Решение Коми УФАС России от 19.12.2025 N 011/06/99-1327/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми по проведению внеплановых проверок в составе: Д. - заместителя руководителя управления - начальника отдела контроля закупок, председателя Комиссии; С. - ведущего специалиста-эксперта управления, члена Комиссии; Р. - специалиста - эксперта управления, члена Комиссии (далее - Комиссия Коми УФАС России),

рассмотрев обращение Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования городского округа "С" (далее - УЖКХ АМО ГО "С") N 010730000400000013 от 12.12.2025 (вх. N 11896/25 от 12.12.2025) о включении информации об обществе с ограниченной ответственностью "А" (далее - ООО "А") в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с односторонним отказом УЖКХ АМО ГО "С" от исполнения муниципального контракта N 64-25 от 23.07.2025 на поставку и монтаж малых архитектурных форм для благоустройства территории общего пользования в районе МАУК "ЦДиК "Октябрь" г. Сыктывкара, заключенного с ООО "А" по результатам закупки, осуществленной путем проведения электронного аукциона, извещение N 0307300005225000365,

при участии в заседании Комиссии:

- К., представителя УЖКХ АМО ГО "С" по доверенности от 16.12.2024 N 01-04/11938; (посредством - Ч., представителя УЖКХ АМО ГО "С" по доверенности от 18.12.20025 N 01-04/18777;

- Х., генерального директора ООО "А", согласно приказу ООО "А" N 2 от 10.06.2020, по паспорту (участие посредством веб-конференции),

Согласно частям 1, 2, 4, 7 статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) ведение реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее также реестр недобросовестных поставщиков) осуществляется в единой информационной системе путем размещения в ней федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, информации, предусмотренной настоящей статьей.

В реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами.

Заказчик либо уполномоченный орган или уполномоченное учреждение, наделенные полномочиями в соответствии со статьей 26 настоящего Федерального закона, направляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, обращение о включении информации об участнике закупки или о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков в срок, предусмотренный подпунктом "б" пункта 2 части 6 статьи 51, подпунктом "в" пункта 4 части 14 статьи 73, частями 16 и 22.2 статьи 95 настоящего Федерального закона, или не позднее двух рабочих дней, следующих за днем поступления заказчику решения суда о расторжении контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта.

В течение пяти рабочих дней с даты поступления обращения, указанного в части 4 настоящей статьи, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, осуществляет проверку содержащихся в таком обращении фактов, свидетельствующих об уклонении участника закупки от заключения контракта, о расторжении контракта по решению суда в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта в связи с существенными нарушениями поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта или об отсутствии оснований для одностороннего отказа поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта.

По результатам такой проверки принимается решение о включении в реестр недобросовестных поставщиков соответствующей информации или решение об отказе в ее включении в реестр недобросовестных поставщиков. В случае принятия решения о включении в реестр недобросовестных поставщиков информации о лицах, указанных в части 2 настоящей статьи, такая информация включается в этот реестр не позднее трех рабочих дней с даты принятия данного решения.

В соответствии с частью 4 статьи 104 Закона о контрактной системе УЖКХ АМО ГО "С" посредством функционала сайта Единой информационной системы в сфере закупок: http://zakupki.gov.ru (далее ЕИС) 12.12.2025 направлено обращение N 010730000400000013 о включении информации об ООО "А" в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с односторонним отказом УЖКХ АМО ГО "С" от исполнения муниципального контракта N 64-25 от 23.07.2025 на поставку и монтаж малых архитектурных форм для благоустройства территории общего пользования в районе МАУК "ЦДиК "Октябрь" г. Сыктывкара, заключенного с ООО "А" по результатам закупки, осуществленной путем проведения электронного аукциона, извещение N 0307300005225000365 (далее - обращение).

Согласно пункту 5 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе контрольный орган в сфере закупок проводит внеплановую проверку по следующему основанию:

получение обращения о включении информации об участнике закупки или о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

В соответствии с подпунктом "а" пункта 13 раздела III Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 (далее Правила), не позднее пяти рабочих дней со дня, следующего за днем поступления обращения, орган контроля осуществляет совокупность действий, в том числе, рассматривает обращение, проводит проверку содержащихся в обращении фактов, свидетельствующих об уклонении участника закупки от заключения контракта, о расторжении контракта по решению суда в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта в связи с существенными нарушениями поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта или об отсутствии оснований для одностороннего отказа поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта, а также внеплановую проверку, предусмотренную пунктом 5 части 15 статьи 99 Федерального закона.

Заседание Комиссии по рассмотрению указанного выше обращения назначено на 19.12.2025 с 12 часов 00 минут о чем сторонам: УЖКХ АМО ГО "С", ООО "А" сообщено путем направления по электронной почте уведомления N ОД/7665/25 от 15.12.2025 с указанием гиперссылки для возможности участия в таком заседании дистанционно в формате веб-конференции. УЖКХ АМО ГО "С", ООО "А" письмами от 18.12.2025 N 01- 04/18791 (вх. N 12146/25 от 19.12.2025), от 17.12.2025 N 2715 (вх. N 12075-эп/25 от 17.12.2025) в материалы внеплановой проверки представлены дополнительные пояснения и копии документов.

Комиссия Коми УФАС России по результатам рассмотрения материалов обращения и проведения на основании пункта 5 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе подпункта "а" пункта 13 раздела III Правил внеплановой проверки, пришла к нижеследующим выводам.

1.02.07.2025 уполномоченным органом - Департаментом финансов администрации муниципального образования городского округа "С" в Единой информационной системе в сфере закупок - www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) размещено извещение о проведении электронного аукциона для закупки N 0307300005225000365.

Наименование объекта закупки - "Поставка и монтаж малых архитектурных форм для благоустройства территории общего пользования в районе МАУК "ЦДиК "Октябрь" г. Сыктывкара".

Заказчиком закупки явилось УЖКХ АМО ГО "С".

Начальная (максимальная) цена контракта - 593 315,62 руб.

Дата и время окончания срока подачи заявок - 10.07.2025 08:00.

Дата проведения процедуры подачи предложений о цене контракта либо о сумме цен единиц товара, работы, услуги - 10.07.2025.

Дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - 14.07.2025.

Электронная процедура в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 52 Закона о контрактной системе признана несостоявшейся (по окончании срока подачи заявок подана только одна заявка на участие в закупке).

2.По результатам осуществления закупки, на основании протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 10.07.2025, между УЖКХ АМО ГО "С" и единственным участником закупки - ООО "А" (далее - Поставщик) 23.07.2025 заключен муниципальный контракт N 64-25 (далее - Контракт, муниципальный контракт от 23.07.2025 N 64-25).

Согласно пунктам 1.1, 1.2 Контракта Поставщик обязался поставить и осуществить монтаж малых архитектурных форм для благоустройства территории общего пользования в районе МАУК "ЦДиК "Октябрь" г. Сыктывкара (далее - "Товар"), а Заказчик обязался принять и оплатить Товар в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.

Наименование, количество и иные характеристики поставляемого Товара указаны в Спецификации (приложение N 1 к настоящему Контракту), являющейся неотъемлемой частью настоящего контракта.

Приложение N 1 к муниципальному контракту N 64-25 от 23.07.2025 г.

СПЕЦИФИКАЦИЯ на поставку и монтаж малых архитектурных форм для благоустройства территории общего пользования в районе МАУК "ЦДиК "Октябрь" г. Сыктывкара

Цена контракта, согласно пункту 2.1 Контракта, составляет 593 315 (Пятьсот девяносто три тысячи триста пятнадцать) рублей 62 копейки, НДС не облагается. Цена Контракта включает в себя все затраты, связанные с его исполнением, в том числе страхование, уплату всех налогов, сборов и других обязательных платежей.

В соответствии с пунктом 3.1 Контракта Поставщик самостоятельно доставляет и осуществляет монтаж Товара по адресу: Республика Коми, г. "С":

- г. "С", в районе МАУК "ЦДиК "Октябрь" (на пересечение улиц Советская и Пушкина).

Поставщик не менее чем за 2 (два) рабочих дня до осуществления поставки Товара уведомляет Заказчика о времени и дате доставки Товара в место доставки.

Срок поставки и монтажа Товара: с даты заключения контракта по 30 сентября 2025 года (включительно).

Согласно пунктам 4.1.1 - 4.1.7 Контракта Поставщик обязан:

"-поставить Товар, осуществить его монтаж в порядке, количестве, в срок и на условиях, предусмотренных Контрактом и спецификацией (приложение к контракту);

- обеспечить соответствие поставляемого Товара требованиям качества, безопасности жизни и здоровья, а также иным требованиям безопасности (санитарным нормам и правилам, государственным стандартам), сертификации, лицензирования, установленным законодательством Российской Федерации и контрактом;

- обеспечить за свой счет устранение выявленных недостатков Товара или осуществить его соответствующую замену в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим контрактом;

- в случае принятия решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта направить такое решение Заказчику в порядке, предусмотренном частью 20.1 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ;

- за свой счет устранить выявленные дефекты в Товаре в течение 10 (десяти) дней с даты предъявления претензии Заказчиком;

- предоставлять Заказчику по его требованию документы, относящиеся к предмету настоящего Контракта, а также своевременно предоставлять Заказчику достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении Контракта;

- при начислении Муниципальным заказчиком неустойки (штрафа, пени) в соответствии с п. 6.3. контракта, перечислить сумму неустойки (штрафа, пени) в доход бюджета МО ГО "С" по реквизитам, указанным в разделе 13 контракта".

Согласно пунктам 4.3.1 - 4.3.5 Контракта Заказчик обязан:

"- обеспечить своевременную приемку и оплату поставленного Товара надлежащего качества в порядке и сроки, предусмотренные Контрактом;

- принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в случаях:

1) если в ходе исполнения Контракта установлено, что:

а) Поставщик и (или) поставляемый Товар перестали соответствовать установленным извещением об осуществлении закупки и требованиям к участникам закупки (за исключением требования, предусмотренного частью 1.1 (при наличии такого требования) статьи 31 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ) и (или) поставляемому Товару;

б) при определении поставщика Поставщик представил недостоверную информацию о своем соответствии и (или) соответствии поставляемого товара требованиям, указанным в подпункте "а" настоящего пункта, что позволило ему стать победителем определения поставщика.

- в случае принятия решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта направить такое решение Поставщику в порядке, предусмотренном частью 12.1 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ;

- требовать уплаты неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с разделом 6 Контракта;

- провести экспертизу Товара для проверки его соответствия условиям Контракта в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В соответствии с пунктами 10.1, 10.2 Контракта настоящий Контракт вступает в силу с момента его заключения и действует до даты надлежащего выполнения Сторонами всех обязательств по настоящему Контракту, но не позднее 31 октября 2025 года. Окончание срока действия Контракта не влечет прекращения неисполненных обязательств Сторон по Контракту, в том числе гарантийных обязательств Поставщика.

Расторжение Контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом Стороны от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации в порядке, предусмотренном частями 9 - 23 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ.

3. Согласно частям 8, 9 статьи 95 Закона о контрактной системе расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Как следует из материалов обращения 27.11.2025 УЖКХ АМО ГО "С" принято решение об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта от 23.07.2025 N 64-25.

Причиной принятия УЖКХ АМО ГО "С" такого решения послужило неисполнение Поставщиком взятых на себя обязательств по указанному выше контракту.

Так, из условий муниципального контракта N 64-25 от 23.07.2025 следует, что

Поставщик обязался в срок с даты заключения контракта по 30 сентября 2025 года (включительно) поставить и осуществить монтаж малых архитектурных форм для благоустройства территории общего пользования в районе МАУК "ЦДиК "Октябрь" г. Сыктывкара.

17.09.2025 Заказчиком посредством электронной почты в адрес Поставщика направлено письмо, в котором Заказчик уведомляет ООО "А" о приближающемся сроке исполнения контракта, а именно 30.09.2025, в связи с чем, просит уточнить предполагаемую дату поставки товара.

В этот на указанное выше электронное сообщение ООО "А" в адрес Заказчика 06.10.2025 посредством электронной почты направлено письмо N 2678 от 03.10.2025, в котором Поставщик уведомляет о нахождении малых архитектурных форм на завершающей стадии производства на заводе-изготовителе, поясняя при этом, что производственный цикл данных изделий имеет индивидуальную специфику, связанную с формовкой и обработкой бетонных конструкций сложной конфигурации, требующих технологического периода выдержки и полировки поверхности, по этой причине готовность изделий не могла быть обеспечена ранее установленного контрактом срока, несмотря на принятые со стороны Поставщика меры по ускорению исполнения.

Одновременно с указанным сообщает, что ориентировочный срок прибытия и поставки по адресу установки - с 20 по 25 октября 2025 года.

22.10.2025 Заказчиком в адрес Поставщика посредством электронной почты направлен запрос относительно даты поставки и монтажа оборудования, а также предоставления фото изготовленного товара.

В связи с тем, что по состоянию на 01.11.2025 товар поставлен не был, Заказчиком в адрес Поставщика посредством электронной почты направлено претензионное письмо N 01-04/17738 от 01.11.2025 о просрочке исполнения обществом взятых на себя обязательств по контракту, которая по состоянию на 01.11.2025 составила 31 день, с выставлением в адрес Поставщика пени в размере 10 116,03 руб.

01.11.2025 ООО "А" в адрес Заказчика посредством электронной почты направлено письмо N 2693 от 31.10.2025, в котором Поставщик сообщает, что изготовление малых архитектурных форм для благоустройства территории МАУК "ЦДиК "Октябрь" находится на заключительном этапе, в настоящее время проводится финальная полировка и нанесение защитно-декоративного покрытия (полиуретановый лак по бетону наружного применения), обеспечивающего долговечность и устойчивость к воздействию атмосферных факторов (указанное письмо содержит фото изделий).

Уведомляет, что планируемая отгрузка изделий и их доставка на объект - в течение ноября 2025 года, отмечая при этом, что для приемки и монтажа изделий будет командирован уполномоченный сотрудник общества, который обеспечит установку и передачу заказчику результата работ.

Просит Заказчика сообщить в его адрес о готовности площадки к монтажу и подтвердить контактное лицо, ответственное за взаимодействие на объекте.

01.11.2025 Заказчиком в адрес Поставщика посредством электронной почты направлено письмо N 01-04/17763 от 01.11.2025, в котором Заказчик обращает внимание на установленный контрактом срок поставки и монтажа товара (с даты заключения контракта по 30.09.2025 (включительно), и разъясняет о применении в отношении

Поставщика, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения последим взятых на себя обязательств по контракту, мер ответственности в виде выставления требования об уплате неустоек (штрафов, пеней), с одновременным указанием контактных данных уполномоченного представителя Заказчика, ответственного за взаимодействие по вопросам логистики и размещения поставляемого товара на объект.

06.11.2025 Заказчик в письме N 01-04/17838 от 06.11.2025, направленном в адрес

Поставщика посредством электронной почты, а также заказным письмом (почтовый идентификатор 80086715306022) (указанное письмо прибыло в место вручения 13.11.2025, вручено адресату 05.12.2025) повторно сообщает контактные данные уполномоченного представителя Заказчика, ответственного за взаимодействие по вопросам логистики и размещения поставляемого товара на объект.

В связи с тем, что по состоянию на 26.11.2025 обязательства ООО "А" по поставке и монтажу малых архитектурных форм для благоустройства территории общего пользования в районе МАУК "ЦДиК "Октябрь" так и не были исполнены, товар не поставлен, Заказчиком было принято решение об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта N 64-25 от 23.07.2025.

Указанное решение размещено Заказчиком в ЕИС 27.11.2025.

На принятое Заказчиком решение Поставщиком 05.12.2025 посредством электронной почты, а также путем размещения в ЕИС, в адрес Заказчика направлено уведомление об изготовлении малых архитектурных форм в полном объеме и готовности их передаче Заказчику, начале подбора транспорта для доставки их в адрес Заказчика, а также гарантии выезда автомобиля не позднее 06.12.2025, прибытия груза на объект до 09- 10.12.2025, а также заявлено об отмене Заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта.

08.12.2025 Заказчиком посредством электронной почты в адрес Поставщика направлен запрос относительно представления информации об отгруженном, со слов

Поставщика, 06.12.2025 товаре, а также непредставления последним по состоянию на 08.12.2025 ни документов, ни фото товара, ни данных водителя.

В ответ на указанный выше запрос Поставщиком 08.12.2025 направлено электронное сообщение о том, что фактическая погрузка товара была осуществлена только 08.12.2025 ввиду объективных логистических обстоятельств, связанных с превышением допустимой грузоподъемности ранее подобранного транспортного средства, что сделало невозможным отгрузку 06.12.2025. Относительно представления документов и фото товара пояснено, что они будут отправлены в адрес Заказчика в течение часа, то есть по получению их самим

Поставщиком.

09.12.2025 Поставщиком посредством электронной почты, а также посредством размещения в ЕИС, в адрес Заказчика в дополнение к ранее направленному уведомлению об отгрузке машины направлено информационное письмо N 2723 от 08.12.2025 к которому в качестве подтверждения отправки груза приложены: заявка-договор экспедитору от 07.12.2025 с указанием маршрута, времени прибытия и контактных данных водителя; транспортная накладная от 08.12.2025, содержащая сведения о грузоотправителе, грузополучателе, перечне грузовых мест, дате погрузки, объеме и ориентировочной дате прибытия (не позднее 10.12.2025).

В связи с чем, учитывая направленные ранее подтверждения готовности изделий, Поставщик просит Заказчика отменить решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в целях предоставления ему возможности завершения поставки и выполнения обязательств по муниципальному контракту.

Согласно ЕИС решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта N 64-25 от 23.07.2025 в ступило в силу 09.12.2025.

4. В соответствии с пунктом 1 части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур: заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе.

Решение об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта N 64- 25 от 23.07.2025 размещено УЖКХ АМО ГО "С" в ЕИС 27.11.2025.

Согласно пункту 2 части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю).

Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель).

В ходе обзора официального сайта ЕИС установлено, что датой поступления

Поставщику указанного выше решения является дата - 27.11.2025.

Согласно пункту 3 части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Таким образом, датой надлежащего уведомления ООО "А" об одностороннем отказе от исполнения контракта следует считать дату - 27.11.2025.

В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно статье 191 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

Таким образом, первым днем начала исчисления срока, установленного частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе, будет день, следующий за днем надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Следовательно, на одиннадцатый день с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта такой контракт считается расторгнутым.

Десятый день с даты надлежащего уведомления ООО "А" об одностороннем отказе Заказчика от исполнения контракта выпал на дату - 07.12.2025.

Согласно Производственному календарю на 2025 год - 07.12.2025 является выходным днем: воскресенье.

В соответствии со статьей 193 Гражданского кодекса Российской Федерации, если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Таким образом, принимая во внимание толкование части 13 статьи 95 Закона контрактной системе, датой вступления в силу решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта N 64-25 от 23.07.2025, а также датой расторжения такого контракта является дата - 09.12.2025.

Из информации, размещенной на официальном сайте ЕИС в разделе "Сведения о контракте из реестра контрактов", а также обращения УЖКХ АМО ГО "С" следует, что датой расторжения контракта является 09.12.2025, что не противоречит части 13 статьи 95 Закона о контрактной системе.

5. Согласно части 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

В силу части 3 статьи 17, части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации исходящее из принципа справедливости конституционное требование соразмерности установления правовой ответственности предполагает в качестве общего правила ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания.

Основанием для включения в реестр недобросовестных поставщиков является такое ненадлежащее исполнение контракта, которое предполагает недобросовестное поведение поставщика (подрядчика, исполнителя), совершение им умышленных действий (бездействия) в противоречие требованиям Закона о контрактной системе, в том числе приведших к невозможности надлежащего исполнения контракта и нарушающих права заказчика, которые связаны, прежде всего, с эффективным использованием бюджетных средств.

Внесение информации об участнике закупки в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) является специальной мерой ответственности, установленной законодателем в целях обеспечения исполнения лицом принятых на себя в рамках процедуры закупки обязательств. При этом одним из последствий такого включения (в качестве санкции за допущенное нарушение) может являться ограничение прав такого лица на участие в течение установленного срока в процедурах по закупкам.

Следовательно, включение информации о лице в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по существу является санкцией за недобросовестное поведение данного лица.

В соответствии с частью 1.1 статьи 31 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки заказчик вправе установить требование об отсутствии в предусмотренном настоящим Федеральным законом реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки, в том числе о лицах, информация о которых содержится в заявке на участие в закупке в соответствии с подпунктом "в" пункта 1 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона, если Правительством Российской Федерации не установлено иное.

В силу подпункта "б" пункта 13 раздела III Правил по результатам рассмотрения обращения и проведения проверок, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, принимает решение о включении информации об участнике закупки, о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр либо в случаях, предусмотренных пунктами 14 и 15 настоящих Правил, об отказе во включении участника закупки, поставщика (подрядчика, исполнителя) в реестр, а также выдает (при необходимости) предписание, предусмотренное пунктом 2 части 22 статьи 99 Федерального закона, в случае выявления нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 15 раздела III Правил орган контроля принимает решение об отказе во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) (если основанием для направления обращения является расторжение контракта в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта) в реестр, если в результате проведения проверок, предусмотренных подпунктом "а" пункта 13 настоящих Правил:

выявлены нарушения заказчиком установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок требований к порядку принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, направления его поставщику (подрядчику, исполнителю) и размещения в единой информационной системе; заказчиком не подтверждены факты существенного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта; поставщиком (подрядчиком исполнителем) представлены информация и документы, подтверждающие:

принятие им мер для надлежащего исполнения условий контракта; надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, в том числе в связи с мобилизацией в Российской Федерации, введением санкций и (или) мер ограничительного характера. К таким обстоятельствам не относится отказ поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта по причине введения санкций и (или) мер ограничительного характера в отношении заказчика.

Комиссия Коми УФАС России отмечает, что оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации.

По общему правилу пункта 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения.

Следовательно, исходя из презумпции добросовестности и разумности участников гражданских правоотношений и общего принципа доказывания лицо, от которого требуются разумность или добросовестность при осуществлении права, признается действующим разумно и добросовестно, пока не доказано обратное. Бремя доказывания лежит на лице, утверждающем, что управомоченный употребил свое право исключительно во зло другому лицу.

С учетом изложенного контрольный орган в сфере закупок при рассмотрении вопроса о включении или невключении определенного субъекта в реестр недобросовестных поставщиков не может ограничиться только формальной констатацией ненадлежащего исполнения таким субъектом тех или иных нормативных требований без выяснения и оценки всех фактических обстоятельств дела в совокупности и взаимосвязи.

При этом действующее законодательство не содержит безусловной обязанности уполномоченного органа включать представленные заказчиком сведения о поставщике в соответствующий реестр без оценки его действий в каждом конкретном случае.

Исходя из этого, для возникновения таких правовых последствий как признание поставщика (подрядчика, исполнителя) недобросовестным, контролирующий орган в сфере закупок обязан выяснить все обстоятельства, определить вину лица, характер его действий и лишь после установления всех перечисленных обстоятельств решать вопрос о наличии или отсутствии оснований для включения победителя аукциона в реестр недобросовестных поставщиков.

При этом, только надлежащее исполнение возложенных на лицо обязательств является доказательством добросовестного поведения.

Исходя из пояснений ООО "А", представленных в письме от 17.12.2025 N 2715 (вх. N 12075-эп/25 от 17.12.2025), а также озвученных генеральным директором общества в ходе заседания Комиссии Коми УФАС России следует, что ООО "А", как Поставщик, не уклонялось от исполнения контракта, напротив предпринимало все необходимые действия для надлежащего исполнения принятых на себя обязательств по контракту.

Обществом отмечено, что в период 10-дневного срока, предусмотренного для устранения нарушений условий контракта, послуживших основанием для принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, ООО "А" предприняло все возможные и зависящие от него меры, направленные на фактическое исполнение обязательств по контракту, о чем Заказчик был своевременно и неоднократно уведомлен.

Так, 05.12.2025 Поставщик письменно уведомил Заказчика о полной готовности товара к отгрузке, начале подбора транспортного средства и планируемом выезде автомобиля, а также указал ориентировочные сроки доставки с учетом протяженности маршрута Челябинск - "С" (2,5-3 суток при стандартной автомобильной логистике). Одновременно Поставщик обратился с просьбой отменить принятое решение об одностороннем отказе ввиду возможности завершить поставку до момента вступления решения в силу.

06.12.2025 Поставщик предпринял попытку фактической погрузки товара, однако в ходе загрузки было установлено, что ранее подобранное транспортное средство не обеспечивает размещение полного объема груза в связи с превышением допустимой грузоподъемности, что объективно исключало возможность отгрузки указанным транспортом.

В связи с этим Поставщиком был оперативно осуществлен подбор и согласование иного транспортного средства, соответствующего весовым и габаритным характеристикам товара.

08.12.2025 товар был фактически загружен и передан перевозчику, транспортное средство вышло в рейс по маршруту Челябинск - "С", о чем Заказчик был уведомлен, в том числе в рамках электронной переписки сторон, направив в том числе заявку с перевозчиком и транспортную накладную, сведения о водителе.

С учетом объективной протяженности маршрута доставка физически не могла быть завершена ранее чем через 2-3 суток с момента фактического выезда автомобиля, то есть до даты вступления решения об одностороннем отказе в силу, что обусловлено исключительно логистическими факторами, а не бездействием либо уклонением

Поставщика от исполнения обязательств.

По мнению ООО "А", в течение всего 10-дневного срока, предусмотренного для устранения нарушений условий контракта, послуживших основанием для принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, общество действовало добросовестно, последовательно и открыто, предпринимало реальные действия по устранению нарушения и фактическому исполнению контракта, неоднократно информировало Заказчика о ходе поставки, однако объективно не имело физической возможности завершить доставку ранее даты вступления решения в силу, что не может расцениваться как уклонение от исполнения контракта.

При этом ООО "А" обращено внимание на то, что представленное Заказчиком решение об одностороннем отказе не содержит даты и места его принятия, что не позволяет однозначно установить момент волеизъявления Заказчика и корректно определить начало течения сроков, предусмотренных частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе.

Указанный дефект ООО "А" считает существенным и ставит под сомнение юридическую действительность принятого решения.

Отмечает, что Заказчиком направлено сопроводительное письмо, к которому приложено решение об одностороннем отказе. При этом само решение не содержит даты принятия, что свидетельствует о подмене юридически значимого момента принятия решения датой сопроводительного письма, что не соответствует требованиям части 13 статьи 95 Закона о контрактной системе.

Также указывает, что в решении об одностороннем отказе Заказчик ссылается на направление двух претензионных писем, в том числе от 18.11.2025 N 01-04/18096. Между тем, указанная претензия Поставщику фактически не направлялась, в ЕИС не размещалась, доказательства ее направления и получения отсутствуют.

Таким образом, по мнению ООО "А", выводы Заказчика основаны на недостоверных фактических обстоятельствах.

По мнению ООО "А", представленные в материалы дела информация и сведения подтверждают направленность действий Общества на соблюдение условий

Контракта, что не позволяет сделать вывод о наличии в действиях ООО "А" недобросовестного поведения или злонамеренного уклонения от исполнения контракта или несоблюдения его условий. ООО "А" в установленный Контрактом срок не осуществило поставку товара по объективным причинам, не зависящим от воли

Поставщика.

Проверив факты, изложенные УЖКХ АМО ГО "С" в обращении о включении информации об ООО "А" в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), доводы ООО "А", Комиссия пришла к следующим выводам.

Частью 1 статьи 2 Закона о контрактной системе предусмотрено, что законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона. Нормы права, содержащиеся в других федеральных законах и регулирующие указанные отношения, должны соответствовать настоящему Федеральному закону.

Согласно пункту 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Пунктом 1 разъяснений, указанных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее постановление Пленума ВС РФ N 25) следует, что положения Гражданского кодекса Российской Федерации, законов и иных актов, содержащих нормы гражданского права (статья 3 ГК РФ), подлежат истолкованию в системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в статье 1 ГК РФ.

В соответствии с абз. 1 статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно части 1 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Частью 3 статьи 401 ГК РФ определено, что если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Торгово-промышленной палатой РФ разработано "Положение о порядке свидетельствования Торгово-промышленной палатой Российской Федерации обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажор)" (приложение к постановлению Правления ТПП РФ от 23.12.2015 N 173-14), в соответствии с пунктом 1.3 которого к таким обстоятельствам относятся: стихийные бедствия (землетрясение, наводнение, ураган), пожар, массовые заболевания (эпидемии), забастовки, военные действия, террористические акты, диверсии, ограничения перевозок, запретительные меры государств, запрет торговых операций, в том числе с отдельными странами, вследствие принятия международных санкций и другие, не зависящие от воли сторон договора (контракта) обстоятельства.

К обстоятельствам непреодолимой силы (форс-мажору) не могут быть отнесены предпринимательские риски, такие как нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения обязательств товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств, а также финансово-экономический кризис, изменение валютного курса, девальвация национальной валюты, преступные действия неустановленных лиц, если условиями договора (контракта) прямо не предусмотрено иное, а также другие обстоятельства, которые стороны договорных отношений исключили из таковых.

Исходя из пункта 1 статьи 2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Следовательно, принимая решение об участии в закупке и подавая соответствующую заявку, участник закупки как субъект предпринимательской деятельности обязан учесть специфику заключения и исполнения государственного (муниципального) контракта, предусмотренную Законом о контрактной системе, и соблюсти все предусмотренные для этого условия. В ином случае для него возникает риск наступления соответствующих неблагоприятных последствий, в том числе риск принятия уполномоченным органом решения о включении его в реестр недобросовестных поставщиков.

Подав заявку на участие в закупочной процедуре, участник закупки в контексте части 1 статьи 8 ГК РФ конклюдентно согласился с установленными в извещении об осуществлении закупки требованиями, приняв на себя все риски, связанные с их несоблюдением. Действуя в рамках заключения договора, участник закупки должен осознавать то обстоятельство, что он вступает в правоотношение по расходованию публичных финансов на общественные социально-экономические цели, что требует от него большей заботливости и осмотрительности при исполнении своих обязанностей, вытекающих из конкретного контракта.

Из положений статьи 34 Закона о контрактной системе следует, что условия, на которых заключается контракт, доводятся до сведения участникам закупки на этапе определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

Принимая решение об участии в закупке и подавая соответствующую заявку, участник закупки как субъект предпринимательской деятельности обязан учесть специфику заключения и исполнения государственного (муниципального) контракта, предусмотренную Законом о контрактной системе, и соблюсти все предусмотренные для этого условия. В ином случае для него возникает риск наступления соответствующих неблагоприятных последствий, в том числе риск принятия уполномоченным органом решения о включении его в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Таким образом, ООО "А" надлежало до подачи заявки на участие в закупке оценить возможность исполнения контракта в соответствии с требованиями закупки.

При участии в электронном аукционе ООО "А" должно было осознавать возможность наступления неблагоприятных последствий при ненадлежащем исполнении взятых на себя обязательств при заключении контракта.

В ходе заседания Комиссии Коми УФАС России генеральным директором ООО "А" было озвучено, что изготовление малых архитектурных форм производилось обществом самостоятельно, однако сам материал необходимый для изготовления указанных форм поступил в адрес общества с задержкой.

При этом Комиссия Коми УФАС России отмечает, что каких-либо доказательств, подтверждающих факт обеспечения своевременного заказа обществом материала для изготовления малых архитектурных форм и необходимости их поставки в срок не позднее 30.09.2025, ООО "А" не представлено.

Комиссией установлено, что ООО "А" с уведомлением о невозможности исполнения обязанности по поставке и монтажу малых архитектурных форм в срок обозначенный в контракте, а именно до 30.09.2025, заблаговременно к Заказчику не обращалось, такое уведомление направлено лишь 03.10.2025, то есть за пределами обозначенного выше срока.

Доказательств командирования уполномоченного сотрудника общества в целях приемки, монтажа изделий, передачи заказчику результата работ, о чем ООО "А" уведомляло Заказчика в письме от 31.10.2025 N 2693, при том, что указанный груз, как указывает ООО "А", был загружен и передан перевозчику 08.12.2025, также не представлено, равно как и не представлено доказательств, однозначно свидетельствующих факт прибытия автомобиля с грузом в город "С" в обозначенные обществом даты-9-10 декабря 2025 года.

Таким образом, невозможность Общества исполнить обязательства по контракту в установленный контрактом срок, не может указывать на добросовестность, учитывая, что поставщик был ознакомлен с условиями такого контракта, подал заявку на участие в закупке, подписал контракт на условиях, указанных в извещении об осуществлении закупки, а, следовательно, добровольно принял на себя обязательства по надлежащему исполнению условий контракта, в том числе, поставки товара соответствующего условиям, определенным в Контракте.

Доказательств, подтверждающих, что надлежащее исполнение контракта оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, ООО "А" в материалы обращения не представлено.

Согласно пояснениям УЖКХ АМО ГО "С" негативные последствия в части неисполнения ООО "А" взятых на себя обязательств по контракту выражены в не завершении благоустройства территории общего пользования в районе МАУК "ЦДиК "Октябрь".

В рамках рассматриваемого обращения Комиссией Коми УФАС России установлено недобросовестное поведение ООО "А" по отношению к Заказчику в рамках заключенного муниципального контракта, охраняемые законом права и интересы Заказчика нарушены.

Относительно довода ООО "А" в части отсутствия в решении УЖКХ АМО ГО "С" об одностороннем отказе от исполнения контракта информации о дате и места его принятия, что по мнению общества, не позволяет однозначно установить момент волеизъявления Заказчика и корректно определить начало течения сроков, предусмотренных частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе, приложения к указанному решению сопроводительного письма, Комиссия Коми УФАС России считает необходимым отметить следующее.

Порядок принятия Заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного, в том числе, по результатам проведения электронных процедур, а также его размещения в ЕИС определен в части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе.

Из указанной выше нормы Закона не следует обязанности Заказчика в части указания в таком решении даты его принятия и места.

Напротив, императивно установлено, что заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе.

Таким образом, датой формирования указанного решения будет являться дата его размещения в ЕИС.

Согласно пункту 2 части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель).

В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Таким образом, принимая во внимание изложенное выше, довод ООО "А" о том, что отсутствие в указанном выше решении даты его принятия и места не позволяет однозначно установить момент волеизъявления Заказчика и корректно определить начало течения сроков, предусмотренных частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе, не находит своего подтверждения.

Из вышеизложенного следует, что ООО "А" допущено виновное недобросовестное поведение, за которое подлежит ответственности в виде включения информации о нем в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

В рамках рассмотрения обращения УЖКХ АМО ГО "С" о включении информации об ООО "А" в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), обратившись к реестру недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), размещенному в ЕИС, Комиссия Коми УФАС России установила факт включения сведений об ООО "А" в указанный реестр в связи с односторонним отказом иных заказчиков от исполнения заключенных с ним контрактов (по состоянию на 19.12.2025 в указанном реестре в отношении данного участника имеется две записи), что, в свою очередь, свидетельствует о систематическом нарушении ООО "А" условий заключаемых им контрактов.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание отсутствие обстоятельств, перечисленных в подпункте "а" пункта 15 раздела III Правил, для принятия решения об отказе во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), а именно отсутствие со стороны заказчика нарушений к порядку принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, направления его поставщику и размещения в единой информационной системе, наличие фактов существенного нарушения ООО "А" условия контракта, отсутствие со стороны ООО "А" доказательств, подтверждающих принятие всех мер для надлежащего исполнения условий такого контракта, а также доказательств, свидетельствующих о том, что надлежащее исполнение условий контракта оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах, руководствуясь частью 7 статьи 104 Закона о контрактной системе, Комиссия Коми УФАС России

1. Включить представленную УЖКХ АМО ГО "С" информацию в отношении ООО "А" (ИНН:<...>, КПП: 744801001; генеральный директор/учредитель: Х., ИНН: <...>) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с односторонним отказом УЖКХ АМО ГО "С" от исполнения муниципального контракта N 64-25 от 23.07.2025 на поставку и монтаж малых архитектурных форм для благоустройства территории общего пользования в районе МАУК "ЦДиК "Октябрь" г. Сыктывкара, заключенного с ООО "А" по результатам закупки, осуществленной путем проведения электронного аукциона, извещение N 0307300005225000365, сроком на два года.

2. Датой включения информации в отношении ООО "А" в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) считать дату размещения указанной информации в единой информационной системе в сфере закупок.

3. По результатам внеплановой проверки при рассмотрении обращения в действиях заказчика - УЖКХ АМО ГО "С" нарушений установленных законодательством Российской Федерации и иными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок требований к порядку принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, направления его исполнителю и размещения в единой информационной системе, не установлено.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.