Решение Челябинское УФАС России от 19.12.2025 N 074/06/99-3095/2025

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Комиссия) в составе:

предварительно рассмотрев жалобу Индивидуального предпринимателя М. (далее - ИП М., заявитель, индивидуальный предприниматель) на действия комиссии по осуществлению закупок при проведении электронного аукциона "Поставка медицинских изделий (шприц общего назначения)" (извещение N 0869200000225010752) (далее - аукцион, закупка),

Согласно пункту 4 части 2 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) подача участником закупки жалобы на действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля в контрольный орган в сфере закупок допускается в период определения поставщика (подрядчика, исполнителя), но не позднее пяти дней со дня, следующего за днем размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), с учетом того, что жалоба на действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля, совершенные при заключении контракта после размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), подписания такого протокола (при проведении закрытого конкурса, закрытого аукциона), может быть подана участником закупки, с которым заключается контракт, или участником закупки, признанным уклонившимся от заключения контракта, не позднее даты заключения контракта.

Следовательно, Закон о контрактной системе предоставляет участникам закупки право на обжалование действий комиссии по осуществлению закупок в ограниченный период времени.

Из содержания жалобы следует, что ИП М. обжалуются действия комиссии по осуществлению закупок по отклонению заявки участника с идентификационным номером 120130316 (заявитель). При этом, протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) N 0869200000225010752 размещен в единой информационной системе 02.12.2025. Контракт по результатам осуществления закупки заключен 15.12.2025. Жалоба подана в 13:13 17.12.2025.

Таким образом, жалоба подана с нарушением требований абзаца 1, пункта 4 части 2 статьи 105 Закона о контрактной системе, по истечении установленного законом срока обжалования действий комиссии по осуществлению закупок, что в силу части 2, подпункта "а" пункта 2 части 8 статьи 105 Закона контрактной системе является основанием для отказа в принятии жалобы к рассмотрению по существу.

Исходя из изложенного, Комиссия, руководствуясь частью 2, подпунктом "а" пункта 2 части 8 статьи 105 Закона контрактной системе,

Отказать в рассмотрении по существу жалобы ИП М. на действия комиссии по осуществлению закупок при проведении электронного аукциона "Поставка медицинских изделий (шприц общего назначения)" (извещение N 0869200000225010752).

На основании пункта 2 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе Комиссия Челябинского УФАС России считает целесообразным провести внеплановую проверку соблюдения законодательства о контрактной системе при проведении указанной закупки 23 декабря 2025 года в 10 часов 00 минут.

1. Государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Г" (далее - ГБУЗ "Г", заказчик) необходимо до 15 часов 30 минут "22" декабря 2025 года представить в Челябинское УФАС России (с сопроводительным письмом):

1.1. письменные пояснения с правовым и документальным обоснованием по обращению заявителя;

1.2. сведения (в письменной форме) о стадии закупки по состоянию на дату заседания Комиссии, подписанные лицом, уполномоченным от заказчика подписывать контракты по предмету закупки (в случае заключения контракта - представить надлежащим образом заверенную копию контракта со всеми приложениями и документами, представленными в качестве обеспечения исполнения контракта, скриншоты с личного кабинета, свидетельствующие о дате заключения контракта);

1.3. запросы и ответы, направленные хозяйствующим субъектам в обоснование начальной (максимальной) цены контракта, а также иные документы и сведения, подтверждающие соблюдение заказчиком требований статьи 22 Закона о контрактной системе (в случае направления запросов хозяйствующим субъектам, представить доказательства направления таких запросов (почтовые квитанции, описи вложения, скриншоты с электронной почты и иную переписку);

1.4. приказ о создании комиссии по осуществлению закупок.

2. ГКУ "Ц" (далее - уполномоченное учреждение) необходимо до 15 часов 30 минут "22" декабря 2025 года представить в Челябинское УФАС России (с сопроводительным письмом):

2.1. извещение о проведении аукциона со всеми приложениями и разъяснениями;

2.2. заявки участников закупки (в полном объеме - только на эл. почту специалиста to74-cherenkova@fas.gov.ru,);

2.3. сведения с указанием даты размещения на электронной площадке, официальном сайте в сети "Интернет" извещений о проведении аукционов, протоколов, составленных в ходе проведения аукциона (скриншот с карточки закупки);

2.4. протоколы, составленные в ходе осуществления закупки;

2.5. письменные пояснения с правовым и документальным обоснованием по жалобе заявителя;

2.6. приказ о создании комиссии по осуществлению закупок.

Копии документов просим направить (с сопроводительным письмом) на эл. почту to74@fas.gov.ru, to74-cherenkova@fas.gov.ru для приобщения к материалам дела.

Участие в заседании Комиссии осуществляется посредством дистанционного рассмотрения, путем подключения участника к заседанию Комиссии по ссылке: https://fas1.trueconf.ru/c/4408783498.

Для участия необходимо на адрес to74-cherenkova@fas.gov.ru за сутки до заседания Комиссии представить копии приказа о назначении на должность руководителя или доверенности на право представления интересов заявителя/заказчика, уполномоченного органа в Челябинском УФАС России, выписку из ЕГРИП (для ИП).

За непредставление в срок указанной информации или представление недостоверной информации предусмотрена административная ответственность.

Лицам, участвующим в заседании на Комиссии, при себе иметь паспорт.

Примечание: информация размещена на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в разделе "Внеплановые проверки".