Решение Кировское УФАС России от 17.12.2025 N 043/06/104-1144/2025
Реквизиты
Решение Кировское УФАС России от 17.12.2025 N 043/06/104-1144/2025
Статус
Действующее
Результат
Иное
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 17 декабря 2025 г. N 043/06/104-1144/2025
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по контролю закупок (далее - комиссия Кировского УФАС России) в составе:
Заместителя председателя:
- заместителя руководителя - начальника отдела контроля закупок Кировского УФАС России;
Членов комиссии:
- главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Кировского УФАС России;
- главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Кировского УФАС России;
в присутствии (ВКС):
- представителя министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области, по доверенности,
- представителя ООО "М", по доверенности,
рассмотрев материалы министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области о включении сведений об ООО "М" (далее - Общество, Поставщик) в Реестр недобросовестных поставщиков,
установила:
10.12.2025 года в Кировское УФАС России через ЕИС поступили материалы министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области (далее - Заказчик) о включении в Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) сведений об ООО "М" в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения контракта от 06.12.2025 N 9 на поставку топочного мазута (извещение N 0340200003325012449).
В соответствии с ч. 7 ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) рассмотрение данного материала назначено на 16.12.2025 года, откладывалось на 17.12.2025 года. Стороны уведомлены по адресам электронной почты.
Согласно ч. 1 ст. 104 Закона о контрактной системе ведение реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок.
В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 N 728 "Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" Федеральная антимонопольная служба определена федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
Согласно п. 7.10. Приказа ФАС России от 23.07.2015 N 649/15 "Об утверждении Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы" территориальный орган в пределах компетенции территориального органа принимает решения о включении сведений о недобросовестных поставщиках в реестр недобросовестных поставщиков (исключении из реестра недобросовестных поставщиков).
Порядок ведения Реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) определен Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации".
В силу ч. 7 ст. 104 Закона о контрактной системе в течение пяти рабочих дней с даты поступления обращения, указанного в части 4 настоящей статьи, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, осуществляет проверку содержащихся в таком обращении фактов, свидетельствующих об уклонении участника закупки от заключения контракта либо о расторжении контракта по решению суда или об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта в связи с существенными нарушениями поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта. По результатам такой проверки принимается решение о включении в реестр недобросовестных поставщиков соответствующей информации или решение об отказе в ее включении в реестр недобросовестных поставщиков. В случае принятия решения о включении в реестр недобросовестных поставщиков информации о лицах, указанных в части 2 настоящей статьи, такая информация включается в этот реестр не позднее трех рабочих дней с даты принятия данного решения.
Согласно представленным документам Заказчика установлено, что Поставщик по заявке Заказчика не поставил необходимый товар - 129 тонн топочного мазута, на который рассчитывал Заказчик, в связи с чем, 27.11.2025 года Заказчиком принято решение о расторжении Контракта в одностороннем порядке. Контракт расторгнут 09.12.2025 года.
От ООО "М" поступили документы и объяснения, в которых отмечено следующее. Поставщик не имел умысла не поставить мазут, так необходимый Заказчику. Согласно п. 1.2 Контракта поставка Товара осуществляется с даты заключения Контракта по 10.11.2025 г. по предварительной заявке Заказчика, которая должна быть исполнена в течение 3 (трех) календарных дней с даты направления заявки Заказчиком. Заявка Заказчика, оформленная 10.11.2025 года была получена Поставщиком только 14.11.2025 года на адрес электронной почты (что не опровергается Заказчиком), указанный в Контракте, с адреса ЭП Заказчика. Таким образом, заявка была направлена за пределами срока исполнения обязательств Поставщиком. Данная Заявка не могла быть исполнена без согласования и подписания дополнительного соглашения сторон об увеличении срока поставки, что и было заявлено Заказчику в ответ на Решение об одностороннем расторжении Контракта. Общество на условиях продления срока поставки готово было исполнять взятые на себя обязательства, что подтверждается заключенными и действующими договорами на поставку нефтепродуктов со своими контрагентами, а также информацией о наличии остатков топлива на складах (прилагается). Действуя добросовестно, Общество не намерено было нарушать сроки поставки за пределами указанных в Контракте, во избежание штрафных санкций со стороны Заказчика. Кроме того, имея обязательства перед своими Заказчиками по исполнению контрактов в срок, не имело возможности исполнять спорный контракт за пределами срока, лишая топлива Заказчиков, направляющих заявки во время. Ввиду сложившихся обстоятельств просит не включать сведения об ООО "М" в Реестр недобросовестных поставщиков.
Рассмотрев представленные материалы Заказчика, Поставщика, заслушав пояснения сторон, комиссия пришла к следующим выводам.
22.09.2025 года на официальном сайте закупок - zakupki.gov.ru. размещено извещение N 0340200003325012449 о проведении запроса котировок на поставку мазута топочного. Начальная (максимальная) цена контракта - 4605300,00 руб. Протоколом подведения итогов определения поставщика от 01.10.2025 года N ИЗК1 ООО "М" признано победителем запроса котировок с ценой контракта 4 244 100,00 руб.
06.10.2025 года между Заказчиком и Поставщиком заключен государственный контракт N 9 на поставку мазута топочного (ИКЗ 252434542158243450100100050051920244) (далее - Контракт).
Пунктом 1.1. Контракта установлено, Поставщик принимает на себя обязательства по поставке мазута топочного (далее - Товар) в соответствии с Приложением N 1 "Спецификация" к настоящему Контракту (далее - Приложение N 1 к Контракту), а Заказчик обязуется принять и оплатить поставленный Товар. Наименование, единица измерения, общее количество (объем), качественные характеристики, страна происхождения поставляемого Товара указаны в "Спецификации", являющейся неотъемлемой частью настоящего Контракта.
Согласно п. 1.2 Контракта, поставка Товара, указанного в п. 1.1. настоящего Контракта, осуществляется в следующие сроки: с даты заключения Контракта по 10.11.2025 г.
Поставка Товара осуществляется отдельными партиями по предварительной заявке Заказчика, которая должна быть исполнена в течение 3 (трех) календарных дней с даты направления заявки Заказчиком. Заявка на поставку Товара направляется в адрес Поставщика на электронную почту, указанную в контракте, с адреса электронной почты Заказчика tek@ako.kirov.ru.
Согласно п. 2.1 Контракта, качество Товара должно соответствовать установленным в Российской Федерации государственным стандартам и требованиям к данному виду Товара и подтверждаться наличием документов, обязательных для данного вида Товара, оформленными в соответствии с требованиями нормативной документации.
Согласно п. 3.4 Контракта, цена Контракта является твердой, определяется на весь срок исполнения Контракта и не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) и настоящим Контрактом.
Согласно п. 8.1 Контракта, неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по настоящему Контракту Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и условиями настоящего Контракта.
Согласно п. 5.4.4 проекта Контракта Заказчик обязан надлежащим образом исполнять иные принятые на себя обязательства.
Согласно п. 12.1, 12.2 Контракта, контракт вступает в силу с момента его подписания и действует до 26 декабря 2025 года, а в части исполнения обязательств по оплате и ответственности за невыполнение обязательств по Контракту - до их полного исполнения. Окончание срока действия Контракта не освобождает Стороны от ответственности за его нарушение.
Согласно п. 13.7 Контракта, расторжение Контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством.
В соответствии с п. 1.2 Контракта, 10.11.2025 года Заказчиком была оформлена единственная заявка по Контракту на поставку в адрес Заказчика топочного мазута в объеме 129,00 тонн. Заявка была направлена с ЭП Заказчика, указанной в Контракте, на адрес ЭП поставщика. Заявка была направлена только 14.11.2025 года, соответственно поставку Заказчик ждал не позднее 17.11.2025 года.
Из телефонных переговоров между сторонами Поставщик заявил об отказе от исполнения Контракта в связи с тем, что заявка на поставку была направлена за пределами срока, указанного в п. 1.2 Контракта - позднее 10.11.2025 года. Между тем Заказчику был необходим товар.
17.11.2025 года товар Поставщиком поставлен не был.
В связи с отсутствием товара, просрочкой исполнения обязательств по Контракту 26.11.2025 года Заказчиком в адрес Поставщика была направлена претензия N 4263-43-08-05 о необходимости поставки товара в течение 7 дней после получения претензии и об уплате пени в связи с просрочкой исполнения обязательств.
28.11.2025 года в ответ на претензию Поставщик в адрес Заказчика направил ответ, согласно которому Поставщик был готов исполнить контракт в случае подписания Дополнительного соглашения об увеличении срока поставки товара, так как заявка была направлена Заказчиком фактически 14.11.2025 года за пределами контрактного срока поставки товара.
Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В соответствии со статьей 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.
В соответствии с п. 2 ст. 450 ГК РФ, существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
Согласно п. 2 ст. 523 ГК РФ нарушение договора Поставщиком предполагается существенным в случаях неоднократного нарушения срока поставки товара.
Согласно ч. 8 ст. 95 Закона о контрактной системе расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.
В силу ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения
В связи с неполучением Товара, неисполнением условий заключенного Контракта 27.11.2025 года, на основании п. 13.7 Контракта, Заказчиком принято решение о расторжении контракта в одностороннем порядке.
В соответствии с п. 1 ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе.
В соответствии с требованиями п. 1 ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе 27.11.2025 года Заказчиком решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта размещено в ЕИС.
В силу п. 2 ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части решение автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель).
Согласно информации, размещенной в ЕИС, решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта получено Поставщиком 27.11.2025 г. в 17 ч. 28 мин.
Поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта (п. 3 ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе).
Таким образом, датой надлежащего уведомления Заказчиком Поставщика является 27.11.2025 года.
28.11.2025 года Поставщик в адрес Заказчика направил возражение на решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, согласно которому Поставщик был готов исполнить контракт в случае подписания Дополнительного соглашения об увеличении срока поставки товара, так как заявка была направлена Заказчиком фактически 14.11.2025 года за пределами контрактного срока поставки товара. На основании изложенного Поставщик просил отменить решение об одностороннем расторжении контракта.
Согласно ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу, и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
В соответствии с ч. 14 ст. 95 Закона о контрактной системе Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.
Учитывая, что в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта нарушения условий контракта, послужившие основаниями для принятия указанного решения, не устранены, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с частью 13 статьи 95 Закона вступило в законную силу 09.12.2025 года.
В соответствии с ч. 16 ст. 95 Закона о контрактной системе заказчик не позднее двух рабочих дней, следующих за днем вступления в силу решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, направляет в соответствии с порядком, предусмотренным пунктом 1 части 10 статьи 104 настоящего Федерального закона, обращение о включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
Согласно ч. 4 ст. 104 Закона о контрактной системе заказчик либо уполномоченный орган или уполномоченное учреждение, наделенные полномочиями в соответствии со статьей 26 настоящего Федерального закона, направляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, обращение о включении информации об участнике закупки или о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков в срок, предусмотренный подпунктом "б" пункта 2 части 6 статьи 51, подпунктом "в" пункта 4 части 14 статьи 73, частями 16 и 22.2 статьи 95 настоящего Федерального закона, или не позднее двух рабочих дней, следующих за днем поступления заказчику решения суда о расторжении контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта.
Информация, предусмотренная частью 4 статьи 104 Закона о контрактной системе, направлена Заказчиком в адрес Кировского УФАС России в установленный законом срок - 10.12.2025 года.
В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами.
Правовым последствием нарушения условий контракта является включение сведений о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков, что является дополнительной мерой ответственности, помимо тех, которые предусмотрены ст. 34 Закона о контрактной системе (пени, штрафы).
Включение в реестр недобросовестных поставщиков представляет собой один из видов юридической ответственности, поскольку такое включение является санкцией за недобросовестное поведение поставщика в регулируемой сфере правоотношений и влечет за собой негативные последствия в виде лишения возможности в течение двух лет участвовать в государственных (муниципальных) торгах. Как мера публичной ответственности такое включение общества в реестр недобросовестных поставщиков должно отвечать принципам справедливости, соразмерности, пропорциональности государственного принуждения характеру совершенного правонарушения.
Пунктом 11 Порядка ведения Реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)" установлено, что в процессе рассмотрения вопроса о включении в реестр недобросовестных поставщиков контрольный орган осуществляет проверку поступивших информации и документов, на наличие фактов, подтверждающих недобросовестность поставщика.
Согласно п. п. в) п. 15 Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (вместе с "Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)") орган контроля принимает решение об отказе во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр, если поставщиком (подрядчиком, исполнителем) представлены информация и документы, подтверждающие: принятие им мер для надлежащего исполнения условий контракта; надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, в том числе в связи с введением политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц (далее - санкции), и (или) введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера (далее - меры ограничительного характера).
Реестр недобросовестных поставщиков служит инструментом, обеспечивающим реализацию целей регулирования отношений, определенных в общих положениях законодательства в сфере закупок, по добросовестной конкуренции и предотвращению злоупотреблений в сфере закупок, следовательно, является механизмом защиты государственных и муниципальных заказчиков от недобросовестных действий поставщиков (исполнителей, подрядчиков).
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, сформированной Определением от 19.02.2015 N 301-КГ15-632 по делу N А29-3152/2014, при рассмотрении вопроса о законности решения о включении или невключении лица в реестр недобросовестных поставщиков нельзя ограничиться только формальной констатацией ненадлежащего исполнения хозяйствующим субъектом тех или иных нормативных требований без выяснения и оценки всех фактических обстоятельств дела в совокупности и взаимосвязи. При принятии решения о включении в реестр недобросовестных поставщиков нельзя ограничиваться формальной позицией, поэтому по делу подлежат установлению обстоятельства недобросовестного поведения поставщика.
Включение лица в реестр невозможно без установления его вины, выраженной в сознательном уклонении от исполнения контракта.
В соответствии с пунктами 8, 9 статьи 104 Закона о контрактной системе информация, содержащаяся в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), размещается в единой информационной системе и должна быть доступна для ознакомления без взимания платы. Информация, предусмотренная частью 3 настоящей статьи, исключается из указанного реестра по истечении двух лет с даты ее включения в реестр недобросовестных поставщиков.
Включение в реестр недобросовестных поставщиков представляет собой один из видов юридической ответственности, поскольку такое включение является санкцией за недобросовестное поведение поставщика в регулируемой сфере правоотношений и влечет за собой негативные последствия в виде лишения возможности в течение двух лет участвовать в государственных (муниципальных) торгах. Как мера публичной ответственности такое включение общества в реестр недобросовестных поставщиков должно отвечать принципам справедливости, соразмерности, пропорциональности государственного принуждения характеру совершенного правонарушения. Иное понимание не приведет к достижению целей правового регулирования, повлечет необоснованное, формальное ограничение прав и интересов субъектов хозяйственной деятельности.
По смыслу названных норм права включение хозяйствующего субъекта в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) является мерой государственного принуждения, применяемой к лицу, совершившему правонарушение, влекущей возложение на него неблагоприятных последствий (невозможность участвовать в закупках).
Иное понимание не приведет к достижению целей правового регулирования, повлечет необоснованное, формальное ограничение прав и интересов субъектов хозяйственной деятельности.
Согласно части 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
В материалы РНП Поставщиком представлены копии договоров на поставку нефтепродуктов, информация об остатках товара на складе, счета-фактуры о приобретении товара, подтверждающие наличие товара у Поставщика на предполагаемую дату поставки, что подтверждает возможность поставки товара Заказчику при условии своевременного направления со стороны последнего заявки на поставку.
Кроме того, довод Заказчика о необходимости исполнения обязательств Поставщиком по поставке в пределах срока действия Контракта (согласно п. 12.1 Контракта, срок действия Контракта до 26.12.2025 года) противоречит п. 1.2 Контракта, т.к. указанный пункт устанавливает конкретный срок поставки, зависящий от даты направления/получения заявки на поставку товара.
Представитель Заказчика на заседании Комиссии Кировского УФАС России также пояснил, что направление заявки за пределами срока, установленного п. 1.2 Контракта, связано с отсутствием свободных резервуаров для хранения поставляемого мазута и невозможности освободить или приобрести резервуары. Необходимая тара была освобождена только к 14.11.2025 года, после чего заявка была отправлена. Таким образом, Заказчик признает, что требует поставку товара от Поставщика за пределами срока поставки.
Нарушение Заказчиком срока направления заявки на поставку топлива привело к неисполнению ООО "М" своих обязательств по контракту при отсутствии у него намерения не исполнять контракт, что не может являться основанием для включения сведений о таком лице в Реестр недобросовестных поставщиков.
Согласно информации из Реестра контрактов ЕИС, Общество является активным участником закупок и имеет 29 контрактов, которые исполнены или находятся на стадии исполнения.
Участие в закупках, представляет собой возможность для ООО "М" (микропредприятие с 10.11.2018 года) в условиях экономической неустойчивой ситуации в стране, стабильного продолжения осуществления предпринимательской деятельности, сохранив рабочие места.
Таким образом, на основании исследования имеющихся в материалах дела доказательств, Кировское УФАС России обстоятельств, объективно свидетельствующих о наличии недобросовестных действий Общества, не выявила.
Учитывая представленные документы, информацию и пояснения Поставщика, Кировское УФАС России считает возможным не включать сведения об ООО "М" в Реестр недобросовестных поставщиков.
Руководствуясь ст. 99, ст. 104 ФЗ от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" комиссия
решила:
Сведения, представленные министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области в отношении ООО "М" в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения контракта от 06.12.2025 N 9 на поставку топочного мазута (извещение N 0340200003325012449) в Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) не включать.
В соответствии с ч. 11 ст. 104 ФЗ от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.