Решение Краснодарского УФАС России от 12.12.2025 N 1000/2025

рассмотрев жалобу ООО "У" (далее Заявитель) на действия заказчика - ГБУЗ "К" МЗ КК, уполномоченного учреждения - ГКУ КК ДГЗ при проведении электронного аукциона: "Оказание услуг по сбору, транспортированию и обезвреживанию/размещению медицинских отходов" (извещение N 0818500000825010047) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе),

В Краснодарское УФАС России поступила жалоба ООО "У", согласно которой при проведении закупки допущено нарушение Закона о контрактной системе: в п. 4.1.9 установлено требование о предоставлении свидетельства, определяющего 1 категорию негативного воздействия предприятия (стационарных источников) на качество атмосферного воздуха, с указанием категории объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Представитель уполномоченного учреждения пояснил, что в закупку внесены изменения.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Уполномоченным учреждением - ГКУ КК ДГЗ после проверки заявки заказчика на соответствие требованиям законодательства о контрактной системе в ЕИС 04.12.2025 размещено извещение о проведении электронного аукциона: "Оказание услуг по сбору, транспортированию и обезвреживанию/размещению медицинских отходов" (извещение N 0818500000825010047) с НМЦК 4 000 000,00 рублей. Заказчик - ГБУЗ "К" МЗ КК.

В соответствии с п. 1) ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать следующие электронные документы: описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать следующие электронные документы:

1) описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона;

2) обоснование начальной (максимальной) цены контракта с указанием информации о валюте, используемой для формирования цены контракта и расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), порядка применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате контракта;

3) требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки;

4) порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсах в соответствии с настоящим Федеральным законом;

5) проект контракта.

В п. 4.1.9 проекта контракта указано, что в течение 1 рабочего дня с даты заключения контракта исполнитель обязан предоставить следующие разрешительные документы: свидетельство, определяющее 1 категорию негативного воздействия предприятия (стационарных источников) на качество атмосферного воздуха, с указанием категории объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

По мнению Заявителя, объем медицинских отходов, образующихся у заказчика закупки, менее 10 тонн в сутки, в связи с чем данное требование является избыточным исходя из постановления Правительства РФ от 30.12.2020 N 2398.

Комиссией установлено, что 08.12.2025 в закупку внесены изменения (п. 4.1.9 проекта контракта изложен в иной редакции). Указанные Заявителем требования отсутствуют в действующей редакции документов закупки. В связи с чем, предмет жалобы отсутствует.

Комиссия, руководствуясь ч. 15 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе,

1. Признать жалобу ООО "У" необоснованной.

2. Отменить приостановление определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение N 0818500000825010047).

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.