Решение Тамбовское УФАС России от 12.12.2025 N 068/10/104-885/2025

Резолютивная часть решения оглашена 09 декабря 2025 г.

В полном объеме решение изготовлено 12 декабря 2025 г.

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (далее - Комиссия Тамбовского УФАС России) в составе:

руководитель комиссии - руководитель управления Г.,

члены комиссии:

врио заместителя начальника отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Т.,

ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Ч.,

в присутствии представителей:

Тамбовского областного государственного бюджетного учреждения "Ц" (далее - ТОГБУ "Ц", Заказчик) ...,

общества с ограниченной ответственностью "М" (далее - ООО "М", Общество, Подрядчик) - ...,

ТОГБУ "Единая служба заказчика" (далее - строительный контроль) на рассмотрении 08.12.2025 дела - ...,

проверив на основании статьи 104 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и пункта 13 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Постановление Правительства N 1078) обстоятельства одностороннего отказа от исполнения контракта от 08.10.2024 N 0164200001924002945-869382-721241 и, проведя в соответствии с п. 5 ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе внеплановую проверку,

В Тамбовское УФАС России поступило обращение Тамбовского областного государственного бюджетного учреждения "Ц" (вх. от 02.12.2025 N 8185/25) о направлении сведений об обществе с ограниченной ответственностью "М" (450092, <...>, ИНН <...>) для включения в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с односторонним отказом от исполнения контракта от 08.10.2024 N 0164200001924002945-869382-721241 на выполнение работ по капитальному ремонту инфраструктуры ТОГБУ "Ц" (корпус лит.Н,н Клуб-столовая) (далее - контракт).

Рассмотрение дела проводилось 08.12.2025, продолжилось 09.12.2025 после перерыва.

Комиссия Тамбовского УФАС России в рамках своей компетенции в ходе проверки обстоятельств одностороннего отказа Заказчика от исполнения контракта от 08.10.2024 N 0164200001924002945-869382-721241 на выполнение работ по капитальному ремонту инфраструктуры ТОГБУ "Ц" (корпус лит.Н,н Клуб-столовая), рассмотрев представленные сторонами материалы и документы закупки, заслушав пояснения Заказчика и Подрядчика, установила следующее.

Комиссия Тамбовского УФАС России принимает решение по делу в соответствии с тем объемом документов и сведений, которые были собраны и раскрыты участниками процесса на стадии его рассмотрения. Возможность представления дополнительных документов и сведений антимонопольным органом обеспечена.

По итогам электронного аукциона N 0164200001924002945 Заказчик 08.10.2024 заключил с ООО "М" контракт N 0164200001924002945-869382-721241 на выполнение работ по капитальному ремонту инфраструктуры ТОГБУ "Ц" (корпус лит.Н,н Клуб-столовая). Цена контракта составила 63 609 916, 34 рублей с учетом дополнительного соглашения к контракту от 28.11.2024 N 3.

По данному контракту строительный контроль осуществляло ТОГБУ "Единая служба заказчика".

Согласно пункту 1.1.1 контракта: "Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению работ по капитальному ремонту инфраструктуры ТОГБУ "Ц" (корпус лит.Н,н Клуб-столовая), в соответствии с локально-сметным расчетом (Приложение N 1 к контракту), сметой контракта (приложение N 2 к Контракту) являющимся неотъемлемой частью настоящего контракта, и сдать результат работы "Заказчику", а "Заказчик" обязуется принять выполненные работы и оплатить в соответствии с условиями настоящего Контракта".

Согласно п. 4.2 контракта: "Сроки выполнения работ: с даты заключения Контракта и до 11.12.2024".

Дополнительным соглашением к контракту от 17.12.2024 N 4 в связи с внесением изменений в проектно-сметную документацию (приложение к контракту N 2) срок выполнения работ был продлен до 25.12.2024.

Заказчиком был выплачен Подрядчику аванс в размере 18 000 000 руб.

Согласно п. 5.3 контракта в соответствии с условиями настоящего Контракта Подрядчик обязуется:

"5.3.1. Принять на себя обязательства выполнить предусмотренные контрактом работы по капитальному ремонту объекта капитального строительства.

5.3.2. Приступить к выполнению работ в сроки, установленные Контрактом. При производстве работ Подрядчик обязан соблюдать оздоровительно-охранительный режим учреждения.

5.3.3. Выполнить работы, указанные в пункте 5.3.1. (далее - работы), в соответствии со следующей документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к работам требования, которая является неотъемлемой частью контракта:

локально-сметный расчет (Приложение N 1 к Контракту);

иные документы, являющиеся неотъемлемой частью контракта.

5.3.4. Обеспечить представителям Заказчика возможность осуществлять контроль за исполнением подрядчиком условий контракта, ходом выполнения работ, качеством применяемых материалов, изделий, конструкций и оборудования.

5.3.5. В течение 3 (трех) дней со дня, следующего за днем получения от заказчика проекта акта приема-передачи строительной площадки, а также документов, которые определены приложением к контракту, являющимся его неотъемлемой частью, подписать указанный проект акта приема-передачи либо направить мотивированный отказ от его подписания с указанием причин такого отказа.

5.3.6. Выполнить работы в сроки, установленные контрактом.

5.3.11. Обеспечить устранение выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков.

5.3.12. Согласовать с Заказчиком порядок ведения работ на объекте.

5.3.17. В случае, если Заказчиком будут обнаружены факты некачественного выполнения работ, Подрядчик обязан за свой счет и без увеличения стоимости работ по настоящему контракту, в согласованный Сторонами срок принять меры для обеспечения их надлежащего качества.

5.3.18. При возникновении в ходе работ необходимости проведения дополнительных работ, не учтенных в технической документации, и увеличения сметной стоимости сообщить об этом Заказчику в течение 2 (двух) рабочих дней".

Заказчик сообщил в ходе рассмотрения дела, что Подрядчиком работы по контракту не были выполнены в полном объеме в установленный срок до 25.12.2024 (с учетом дополнительного соглашения к контракту от 17.12.2025 N 4).

По состоянию на 01.12.2025 готовность объекта составляет 83-87%, что подтверждается представленной в материалы дела ведомостью объемов работ.

Заказчик в ходе исполнения контракта неоднократно направлял Подрядчику письменные требования об увеличении рабочей силы для ускорения завершения работ на объекте. Однако на объекте продолжало работать несколько человек, что было недостаточно для завершения капитального ремонта в установленный срок. Кроме того, как пояснил Заказчик, с сентября по 20 ноября 2025 года Подрядчик практически прекратил работу на объекте (на объекте работал один работник).

Заказчик представил в материалы дела 8 предписаний строительного контроля от 22.11.2024, 26.11.2024, 15.01.2025, 30.01.2025, 10.02.2025, 05.03.2025, от 20.03.2025, 23.04.2025, выдаваемых в период с ноября 2024 года по апрель 2025 года, в которых указаны нарушения правил производства строительно-монтажных работ, производимых Подрядчиком.

Согласно пояснениям представителя строительного контроля, содержащиеся в указанных предписаниях нарушения не были устранены Подрядчиком в полном объеме.

Подрядчиком не выполнены следующие виды работ на объекте:

- ремонтные работы в помещениях NN 108, 113, 114, 115,128, 130, 131, 132. 134, 144. 304, 306, 307 не выполнены;

- противопожарные двери, указанные в проектно-сметной документации, отсутствуют, на окнах отсутствуют ручки и москитные сетки;

- в помещении N 207 не устранены последствия протечки кровли, произошедшей по вине подрядчика;

- отсутствуют поручни на входной группе с левой стороны здания, на балконах второго этажа, а также на лестничном марше пожарной лестницы;

- монтаж вентиляционной системы не завершен (не установлены теплообменники, отсутствует один шкаф управления вентиляцией, не установлена электронная часть);

- вентиляция не готова к эксплуатации;

- монтаж пожарного водопровода не завершен, отсутствует наполнение пожарных ящиков;

- работы по электричеству не завершены;

- установленные межкомнатные двери не соответствуют проектно-сметной документации;

- не установлены двери в помещениях NN 214 и 305.

Заказчик пояснил, что по состоянию на 20.11.2025 просрочка исполнения контракта составила 330 дней, размер неустойки - 4 538 127, 76 рублей, неизрасходованная сумма аванса, подлежащая возврату - 6 070 506, 17 рублей.

В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Согласно п. 13.4 контракта: "Расторжение Контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством и требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ.

Согласно п. 13.6 контракта: "Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской о контрактной системе в сфере закупок, - обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта".

20.11.2025 Заказчик на основании ст. 95 Закона о контрактной системе, п. 13.6 контракта принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта с ООО "М" в связи с неисполнением обязательств по контракту в полном объеме.

Согласно ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе, в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с ч. 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе решение об одностороннем отказе размещено в единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС) Заказчиком и получено Подрядчиком 20.11.2025.

Согласно ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно ч. 14 статьи 95 Закона о контрактной системе Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи.

После принятия Заказчиком решения от 20.11.2025 об одностороннем отказе Подрядчик завез материал на объект, но к выполнению работ не приступил. Заказчик пояснил, что в полном объеме работы так и не были завершены Подрядчиком.

Заказчик посчитал, что в течение десятидневного срока Общество не устранило нарушения условий контракта, послужившие основанием для принятия Заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, указанное решение вступило в законную силу 02.12.2025.

Подрядчик представил в Тамбовское УФАС России письменные документированные возражения по рассматриваемой ситуации, в которых указал несогласие с принятым Заказчиком решением, а также причины и обстоятельства, которые препятствовали исполнению Подрядчиком контракта в полном объеме. ООО "М" считает, что предприняло все необходимые действия для исполнения контракта и просило не включать сведения об Обществе в реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссия Тамбовского УФАС России, исследовав все обстоятельств дела, приходит к выводу, что сведения об ООО "М" подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков (исполнителей, подрядчиков) ввиду следующего.

В силу части 1 статьи 2 Закона о контрактной системе законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок) основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона. Нормы права, содержащиеся в других федеральных законах и регулирующие указанные отношения, должны соответствовать настоящему Федеральному закону.

В соответствии со статьей 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность.

Согласно пункту 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Согласно пункту 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Сложившаяся правоприменительная практика относит к непреодолимой силе такие чрезвычайные события, как землетрясение, извержение вулкана, наводнение, засуха, ураган, цунами, сель, а также военные действия, эпидемии, крупномасштабные забастовки, техногенные аварии и другие обстоятельства, при наличии которых нормальный ход развития экономических и правовых отношений невозможен.

Они характеризуются внезапностью (непредсказуемостью или неопределенностью во времени наступления) и неоднозначностью последствий, могут вызвать человеческие жертвы и нанести материальный ущерб.

Доказательства возникновения у Подрядчика каких-либо обстоятельств, возникших вследствие непреодолимой силы и не позволивших ему исполнить надлежащим образом условия заключенного контракта, при рассмотрении настоящего дела не представлены.

Заказчик пояснил, что с сентября по 20 ноября 2025 года Подрядчик практически прекратил работу на объекте (на объекте работал один работник).

Доказательства невозможности выполнения работ в срок, установленный Контрактом, а также в 10-ти дневный срок с момента принятия Заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, ООО "М" не представлено.

Неисполнение контракта может выражаться как в совершении целенаправленных (умышленных) действий или бездействия, осуществленных с указанной целью, так и в их совершении по неосторожности, когда Подрядчик по небрежности не принимает необходимых мер по соблюдению норм и правил, необходимых для исполнения контракта, то есть создает условия, влекущие невозможность его исполнения контракта.

Действий со стороны Общества по исполнению надлежащим образом своих обязательств в полном объеме по контракту предпринято не было.

Согласно нормам законодательства о контрактной системе и заключенному контракту поставка товара должна выполняться в соответствии с согласованными сроками и объемами. Подписав контракт, Подрядчик согласился со всеми его условиями, и сроки, и объемы выполнения работ были изначально известны Обществу.

Участник закупки должен осознавать то обстоятельство, что он вступает в правоотношения по расходованию публичных финансов, что требует от него большей заботливости и осмотрительности при исполнении своих обязанностей.

Также следует учитывать, что лицо, принимая решение об участии в закупке и подавая соответствующую заявку, несет риск наступления неблагоприятных для него последствий, предусмотренных Законом о контрактной системе, в случае совершения им действий/бездействия в противоречие требованиям этого закона, в том числе, приведших к невозможности исполнения надлежащим образом контракта лицом, признанным победителем закупки. При этом такими действиями/бездействием не соблюдаются права заказчика относительно условий (выявленных им как лучшие) и срока исполнения контракта, которые связаны, прежде всего, с эффективным использованием бюджетных средств и в предусмотренном бюджетным законодательством порядке и, как следствие, нарушается обеспечение публичных интересов в этих правоотношениях.

Проанализировав и оценив представленные в материалы дела документы в их совокупности, Тамбовское УФАС России пришло к выводу, что причиной расторжения контракта в одностороннем порядке со стороны Заказчика стало неисполнение условий контракта со стороны Подрядчика, которое выразилось в неисполнении условий контракта в установленный в нем срок, что является невыполнением условий контракта (пункт 4.2), а также некачественное выполнение работ, в результате чего Заказчик в значительной степени лишился того, на что рассчитывал при заключении контракта.

Согласно ст. 15 Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации". Орган контроля принимает решение об отказе во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе), если основанием для направления обращения является расторжение контракта в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта) в реестр, если в результате проведения проверок, предусмотренных подпунктом "а" пункта 13 настоящих Правил:

выявлены нарушения заказчиком установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок требований к порядку принятию заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, направления его поставщику (подрядчику, исполнителю) и размещения в единой информационной системе;

заказчиком не подтверждены факты существенного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;

поставщиком (подрядчиком, исполнителем) представлены информация и документы, подтверждающие:

принятие им мер для надлежащего исполнения условий контракта;

надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, в том числе в связи с мобилизацией в Российской Федерации, введением санкций и (или) мер ограничительного характера. К таким обстоятельствам не относится отказ поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта по причине введения санкций и (или) мер ограничительного характера в отношении заказчика.

При этом, как установила Комиссия Тамбовского УФАС России:

- в действиях Заказчика нарушения установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок требований к порядку принятию заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, направления его поставщику (подрядчику, исполнителю) и размещения в единой информационной системе не выявлено;

- Заказчиком подтверждены факты существенного нарушения Подрядчиком условий контракта;

- Подрядчиком не представлена информация и документы, подтверждающие:

принятие им достаточных мер для надлежащего исполнения условий контракта;

надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Комиссия Тамбовского УФАС России, с учетом всех фактов и доказательств, усматривает в действиях Общества недобросовестное поведение, выраженное в следующем:

- неисполнение контракта в соответствии с условиями контракта в полном объеме в срок до 25.12.2024;

- по истечении десятидневного срока (до 02.12.2025) с даты надлежащего уведомления Подрядчика об одностороннем отказе Заказчика от исполнения контракта Подрядчик не выполнил работы в соответствии со сметой контракта;

- Подрядчиком было выполнено только около 83-87% от общего объема работ, предусмотренных контактом, доказательства невозможности выполнения оставшегося объема работ в материалы дела Общество не представило;

- с сентября по 20 ноября 2025 Подрядчик практически прекратил выполнять работы по контракту, что подтверждается представленным в материалы дела письмами Заказчика.

Установлено, что Заказчик на согласование Подрядчика приостановки работ по контракту из-за обнаружения в ходе выполнения работ неучтенных в технической документации работ (письмо Подрядчика исх. от 03.02.2025 N 5) сообщил 10.02.2025 (письмо исх. N 06-03/96) следующее: "По вопросу приостановки работ в результате выявленных дефектов и повреждений в ходе выполнения работ по капитальному ремонту, Подрядчиком на официальную почту заказчика направлена проектно-сметная документация с учетом корректировок в части стоимости затрат, необходимых для выполнения дополнительных работ для устранения выявленных дефектов и повреждений.

Заказчиком рассмотрена и согласована проектно-сметная документация с учетом внесенных корректировок Подрядчиком.

После согласования сторонами соответствующих изменений, Подрядчик 05.02.2025 приступил к выполнению работ по капитальному ремонту, однако в настоящее время Подрядчиком не выполняются работы точно в сроки, установленные графиком выполнения работ по капитальному ремонту.

Заказчик настоятельно рекомендует соблюдать сроки, установленные графиком выполнения работ по капитальному ремонту".

Следовательно, Подрядчик после согласования Заказчиком изменений в сметную документацию с 05.02.2025 приступил к выполнению работ по контракту и обязан был выполнять работы в установленные графиком сроки.

В материалы дела Заказчиком представлены многочисленные претензии от 09.01.2025 N 06-03/2, 17.01.2025 N 06-03/38, от 20.03.2025 N 06-03/б.н., 21.03.2025 N 06-03/209, 15.04.2025 N 06-03/297, 22.05.2025 N 06-03/399, от 23.05.2025 N 06-03/407, от 17.06.2025 N 06-03/461, от 12.08.2025 N 06-03/565, 01.11.2025 N 06-03/774, от 20.11.2025 06-03/812, в которых указано о нарушении сроков выполнения работ по контракту, а также содержат просьбу активировать работу на объекте.

Установлено, что продление срока исполнения контракта до 14.04.2025, которое Подрядчик просил в письме (от 03.03.2025 N 7) в связи с необходимостью корректировки сметной документации, Заказчик не согласовывал Подрядчику, разъяснив, что повторное заключение дополнительного соглашения об изменении срока выполнения работ противоречит требованиям статьи 95 Закона о контрактной системе. Указанное подтверждается письмом Заказчика от 05.03.2025 исх. N 06-03/167. Следовательно, Подрядчик обязан был исполнить контракт в установленный срок.

Комиссия Тамбовского УФАС России отмечает, что Заказчиком оказывалось необходимое содействие Подрядчику в целях обеспечения своевременного выполнения работ. Так, 28.11.2024 на дополнительные виды работ было заключено дополнительное соглашение N 3 и цена увеличена до 63 609 916, 07 рублей. Дополнительным соглашением к контракту от 17.12.2024 N 4 в связи с внесением изменений в проектно-сметную документацию (приложение к контракту N 2) срок выполнения работ был продлен до 25.12.2024.

В материалы дела Заказчиком представлены 8 предписаний строительного контроля, выдаваемые в период с ноября 2024 года по апрель 2025 года, в которых указано на нарушения Подрядчиком правил производства строительно-монтажных работ при исполнении контракта.

Представитель строительного контроля в ходе рассмотрения 08.12.2025 дела сообщил, что нарушения, содержащиеся в предписаниях от 22.11.2024, 15.01.2025, 30.01.2025, 05.03.2025, 20.03.2025, 23.04.2025, не были устранены Подрядчиком в полном объеме.

Согласно части 16 статьи 95 Закона о контрактной системе информация о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым контракт был расторгнут в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, включается в установленном настоящим Федеральным законом порядке в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Согласно части 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами.

Руководствуясь ст. 95, ст. 104 Закона о контрактной системе и Постановлением Правительства РФ N 1078, Комиссия Тамбовского УФАС России

1. Сведения, представленные в отношении общества с ограниченной ответственностью "М" (450057 <...>, ИНН: <...>), его директора - ... и учредителя -... включить в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) сроком на два года в связи с односторонним расторжением контракта.

2. Датой включения сведений в отношении общества с ограниченной ответственностью "М" (450057 <...>, ИНН: <...>), его директора - ... в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) считать дату размещения указанных сведений в единой информационной системе в сфере закупок.

3. Датой исключения сведений в отношении общества с ограниченной ответственностью "М" (450057 <...>, ИНН: <...>), его директора - ... из реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) считать дату по истечении двух лет с момента размещения указанных сведений в единой информационной системе в сфере закупок

В соответствии с частью 11 статьи 104 Закона о контрактной системе настоящее решение может быть обжаловано заинтересованным лицом в судебном порядке.