта на поставку тряпок для очистки поверхностей в присутствии представителей заказчика - ГБУЗ ВО "О" (по доверенности от 25.12.2025 N 53), (по доверенности от 25.12.2025), в отсутствие представителя ООО "А", уведомленного о месте и времени рассмотрении дела. В ходе рассмотрения дела Комиссия Владимирского УФАС России,

23.12.2025 г. во Владимирское УФАС России поступило обращение ГБУЗ ВО "О" о включении информации об ООО "А" (ИНН <...>, адрес - 625053, <...>) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ввиду одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта на поставку тряпок для очистки поверхностей (N 0128200000125000765).

В своем обращении заказчик указал следующее.

По результатам протокола подведения итогов электронного аукциона от 14.03.2025 N 0128200000125000765 был заключен контракт. От 31.03.2025 N 136К между ГБУЗ ВО "О" и ООО "А" Цена контракта составляет 46 566,00 рублей.

По условиям пункта 4.1 Контракта от 31.03.2025 N 136К срок поставки товара 2 квартала 2025 года, поставка осуществляется по заявкам заказчика, в течении 10 дней

Исполнитель не приступал к исполнению условий контракта, в свою очередь заказчик уведомлял исполнителя о необходимости исполнения контракта на поставку тряпок для очистки поверхностей.

Со стороны ООО "А" в установленном порядке не представлены возражения и пояснения по существу дела.

Заслушав мнения сторон, проанализировав представленную информацию, Комиссия Владимирского УФАС России приходит к следующему.

Между государственным бюджетным учреждением здравоохранения Владимирской области "О" и ООО "А" заключен контракт от 31.03.2025 N 136К.

В соответствии с условиями контракта, в частности пунктом 4.1 исполнитель обязался осуществлять поставки тряпок для очистки поверхностей в течении 2 кварталов 2025 года, по заявкам заказчика в течении 10 дней.

В свою очередь, действия исполнителя характеризуются пассивностью и неисполнением законных требований заказчика. На большую часть направленных в его адрес заявок никак не отреагировал, тем самым проигнорировав процедуру исполнения контракта.

Согласно части 8 статьи 95 Закона о контрактной системе в сфере закупок расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе в сфере закупок заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Комиссией установлено, что 10.12.2025 заказчиком по контракту принято решение об одностороннем отказе от исполнения указанного контракта в связи с существенным нарушением со стороны исполнителя (ООО "А") своих обязательств по контракту.

В силу части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе в сфере в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю).

Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В ходе исполнения контракта ООО "А" допустило существенные нарушение обязательств, выразившееся в невыполнении работ в срок. После направленных заказчиком заявок в адрес подрядчика, ООО "А" не представил ответ, выполнять работы не начал.

По результатам рассмотрения дела комиссией установлено, что подрядчик - Общество с ограниченной ответственностью "А" - уже привлекалось к ответственности в виде включения в реестр недобросовестных поставщиков на основании решений уполномоченных органов, в связи с неисполнением своих обязательств по заключенным контрактам.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о систематическом характере допускаемых подрядчиком нарушений и подтверждают его недобросовестность при исполнении обязательств.

Кроме того, Комиссия установила, что заказчиком при расторжении контракта в одностороннем порядке в полном объеме соблюдены требования статьи 95 Закона о контрактной системе в сфере закупок.

Комиссия отмечает, что хозяйствующий субъект осуществляет предпринимательскую деятельность на свой риск и, принимая решение об участии в процедуре определения поставщика (подрядчика, исполнителя), и подавая соответствующую заявку, несет риск наступления неблагоприятных для него последствий, предусмотренных Законом о контрактной системе в сфере закупок, в случае совершения им действий (бездействия) в противоречие требованиям этого Закона.

В силу изложенного, сведения об обществе с ограниченной ответственностью "А" подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 99, 104 Закона о контрактной системе в сфере закупок, Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078, Комиссия Владимирского УФАС России

В связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта на поставку тряпок для очистки поверхностей по причине неисполнения исполнителя обязательств по данному контракту, в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) сроком на два года включается следующая информация:

1. Общество с ограниченной ответственностью "А".

2. ИНН/КПП: <...>/720301001.

3. Почтовый/юридический адрес: <...>

4. ИНН единоличного исполнительного органа: <...>.

Датой включения указанной информации в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) считать дату фактического размещения информации в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на Официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupкi.gov.ru.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Решение территориального антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в сроки, установленные действующим законодательством.