Решение Краснодарского УФАС России от 10.12.2025 N 023/06/8-5580/2025

Комиссия Краснодарского УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

проведена внеплановая проверка в отношении заказчика - ГБУ ДО КК "С" при проведении закупки N 9540379 "Стартовая моноласта" в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе),

В Краснодарское УФАС России поступила жалоба ИП Г., согласно которой получено уведомление о несоответствии требованиям по причине "выявлен другой победитель". Протокол с указанием причин отсутствует.

Представители заказчика с доводами жалобы не согласились. Действия осуществлялись с учетом регламента РИСКК.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Согласно позиции Минфина России (письмо от 21.12.2021 N 24-03-08/104212), позиции ФАС России территориальный орган ФАС России в рамках внеплановых проверок по п. 4, п. 5) ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе проверяет соблюдение порядка проведения закупок, установленного региональными актами, регламентами электронных площадок.

Заказчиком - ГБУ ДО КК "С" через РИСЗ КК на РТС-маркете проводилась закупка N 9540379 "Стартовая моноласта".

В соответствии с приложением N 3 к регламенту работы РИС КК, утвержденной департаментом по регулированию контрактной системы Краснодарского края от 03.02.2020 N 11 (далее Регламент), информация о закупке малого объема формируется в системе, должна содержать описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 Закона о контрактной системе, с указанием единицы измерения, количества товара, объема работы или услуги в том числе в соответствии с КТРУ (при наличии), а также иных условий, необходимых для заключения контракта; объем финансового обеспечения на закупку малого объема, определенный с учетом норм статьей 19, 22 Закона о контрактной системе.

В силу п. 3.5 Регламента заказчик в течение трех рабочих дней со дня окончания срока подачи заявок формирует в структурированной форме в системе информацию о рассмотрении заявок на закупку малого объема. Заявка участника закупки малого объема может быть признана несоответствующей по следующим основаниям: заявка и (или) участник закупки малого объема не соответствует условиям и (или) требованиям, установленным в закупке малого объема; выявлена недостоверная информация, содержащаяся в документах и информации, представленных участником закупки малого объема (п. 3.6 Регламента).

Предложение участника закупки малого объема должна содержать наименование товара, товарный знак (при наличии), наименование производителя и страны происхождения товара; расчет цены товара (Приложение к Регламенту).

В соответствии с Регламентом РТС электронный магазин "З" (раздел 6) на ЭП имеется возможность прикрепить файл протокола результатов закупки и осуществить публикацию протокола результатов закупки с возможностью отображения в открытой части ЭП.

ИП Г. получил уведомление РТС-тендер о несоответствии требованиям по причине "выявлен другой победитель".

Доказательства невозможности оформить протокол с результатами рассмотрения заявок Заказчиком не предоставлены.

Доказательства формирования в структурированной форме в системе информации о рассмотрении заявок на закупку малого объема со сведениями о признании заявки ИП Г., несоответствующей по основаниям, предусмотренным п. 3.6 Регламента, заказчиком также не представлены.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона о контрактной системе контрактная система в сфере закупок направлена на создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок. Любое заинтересованное лицо имеет возможность в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок стать поставщиком (подрядчиком, исполнителем). Конкуренция при осуществлении закупок должна быть основана на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг.

Также в Конструкции РФ (ст. 29) закреплено право на получение информации.

Данные действия заказчика привели к невозможности получить полную и достоверную информацию о результатах рассмотрения заявки, что противоречит принципам контрактной системы, закрепленным в ст. 6 Закона о контрактной системе.

Комиссией представлено предложение ИП Г., в котором не указан производитель, страна происхождения товара, расчет цены товара, что влечет отклонение заявки на основании п. 3.6 Регламента.

Комиссия, руководствуясь ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе,

1. По результатам проведения внеплановой проверки в указанных действиях заказчика - ГБУ ДО КК "С" установлено нарушение ст. 6 Закона о контрактной системе.

2. В связи с тем, что заказчиком заключен контракт предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе не выдавать.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства по ч. 5 ст. 7.30.1 КоАП.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.