Решение Краснодарского УФАС России от 26.12.2025 N 1082/2025

рассмотрев жалобу ООО "С" (далее Заявитель) на действия заказчика (комиссии) - ФГБОУ ВДЦ "Орленок" при проведении открытого конкурса в электронной форме: "Поставка овощей свежих и продуктов питания" (извещение N 0318100047925000302) в части нарушения законодательства о контрактной системе,

В Краснодарское УФАС России поступила жалоба ООО "С", согласно которой заявка отклонена в нарушение Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе).

Представитель заказчика с доводами жалобы не согласился. Рассмотрение заявок осуществлялось в соответствии с Законом о контрактной системе.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Заказчиком - ФГБОУ ВДЦ "Орленок" в ЕИС 26.11.2025 размещено извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме: "Поставка овощей свежих и продуктов питания" (извещение N 0318100047925000302) с НМЦК 30 531 107,63 рублей.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 22.12.2025 заявка Заявителя N 186 отклонена на основании п. 8) ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе в связи с выявлением недостоверной информации.

В соответствии с подп. а) п. 2) ч. 1 ст. 43 Закона о контрактной системе для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке должна содержать с учетом положений части 2 настоящей статьи характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки в соответствии с частью 2 статьи 33 настоящего Федерального закона, товарный знак (при наличии у товара товарного знака).

В Описании объекта закупки заказчиком установлены требования к закупаемого товару, а также Инструкция по заполнению заявки. В частности, в Инструкции указано, что при заполнении заявки не должно допускаться искусственное приведение значений показателей товаров, предлагаемых к поставке в соответствии с требованиями описания объекта закупки.

Жалобы на положения извещения закупки, запросы о разъяснении положений закупки в ЕИС отсутствуют.

Таким образом, ООО "С" при подаче заявки выразило согласие на условия закупки и ознакомилось с требованиями Описания объекта закупки.

Комиссией рассмотрена заявка Заявителя и установлено, что в заявке:

- по позиции Консервы мясные (идентификатор 197935242) указано: массовая доля белка в 100гр продукта 20гр, массовая доля жира в 100гр продукта 20гр, содержание жира в продукте превышает содержание белка - соответствие. В связи с чем, в заявке содержится недостоверная информация. При этом, Описание объекта закупки по показателям белка и жира не ограничивало участников в предложении товара, соответствующего Описанию объекта закупки.

- по позиции кабачки (идентификатор 197925269) указано: товарный сорт первый, кабачки калиброванные по длине плодов - соответствие. Размер всей поставляемой партии плодов по длине без плодоножки (между местом соединения плодоножки с плодом и окончанием верхушки плода), в пределах диапазона, см 11... 26. Продукт соответствует ГОСТ 31822-2012 - соответствие. В соответствии с п. 5.4 ГОСТ 31822-2012 калибровку кабачков высшего и первого сорта по длине проводят в соответствии со следующей шкалой: от 7 до 11 см включительно; свыше 11 "16см; 16"21см, 21"26 см. Таким образом, поставляемая партия калиброванных кабачков не может быть одновременно 11... 26 см. Заявитель указывает, что площадка не позволила изменить данный параметр. При этом, доказательства не предоставлены. Из основания отклонения заявки иного участника N 177 следует, что значение данного показателя изменялось.

С учетом установленных обстоятельств, Комиссия приходит к выводу, что действия комиссии заказчика при рассмотрении заявок не противоречит положениям ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе.

Комиссия, руководствуясь ч. 15 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе,

1. Признать жалобу ООО "С" необоснованной.

2. Отменить приостановление определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение N 0318100047925000302).

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.