Решение Самарское УФАС России от 17.12.2025 N 549-15390-25/4

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (Самарское УФАС России) по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия Самарского УФАС) в составе:

рассмотрев в порядке, установленном статьей 106 Федерального закона от 15.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе в сфере закупок), жалобу ООО "Н" "К" на положения извещения при проведении электронного аукциона по объекту закупки: Оказание услуг по предоставлению бесплатного горячего питания (извещение N 0142200001325027784, начальная (максимальная) цена контракта - 13 944 526,55 руб.), (далее - Закупка).

в присутствии представителей:

В Самарское УФАС России поступила жалоба ООО "Н" "К" на действия Заказчика при проведении электронного аукциона.

Из доводов жалобы ООО "Н" "К" следует, что Заказчиком неверно выбран способ определения поставщика. Выбирая в качестве способа закупки аукцион, заказчик лишает воспитанников с хроническими заболеваниями права на качественное оздоровление.

В соответствии с частью 2 статьи 105 Закона о контрактной системе подача участником закупки жалобы на действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля (далее также - жалоба) в контрольный орган в сфере закупок допускается в период определения поставщика (подрядчика, исполнителя), но не позднее пяти дней со дня, следующего за днем размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), подписания такого протокола (при проведении закрытого конкурса, закрытого аукциона), с учетом следующих особенностей: жалоба на положения извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) может быть подана до окончания срока подачи заявок на участие в закупке.

Окончание срока подачи заявок - 04.12.2025 г. Протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) N ИЭА1 размещен 08.12.2025.

В этом случае жалоба контрольным органом в сфере закупок по существу не рассматривается.

Вместе с тем, согласно пункту 2 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе контрольный орган в сфере закупок проводит внеплановую проверку, в том числе, на основании поступления информации о признаках нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.

Согласно части 6 статьи 24 Закона о контрактной системе Заказчик, за исключением случаев осуществления закупки товаров, работ, услуг путем проведения электронного запроса котировок либо закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), обязан осуществлять закупки товаров, работ, услуг, включенных в перечень, установленный Правительством Российской Федерации, либо в дополнительный перечень, установленный высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации путем проведения аукционов.

Частью 7 статьи 24 Закона о контрактной системе предусмотрено, что Заказчик вправе осуществлять закупки товаров, работ, услуг, не включенных в перечни, предусмотренные частью 6 настоящей статьи, путем проведения аукционов.

Услуги по организации питания в образовательных учреждениях попадают под исключения из аукционного перечня, поэтому закупить их можно путем проведения конкурса, а также путем проведения электронного аукциона.

На основании вышеизложенного, заказчиком выбран способ проведения закупки в соответствии с Законом о контрактной систем.

Согласно Протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 08.12.2025 N ИЭА1 на участие в закупке подано 3 заявки, все признаны соответствующими требованиям извещения о проведении закупки, приложениям к нему, Закону о контрактной системе.

Заявитель ООО "Н" "К" подавал заявку на участие в закупке (Идентификационный номер заявки 214), занял второе место.

Запросов разъяснений извещения о проведении закупки, приложений к нему в адрес Заказчика не поступало.

Иных жалоб по закупке согласно сведениям ЕИС не поступало.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, комиссия Самарского УФАС России,

1. Жалобу ООО "Н" "К" оставить без рассмотрения.

2. Признать отсутствие в действиях Заказчика - МБОУ "Школа N 7 имени Героя РФ К." г.о. Самара нарушений требований законодательства о контрактной системе.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.