Решение Ханты-Мансийское УФАС России от 17.12.2025 N 086/06/48-2533/2025
Реквизиты
Решение Ханты-Мансийское УФАС России от 17.12.2025 N 086/06/48-2533/2025
Статус
Действующее
Результат
Жалоба необоснована
Принятое решение
Признать жалобу необоснованной; предписание не выдавать.
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМУ АВТОНОМНОМУ ОКРУГУ - ЮГРЕ
РЕШЕНИЕ
от 17 декабря 2025 г. N 086/06/48-2533/2025
Резолютивная часть объявлена 12.12.2025
Изготовлено в полном объеме 17.12.2025
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - Управление) по контролю в сфере закупок в составе:
Председатель комиссии:
- В. - заместитель руководителя;
Членов комиссии:
- И. - начальник отдела контроля закупок,
- Г. - главный специалист - эксперт отдела контроля закупок,
от Заявителя - отсутствовали, уведомлены надлежащим образом, от Заказчика посредством видеоконференец-связи - Б. по доверенности N б/н от 03.03.2025 г., рассмотрев жалобу ООО "Р" (вх. N 13490/25 от 08.12.2025), на действия Заказчика - Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "У" при проведении закупки в форме запрос котировок, объектом которой является - поставка медицинских расходных материалов (извещение N 0387200029525000426) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),
установила:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре поступила жалоба ООО "Р" (вх. N 13490/25 от 08.12.2025), на действия Заказчика - Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "У" при проведении закупки в форме запрос котировок, объектом которой является - поставка медицинских расходных материалов (извещение N Заявитель считает, что Заказчиком неправомерно отклонена его заявка на участие в закупке, а также просит проверить заявку Победителя.
В ходе рассмотрения доводов сторон, материалов дела, Комиссией Управления установлено следующее.
В соответствии с пунктом 1 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях:
1) непредставления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с настоящим Федеральным законом (за исключением информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;
2) непредставления информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона, несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;
3) несоответствия участника закупки требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с частью 1 статьи 31 настоящего Федерального закона, требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с частями
1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона;
4) предусмотренных подпунктом "а" пункта 1 (за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 настоящей части), подпунктом "а" пункта 2 части 4, подпунктом "а" пункта 1 (за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 настоящей части), пунктом 2 части 5 статьи 14 настоящего Федерального закона;
5) непредставления информации и документов, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона, если такие информация и документы определены в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона (в случае установления в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона в извещении об осуществлении закупки запрета закупок товара, происходящего из иностранного государства);
6) выявления отнесения участника закупки к организациям, предусмотренным пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 4 июня 2018 года N 127-ФЗ "О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств", в случае осуществления закупки работ, услуг, включенных в перечень, определенный Правительством Российской Федерации в соответствии с указанным пунктом;
7) предусмотренных частью 6 статьи 45 настоящего Федерального закона;
8) выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке;
9) указания информации о предложении участника закупки, предусмотренном пунктом 3 или пунктом 4 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона.
Согласно извещению Заказчику требуется:
Наименование товара, работы, услугиКод позицииТип позицииЕдиница измеренияЦена за единицуКоличество (объем работы, услуги)Стоимость позиции
Наконечник пипетки
Идентификатор:
19816280432.50.13.190- 00008528ТоварШтука4.6625000116500.00 Характеристики товара, работы, услуги (Наконечник пипетки)
Наименование характеристики | Значение характеристики | Единица измерения характеристики | Инструкция по заполнению характеристики в заявке | Обоснование включения дополнительной информации в сведения о товаре, работе, услуге |
Вариант поставки | Пакет (россыпь) | Значение характеристики не может изменяться участником закупки | ||
Рабочий диапазон объема, мкл | >= 0.5 и <= 200 | Участник закупки указывает в заявке конкретное значение характеристики | ||
Стерильность | Нет | Значение характеристики не может изменяться участником закупки | ||
Кондуктивные | Нет | Значение характеристики не может изменяться участником закупки | ||
Фильтр | Да | Значение характеристики не может изменяться участником закупки | ||
Бесцветный | Да | Значение характеристики не может изменяться участником закупки | ||
Количество наконечников (Доступно при выборе характеристики Вариант поставки - Пакет (россыпь) | 1000 | Штука | Значение характеристики не может изменяться участником закупки | |
1.1 Описание | Изделие в форме заостренной цилиндричес кой насадки, прикрепляем ой к выходному отверстию | Значение характеристики не может изменяться участником закупки | 1.11 Наконечники должны быть универсальными и совместимыми с дозаторами разных производителей: Для совместимости с дозаторами, используемыми в лаборатории 1.10 Фаска, представляющей собой дополнительное заострение на конце наконечника, противоположном посадочному конусу, длиной утончающее | |
пипетки или дозатора для переноса требуемого объема жидкости в необходиму ю емкость. На изделии может быть нанесена градуирован ная шкала; изделие, как правило, изготавливае тся из пластика, но может также изготавливат ься из стекла. Это изделие для одноразового использован ия. | стенки на концевом срезе: Для обеспечения более точного дозирования за счет снижения капиллярного эффекта 1.9 Градуировка на уровне 10, 50 и 100 мкл: Для визуальной оценки отбираемой жидкости 1.1 Описание: В соответствии с КТРУ 1.12 Возможность автоклавирования при 121°С не менее 15 мин: Для обеспечения устойчивости при стандартных режимах автоклавирования 1.13 Сертифицированы на отсутствие ДНКаз, РНКаз и апирогенность: В связи с отсутствием в позиции КТРУ описания товара, работ, услуг Заказчиком указаны потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики товара, работы, услуги в соответствии с положениями статьи 33 Федерального закона от 05.04.2013 N 44 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Данный набор характеристик позволяет удовлетворить потребности Заказника с учетом специфики деятельности и обеспечивает эффективное использование бюджетных средств. 1.14 Фаска: В связи с отсутствием в позиции КТРУ описания товара, работ, услуг Заказчиком указаны потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики товара, работы, услуги в соответствии с положениями статьи 33 Федерального закона от 05.04.2013 N 44 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Данный набор характеристик позволяет удовлетворить потребности Заказника с учетом специфики деятельности и обеспечивает эффективное использование бюджетных средств. 1.15 Градуировка: В связи с отсутствием в позиции КТРУ описания товара, работ, услуг Заказчиком указаны потребит | |||
1.9 Градуировка на уровне 10, 50 и 100 мкл | наличие | Значение характеристики не может изменяться участником закупки | 1.11 Наконечники должны быть универсальными и совместимыми с дозаторами разных производителей: Для совместимости с дозаторами, используемыми в лаборатории 1.10 Фаска, представляющей собой дополнительное заострение на конце наконечника, противоположном посадочному конусу, длиной утончающее стенки на концевом срезе: Для обеспечения более точного дозирования за счет снижения капиллярного эффекта | |
1.9 Градуировка на уровне 10, 50 и 100 мкл: Для визуальной оценки отбираемой жидкости 1.1 Описание: В соответствии с КТРУ 1.12 Возможность автоклавирования при 121°С не менее 15 мин: Для обеспечения устойчивости при стандартных режимах автоклавирования 1.13 Сертифицированы на отсутствие ДНКаз, РНКаз и апирогенность: В связи с отсутствием в позиции КТРУ описания товара, работ, услуг Заказчиком указаны потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики товара, работы, услуги в соответствии с положениями статьи 33 Федерального закона от 05.04.2013 N 44 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Данный набор характеристик позволяет удовлетворить потребности Заказника с учетом специфики деятельности и обеспечивает эффективное использование бюджетных средств. 1.14 Фаска: В связи с отсутствием в позиции КТРУ описания товара, работ, услуг Заказчиком указаны потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики товара, работы, услуги в соответствии с положениями статьи 33 Федерального закона от 05.04.2013 N 44 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Данный набор характеристик позволяет удовлетворить потребности Заказника с учетом специфики деятельности и обеспечивает эффективное использование бюджетных средств. 1.15 Градуировка: В связи с отсутствием в позиции КТРУ описания товара, работ, услуг Заказчиком указаны потребит | ||||
1.10 Фаска, представляющей собой дополнительное заострение на конце наконечника, противоположном посадочному конусу, длиной утончающее стенки на концевом срезе <= | <= 2.5 | Миллиметр | Участник закупки указывает в заявке конкретное значение характеристики | 1.11 Наконечники должны быть универсальными и совместимыми с дозаторами разных производителей: Для совместимости с дозаторами, используемыми в лаборатории 1.10 Фаска, представляющей собой дополнительное заострение на конце наконечника, противоположном посадочному конусу, длиной утончающее стенки на концевом срезе: Для обеспечения более точного дозирования за счет снижения капиллярного эффекта 1.9 Градуировка на уровне 10, 50 и 100 мкл: Для визуальной оценки отбираемой жидкости 1.1 Описание: В соответствии |
с КТРУ 1.12 Возможность автоклавирования при 121°С не менее 15 мин: Для обеспечения устойчивости при стандартных режимах автоклавирования 1.13 Сертифицированы на отсутствие ДНКаз, РНКаз и апирогенность: В связи с отсутствием в позиции КТРУ описания товара, работ, услуг Заказчиком указаны потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики товара, работы, услуги в соответствии с положениями статьи 33 Федерального закона от 05.04.2013 N 44 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Данный набор характеристик позволяет удовлетворить потребности Заказника с учетом специфики деятельности и обеспечивает эффективное использование бюджетных средств. 1.14 Фаска: В связи с отсутствием в позиции КТРУ описания товара, работ, услуг Заказчиком указаны потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики товара, работы, услуги в соответствии с положениями статьи 33 Федерального закона от 05.04.2013 N 44 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Данный набор характеристик позволяет удовлетворить потребности Заказника с учетом специфики деятельности и обеспечивает эффективное использование бюджетных средств. 1.15 Градуировка: В связи с отсутствием в позиции КТРУ описания товара, работ, услуг Заказчиком указаны потребит | ||||
1.11 Наконечники должны быть универсальными и совместимыми с дозаторами разных производителей | наличие | Значение характеристики не может изменяться участником закупки | 1.11 Наконечники должны быть универсальными и совместимыми с дозаторами разных производителей: Для совместимости с дозаторами, используемыми в лаборатории 1.10 Фаска, представляющей собой дополнительное заострение на конце наконечника, противоположном посадочному конусу, длиной утончающее стенки на концевом срезе: Для обеспечения более точного дозирования за счет снижения капиллярного эффекта 1.9 Градуировка на уровне 10, 50 и 100 мкл: Для визуальной оценки отбираемой жидкости 1.1 Описание: В соответствии с КТРУ 1.12 Возможность автоклавирования при 121°С не менее 15 мин: Для обеспечения устойчивости при | |
стандартных режимах автоклавирования 1.13 Сертифицированы на отсутствие ДНКаз, РНКаз и апирогенность: В связи с отсутствием в позиции КТРУ описания товара, работ, услуг Заказчиком указаны потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики товара, работы, услуги в соответствии с положениями статьи 33 Федерального закона от 05.04.2013 N 44 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Данный набор характеристик позволяет удовлетворить потребности Заказника с учетом специфики деятельности и обеспечивает эффективное использование бюджетных средств. 1.14 Фаска: В связи с отсутствием в позиции КТРУ описания товара, работ, услуг Заказчиком указаны потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики товара, работы, услуги в соответствии с положениями статьи 33 Федерального закона от 05.04.2013 N 44 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Данный набор характеристик позволяет удовлетворить потребности Заказника с учетом специфики деятельности и обеспечивает эффективное использование бюджетных средств. 1.15 Градуировка: В связи с отсутствием в позиции КТРУ описания товара, работ, услуг Заказчиком указаны потребит | ||||
1.12 Возможность автоклавирования при 121°С не менее 15 мин | наличие | Значение характеристики не может изменяться участником закупки | 1.11 Наконечники должны быть универсальными и совместимыми с дозаторами разных производителей: Для совместимости с дозаторами, используемыми в лаборатории 1.10 Фаска, представляющей собой дополнительное заострение на конце наконечника, противоположном посадочному конусу, длиной утончающее стенки на концевом срезе: Для обеспечения более точного дозирования за счет снижения капиллярного эффекта 1.9 Градуировка на уровне 10, 50 и 100 мкл: Для визуальной оценки отбираемой жидкости 1.1 Описание: В соответствии с КТРУ 1.12 Возможность автоклавирования при 121°С не менее 15 мин: Для обеспечения устойчивости при стандартных режимах автоклавирования 1.13 Сертифицированы на отсутствие ДНКаз, РНКаз и апирогенность: В связи | |
с отсутствием в позиции КТРУ описания товара, работ, услуг Заказчиком указаны потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики товара, работы, услуги в соответствии с положениями статьи 33 Федерального закона от 05.04.2013 N 44 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Данный набор характеристик позволяет удовлетворить потребности Заказника с учетом специфики деятельности и обеспечивает эффективное использование бюджетных средств. 1.14 Фаска: В связи с отсутствием в позиции КТРУ описания товара, работ, услуг Заказчиком указаны потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики товара, работы, услуги в соответствии с положениями статьи 33 Федерального закона от 05.04.2013 N 44 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Данный набор характеристик позволяет удовлетворить потребности Заказника с учетом специфики деятельности и обеспечивает эффективное использование бюджетных средств. 1.15 Градуировка: В связи с отсутствием в позиции КТРУ описания товара, работ, услуг Заказчиком указаны потребит | ||||
1.13 Сертифицированы на отсутствие ДНКаз, РНКаз и апирогенность | наличие | Значение характеристики не может изменяться участником закупки | 1.11 Наконечники должны быть универсальными и совместимыми с дозаторами разных производителей: Для совместимости с дозаторами, используемыми в лаборатории 1.10 Фаска, представляющей собой дополнительное заострение на конце наконечника, противоположном посадочному конусу, длиной утончающее стенки на концевом срезе: Для обеспечения более точного дозирования за счет снижения капиллярного эффекта 1.9 Градуировка на уровне 10, 50 и 100 мкл: Для визуальной оценки отбираемой жидкости 1.1 Описание: В соответствии с КТРУ 1.12 Возможность автоклавирования при 121°С не менее 15 мин: Для обеспечения устойчивости при стандартных режимах автоклавирования 1.13 Сертифицированы на отсутствие ДНКаз, РНКаз и апирогенность: В связи с отсутствием в позиции КТРУ описания товара, работ, услуг Заказчиком указаны потребительские свойства, в том числе | |
функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики товара, работы, услуги в соответствии с положениями статьи 33 Федерального закона от 05.04.2013 N 44 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Данный набор характеристик позволяет удовлетворить потребности Заказника с учетом специфики деятельности и обеспечивает эффективное использование бюджетных средств. 1.14 Фаска: В связи с отсутствием в позиции КТРУ описания товара, работ, услуг Заказчиком указаны потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики товара, работы, услуги в соответствии с положениями статьи 33 Федерального закона от 05.04.2013 N 44 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Данный набор характеристик позволяет удовлетворить потребности Заказника с учетом специфики деятельности и обеспечивает эффективное использование бюджетных средств. 1.15 Градуировка: В связи с отсутствием в позиции КТРУ описания товара, работ, услуг Заказчиком указаны потребит | ||||
1.14 Фаска | наличие | Значение характеристики не может изменяться участником закупки | 1.11 Наконечники должны быть универсальными и совместимыми с дозаторами разных производителей: Для совместимости с дозаторами, используемыми в лаборатории 1.10 Фаска, представляющей собой дополнительное заострение на конце наконечника, противоположном посадочному конусу, длиной утончающее стенки на концевом срезе: Для обеспечения более точного дозирования за счет снижения капиллярного эффекта 1.9 Градуировка на уровне 10, 50 и 100 мкл: Для визуальной оценки отбираемой жидкости 1.1 Описание: В соответствии с КТРУ 1.12 Возможность автоклавирования при 121°С не менее 15 мин: Для обеспечения устойчивости при стандартных режимах автоклавирования 1.13 Сертифицированы на отсутствие ДНКаз, РНКаз и апирогенность: В связи с отсутствием в позиции КТРУ описания товара, работ, услуг Заказчиком указаны потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики товара, работы, услуги в | |
соответствии с положениями статьи 33 Федерального закона от 05.04.2013 N 44 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Данный набор характеристик позволяет удовлетворить потребности Заказника с учетом специфики деятельности и обеспечивает эффективное использование бюджетных средств. 1.14 Фаска: В связи с отсутствием в позиции КТРУ описания товара, работ, услуг Заказчиком указаны потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики товара, работы, услуги в соответствии с положениями статьи 33 Федерального закона от 05.04.2013 N 44 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Данный набор характеристик позволяет удовлетворить потребности Заказника с учетом специфики деятельности и обеспечивает эффективное использование бюджетных средств. 1.15 Градуировка: В связи с отсутствием в позиции КТРУ описания товара, работ, услуг Заказчиком указаны потребит | ||||
1.15 Градуировка | наличие | Значение характеристики не может изменяться участником закупки | 1.11 Наконечники должны быть универсальными и совместимыми с дозаторами разных производителей: Для совместимости с дозаторами, используемыми в лаборатории 1.10 Фаска, представляющей собой дополнительное заострение на конце наконечника, противоположном посадочному конусу, длиной утончающее стенки на концевом срезе: Для обеспечения более точного дозирования за счет снижения капиллярного эффекта 1.9 Градуировка на уровне 10, 50 и 100 мкл: Для визуальной оценки отбираемой жидкости 1.1 Описание: В соответствии с КТРУ 1.12 Возможность автоклавирования при 121°С не менее 15 мин: Для обеспечения устойчивости при стандартных режимах автоклавирования 1.13 Сертифицированы на отсутствие ДНКаз, РНКаз и апирогенность: В связи с отсутствием в позиции КТРУ описания товара, работ, услуг Заказчиком указаны потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики товара, работы, услуги в соответствии с положениями статьи 33 Федерального закона от 05.04.2013 N 44 "О контрактной системе в сфере закупок | |
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Данный набор характеристик позволяет удовлетворить потребности Заказника с учетом специфики деятельности и обеспечивает эффективное использование бюджетных средств. 1.14 Фаска: В связи с отсутствием в позиции КТРУ описания товара, работ, услуг Заказчиком указаны потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики товара, работы, услуги в соответствии с положениями статьи 33 Федерального закона от 05.04.2013 N 44 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Данный набор характеристик позволяет удовлетворить потребности Заказника с учетом специфики деятельности и обеспечивает эффективное использование бюджетных средств. 1.15 Градуировка: В связи с отсутствием в позиции КТРУ описания товара, работ, услуг Заказчиком указаны потребит | ||||
1.16 Длина наконечника <= | <= 51 | Миллиметр | Участник закупки указывает в заявке конкретное значение характеристики | 1.11 Наконечники должны быть универсальными и совместимыми с дозаторами разных производителей: Для совместимости с дозаторами, используемыми в лаборатории 1.10 Фаска, представляющей собой дополнительное заострение на конце наконечника, противоположном посадочному конусу, длиной утончающее стенки на концевом срезе: Для обеспечения более точного дозирования за счет снижения капиллярного эффекта 1.9 Градуировка на уровне 10, 50 и 100 мкл: Для визуальной оценки отбираемой жидкости 1.1 Описание: В соответствии с КТРУ 1.12 Возможность автоклавирования при 121°С не менее 15 мин: Для обеспечения устойчивости при стандартных режимах автоклавирования 1.13 Сертифицированы на отсутствие ДНКаз, РНКаз и апирогенность: В связи с отсутствием в позиции КТРУ описания товара, работ, услуг Заказчиком указаны потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики товара, работы, услуги в соответствии с положениями статьи 33 Федерального закона от 05.04.2013 N 44 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Данный набор характеристик |
позволяет удовлетворить потребности Заказника с учетом специфики деятельности и обеспечивает эффективное использование бюджетных средств. 1.14 Фаска: В связи с отсутствием в позиции КТРУ описания товара, работ, услуг Заказчиком указаны потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики товара, работы, услуги в соответствии с положениями статьи 33 Федерального закона от 05.04.2013 N 44 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Данный набор характеристик позволяет удовлетворить потребности Заказника с учетом специфики деятельности и обеспечивает эффективное использование бюджетных средств. 1.15 Градуировка: В связи с отсутствием в позиции КТРУ описания товара, работ, услуг Заказчиком указаны потребит |
Согласно извещению применен национальный режима по статье 14 Закона о контрактной системе, выразившийся в установлении ограничения закупок товаров, происходящих из иностранных государств, выполняемых работ, оказываемых услуг иностранными лицами (Основанием для установки указания запретов, ограничений закупок товаров, происходящих из иностранных государств, выполняемых работ, оказываемых услуг иностранными лицами, а также преимуществ в отношении товаров российского происхождения, а также товаров происходящих из стран ЕАЭС, выполняемых работ, оказываемых услуг российскими лицами, а также лицами, зарегистрированными в странах ЕАЭС, является Постановление Правительства Российской Федерации о мерах по предоставлению национального режима от 23.12.2024 N 1875).
Согласно подпункту "а" пункта 3 Постановления Правительства N 1875 установлено, что информацией и документами, подтверждающими страну происхождения товара для целей настоящего постановления, являются:
а) для подтверждения происхождения товаров, указанных в позициях 1 - 145 приложения N 1 к настоящему постановлению, позициях 1 - 433 приложения N 2 к настоящему постановлению, приложении N 3 к настоящему постановлению, из Российской Федерации - номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции, предусмотренного статьей 17.1 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации" (далее - реестр российской промышленной продукции), и справка, подтверждающая наличие специального инвестиционного контракта и предусмотренная пунктом 1(1) постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции", или номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции, содержащей в том числе:
- информацию о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий) (если в отношении такого товара постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции" за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий) установлены требования о совокупном количестве баллов), которое составляет или превышает значение, определенное постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции", включая значение, определенное для целей осуществления закупок (если постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции" в отношении такого товара определено значение для целей осуществления закупок);
- информацию об уровне радиоэлектронной продукции (для товара, являющегося в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции" радиоэлектронной продукцией первого уровня или радиоэлектронной продукцией второго уровня).
Между тем, согласно подпункту "н" пункта 10 Постановления Правительства N 1875 указано, что положения абзаца второго подпункта "а" пункта 3 настоящего постановления не применяются:
- для подтверждения происхождения из Российской Федерации товаров, указанных в позиции 139 приложения N 1 к настоящему постановлению, позициях 273, 276, 297 - 299, 304 - 306, 309 - 312, 314, 316, 318, 320, 334, 354 и 382 приложения N 2 к настоящему постановлению, позициях 79 - 81, 83 - 87, 105, 272, 275 приложения N 3 к настоящему постановлению и реестровые записи в реестре российской промышленной продукции в отношении которых сформированы по 10 октября 2023 г. включительно, при осуществлении закупок таких товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе и приглашения принять участие в которых направлены либо контракты (договоры) с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при осуществлении которых заключены по 31 декабря 2026 г. включительно.
Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 05.12.2025 N ИЗК1 на участие в закупке было подано 9 заявок (из них соответствует требованиям: 5; отклонено: 4), в том числе заявка Заявителя N 3 отклонена по следующим основаниям:
Причина отклонения заявки - несоответствие требованиям ст. 14 Закона N 44-ФЗ Обоснование причины отклонения - отсутствует выписка из реестра или СТ-1.
Изучив заявку Заявителя, Комиссией Управления установлено, что к поставке предложен товар Изделия медицинские для лабораторных исследований полимерные: 8. Наконечник для дозатора, номер РУ - ФСЗ 2011/10017, страна происхождения: Китайская Народная Республика.
При этом, отсутствует информация о реестровом номере из реестра российской промышленной продукции.
Изучив заявки участников установлено, что участники N 130, 21, 225, 143, 246 в своих заявках указали информацию о реестровом номере товара из реестра российской промышленной продукции.
Соответственно, заявки - N 3, 66, 244, 34 не представшие такие сведения подлежали отклонению, ввиду применения национального режима в виде ограничения поскольку не подтвердили страну происхождения товара.
На основании вышеизложенного, действия комиссии по осуществлению закупок по отклонению заявки Заявителя и иных участников соответствуют положениям Закона о контрактной системе.
Таким образом, довод Заявителя является необоснованным.
Относительно довода о проверке Победителя закупки, Комиссия Управления поясняет следующее.
Победитель закупи предлагает к поставке товар Наконечники полимерные нестерильные одноразовые к дозаторам пипеточным по ТУ 32.50.50-001-07511117-2021, в составе: варианты исполнения Наконечник с фильтром 200 мкл 1000 штук в упаковке, РЗН 2022/16879 от 11.04.2022, страна происхождения Российская Федерация.
При этом, страна происхождения товара подвержена реестровой записью 10727468.
Заявитель сообщает о том, что такой товар не соответствует требованиям Заказчика по характеристикам "Сертифицированы на отсутствие ДНКаз, РНКаз и апирогенность".
Комиссией Управления из открытых источников установлено, что для проведения анализов, которые требуют исключения чужеродных ДНК и РНК, используют стерильные наконечники, которые не содержат ДНКазы и РНКазы человека.
Существуют наконечники для разных задач, например:
Для выделения ДНК/РНК - с фильтром, объемом 20-200 мкл или 100-1000 мкл.
Для приготовления реакционной смеси (ОТ и ПЦР) - без фильтра, объемом 2-20 мкл, 20-200 мкл или 100-1000 мкл.
Для амплификации - с фильтром, объемом 0,5-10 мкл.
Установлено, что согласно странице 7 инструкции по применению медицинского изделия "Наконечники полимерные нестерильные одноразовые к дозаторам пипеточным по ТУ 32.50.50- 001-07511117-2021" по позиции 7 таблицы 1 указаны технические характеристики наконечников, а именно - наконечник с фильтром 200 мкл.
На основании вышеизложенного, Комиссия Управления приходит к выводу о том, что предложенный товар Победителем закупки соответствует требованиям извещения.
Таким образом, довод Заявителя является необоснованным.
Рассмотрев материалы дела, изучив представленные документы представителей сторон, руководствуясь положениями статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления
решила:
1. Признать ООО "Р" (вх. N 13490/25 от 08.12.2025), на действия Заказчика - Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "У" при проведении закупки в форме запрос котировок, объектом которой является - поставка медицинских расходных материалов (извещение N 0387200029525000426) необоснованной:
1.1. Довод необоснованный.
1.2. Довод необоснованный.
2. Предписание не выдавать.
3. Направить данное решение сторонам и опубликовать на официальном сайте единой ин-формационной системы в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru).
Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты принятия
Председатель Комиссии
В.
Члены Комиссии
И.
Г.