Решение Самарское УФАС России от 20.01.2026 N 063/10/5-1304/2025

Комиссия по контролю в сфере закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (далее - Самарское УФАС России), уполномоченная на проверку документов, предоставляемых в соответствии с Правилами направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 N 1211 "О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Правила),

в составе: <...> (далее - Комиссия),

рассмотрев направленные УФПС СО - филиалом АО "П" (далее - Заказчик) документы, содержащие сведения о недобросовестном подрядчике - ИП <...> (далее - Участник), в связи с уклонением Участника от заключения договора по результатам проведенного Заказчиком ценового отбора МСП на право заключения договора оказания услуг по перевозке почтовых отправлений и прочих товарно-материальных ценностей автотранспортом по внутриузловым маршрутам УФПС Волгоградской области (извещение N 32515221458, https://zakupki.gov.ru/) (далее - Ценовой отбор).

в присутствии представителей: Заказчика - <...> (доверенность); Участника - <...> (доверенность).

22.12.2025 г. в Самарское УФАС России от Заказчика поступили документы, содержащие сведения о недобросовестном подрядчике ИП <...>. в связи с уклонением Участника от заключения договора по результатам Ценового отбора.

Данные документы направлены Заказчиком в соответствии с Правилами.

Согласно доводам Заказчика, ИП <...> в регламентированный срок не представил подписанный проект договора.

Изучив представленные Заказчиком документы, содержащие сведения, предусмотренные пунктами 2 - 4 Правил, Комиссия Самарского УФАС России установила следующее.

17.09.2025 г. Заказчиком на сайте оператора ЭТП https://utp.sberbank-ast.ru/ размещено извещение о проведении Ценового отбора.

Согласно протоколу рассмотрения вторых частей заявок и подведения итогов от 14.10.2025 г., в рамках закупки подано 9 заявок, победителем объявлен Участник, подавший заявку N 9987, но протоколом об отстранении заказчиком участника данная заявка была отстранена.

28.10.2025 г., в соответствии с частью 8.1.5 статьи 8.1 Положения о закупке, направлен проект договор участнику, занявшему 2 место - ИП <...> (заявка N 9829).

Частью 15 статьи 3.2 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закона о закупках) установлено, что договор по результатам конкурентной закупки заключается не ранее чем через десять дней и не позднее чем через двадцать дней с даты размещения в единой информационной системе итогового протокола, составленного по результатам конкурентной закупки.

В срок, предусмотренный документацией - 05.11.2025 г., Участник не представил подписанный договор.

Согласно пункту "б" части 8.4.1 статьи 8.4 Положения о закупке, в случае непредставления в установленный срок подписанного договора победитель закупки признается уклонившимся от заключения договора.

В связи с чем, протоколом от 06.11.2025 г. ИП <...> признан уклонившимся от заключения договора.

Как следует из представленных пояснений ИП <...>, неподписание договора Участником произошло по причине халатного обращения к обязанностям сотрудника компании, осуществляющей тендерное сопровождение Участнику на основании договора N ОУ 1/1025 от 01.10.2025 г. Сотрудником компании не выполнено обязательство по выпуску банковской гарантии по данной закупке и уведомлении о победе Участника.

По данному факту Участником в адрес компании направлена Претензия.

При этом Участник обращает внимание на тот факт, что и на данный момент готов исполнить договор в полном объеме на установленных Заказчиком условиях без переноса срока исполнения.

Согласно информации, размещенной в ЕИС (https://zakupki.gov.ru), ИП <...> за время своей деятельности заключено 8 контрактов, из которых по 6 исполнение завершено или исполняется, что свидетельствует о добросовестном поведении предпринимателя, как участника гражданского оборота, нацеленного на надлежащее исполнение взятых на себя обязательств.

Обращений о включении ИП <...> в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ранее в Самарское УФАС России не поступало.

Основанием для внесения сведений в РНП предполагается недобросовестное поведение лица, свидетельствующее о его намерениях уклониться от подписания договора.

Вместе с тем, в материалах обращения отсутствуют доказательства и сведения, указывающие на недобросовестное поведение ИП <...> в рамках проведенной Закупки.

Таким образом, при имеющихся обстоятельствах не имеется объективных оснований для признания действий ИП <...> заведомо недобросовестными и направленными на срыв закупки.

На основании изложенного, Комиссия Самарского УФАС России приходит к выводу о том, что ИП <...> не совершены действия (бездействие), указывающие на намерение участника уклониться от заключения договора по результатам проведенной Закупки.

Руководствуясь статьей 5 Закона о закупках, Правилами, а также на основании имеющихся документов и сведений, Комиссия Самарского УФАС России,

Отказать во включении сведений об ИП <...> (ИНН <...>) в реестр недобросовестных поставщиков.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.