Решение Ленинградское УФАС России от 16.12.2025 N 047/10/18.1-2374/2025

Комиссия Ленинградского УФАС России (далее - Комиссия) на основании Приказа от 16.12.2025 N 388/25 по рассмотрению жалобы на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:

в присутствии на заседании Комиссии представителей сторон по доверенностям:

от заявителя - К.. (далее - Заявитель): Е.,

в отсутствие представителя организатора торгов - ООО "А" (далее - Организатор торгов), извещенного о дате и месте заседания надлежащим образом,

в отсутствие представителя оператора электронной торговой площадки - ЭТП "СПБТорги" (далее - Оператор электронной торговой площадки), извещенного о дате и месте заседания надлежащим образом,

в отсутствие представителя инициатора торгов - межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области (далее - Инициатор торгов),

рассмотрев в соответствии с частью 17 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) жалобу Заявителя (вх. N 11771-ЛК/25 от 05.12.2025) на действия Организатора торгов - при организации и проведении аукциона по продаже арестованного имущества: земельный участок с кадастровым номером 47:14:0501005:36, площадью 1214 +/- 12 кв. м, и расположенные на нем жилой дом с кадастровым номером 47:14:0501005:843, площадью 62,8 кв. м и нежилое здание (летняя кухня) с кадастровым номером 47:14:0501005:883, площадью 27,6 кв. м, расположенные по адресу: Ленинградская обл., Ломоносовский муниципальный р-н, Аннинское г.п., <...> (изв. N 24000000540000000065 лот N 13) (далее - аукцион).

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области поступила жалоба Заявителя (вх. N 11771-ЛК/25 от 05.12.2025) на действия Организатора торгов при организации и проведении аукциона.

На основании письма ФАС России от 21.06.2024 N ГМ/54124/24 Ленинградское УФАС России обеспечивает реализацию прав на участие в рассмотрении в соответствии со статьей 18.1 Закона о защите конкуренции жалоб на нарушения процедуры торгов в дистанционном режиме, без очного участия представителей субъектов контроля, заявителей.

Уведомлением от 09.12.2025 N АВ/10163/25 Ленинградским УФАС России жалоба принята к рассмотрению.

В соответствии с частью 17 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции при рассмотрении жалобы по существу комиссия антимонопольного органа рассматривает обжалуемые действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии. В случае, если в ходе рассмотрения жалобы комиссией антимонопольного органа установлены иные нарушения в действиях (бездействии) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, комиссия антимонопольного органа принимает решение с учетом всех выявленных нарушений.

Проанализировав представленные к моменту заседания Комиссии документы и информацию, ознакомившись с доводами жалобы Заявителя, письменным отзывом Организатора торгов по доводам жалобы, выслушав правовую позицию Организатора торгов, Комиссия пришла к следующим выводам.

15.11.2025 на официальном сайте http://torgi.gov.ru (далее - официальный сайт) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" опубликовано извещение N 24000000540000000065, лот N 13 о проведении аукционов (далее - извещение).

Комиссия установила, что аукцион проводился в соответствии со статьями 87, 89, 90 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве); статьей 57 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (далее - Закон об ипотеке); статьями 447 - 449.1 Гражданского кодекса Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ (далее - ГК РФ); регламентом электронной торговой площадки.

Заявитель в своей жалобе указывает, что Организатором торгов срок подачи заявок на участие в торгах определен с нарушением пункта 2 статьи 448 ГК РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 448 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, извещение о проведении торгов должно быть опубликовано организатором не позднее чем за тридцать дней до их проведения. Извещение должно содержать сведения о времени, месте и форме торгов, об их предмете, о существующих обременениях продаваемого имущества и о порядке проведения торгов, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.

Согласно пункту 3 статьи 90 Закона об исполнительном производстве извещение о проведении торгов размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, и на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов в сети "Интернет". Информация о проведении торгов должна быть доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.

Статьями 448 - 449.1 ГК РФ и главой 9 Закона об исполнительном производстве устанавливается порядок проведения торгов.

В соответствии с частью 3 статьи 78 Закона об исполнительном производстве заложенное имущество реализуется в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об ипотеке (залоге недвижимости)", настоящим Федеральным законом, а также другими федеральными законами, предусматривающими особенности обращения взыскания на отдельные виды заложенного имущества.

Комиссией установлено, что предметом торгов, согласно извещению, является недвижимое имущество, являющееся предметом залога, что подтвердил представитель Заявителя на заседании Комиссии, следовательно, оспариваемые торги проводятся в соответствии с требованиями Закона об ипотеке.

Согласно пункту 3 статьи 57 Закона об ипотеке организатор публичных торгов извещает о предстоящих публичных торгах не позднее чем за 10 дней, но не ранее чем за 30 дней до их проведения в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, по месту нахождения недвижимого имущества, а также направляет соответствующую информацию для размещения в сети "Интернет" в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В извещении указываются дата, время и место проведения публичных торгов, характер продаваемого имущества и его начальная продажная цена.

Комиссия установила, что согласно извещению дата публикации извещения - 15.11.2025, дата начала подачи заявок - 17.11.2025, дата окончания подачи заявок - 28.11.2025, дата проведения торгов - 03.12.2025.

Таким образом, Организатором торгов опубликовано извещение в соответствии с требованиями, установленными пунктом 3 статьи 57 Закона об ипотеке.

На основании вышеизложенного Комиссия приходит к выводу о необоснованности довода.

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции,

признать жалобу К. (вх. N 11771-ЛК/25 от 05.12.2025) на действия организатора торгов - ООО "А" - при организации и проведении аукциона по продаже арестованного имущества: земельный участок с кадастровым номером 47:14:0501005:36, площадью 1214 +/- 12 кв. м, и расположенные на нем жилой дом с кадастровым номером 47:14:0501005:843, площадью 62,8 кв. м и нежилое здание (летняя кухня) с кадастровым номером 47:14:0501005:883, площадью 27,6 кв. м, расположенные по адресу: Ленинградская обл., Ломоносовский муниципальный р-н, Аннинское г.п., <...> (изв. N 24000000540000000065 лот N 13) - необоснованной.

В соответствии с частью 23 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции решение комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения.