Решение Московское УФАС России от 08.12.2025 N РНП-44668/25

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия),

в присутствии представителей Государственного казенного учреждения Московской области "М" (далее - Заказчик) и Л. (далее - Участник),

рассмотрев сведения, представленные Заказчиком в отношении Участника о включении в реестр недобросовестных поставщиков (далее - Реестр) по факту одностороннего отказа Заказчика от исполнения контракта на поставку приемопередатчиков для обеспечения потребностей единой инфраструктуры технологического обеспечения Московской области (извещение N 0848200000525000029),

Объем сведений, представленных Заказчиком в отношении Участника для включения в реестр недобросовестных поставщиков, соответствует требованиям статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и правилам ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 (далее - Правила ведения реестра).

По результатам электронного аукциона между Заказчиком и Участником заключен контракт от 18.08.2025 N 0848200000525000029 (далее - Контракт) на сумму 827 413,12 рублей.

Согласно пункту 1.1 Контракта установлено, что Участник обязуется поставить приемопередатчики, перечисленный в приложении 1 к Контракту "Сведения об объектах закупки", а Заказчик обязуется принять и оплатить Товар в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом.

В соответствии с пунктом 4.1 Описания объекта закупки (Приложение 1 к Спецификации) с целью обеспечения потребностей ЕИТО, поставляемый товар должен быть совместим с коммутатором сети хранения данных, приобретенным по государственному контракту от 31.10.2023 N 0148200005423000739.

Приложением 2 к Контракту установлены следующие сроки поставки товара:

Срок начала поставки товара Участником: 0 раб. дн. от даты заключения контракта;

Срок окончания поставки товара Участником: 30 раб. дн. от даты заключения контракта.

Таким образом, в соответствии с условиями Контракта товар подлежит поставке в полном объеме в срок до 29.09.2025.

На заседание Комиссии представитель Заказчика представил письменные пояснения, согласно которым товар поставлен Участником 29.09.2025 по товарной накладной от 29.09.2025 N 35. Вместе с тем, по результатам экспертизы товара Заказчиком выявлено, что товар не обеспечивает совместимость с коммутатором сети хранения данных, приобретенным по государственному контракту от 31.10.2023 N 0148200005423000739, в связи с чем товар возвращен Заказчиком по Акту возврата товара Поставщику от 01.11.2025 на основании мотивированного отказа от 27.10.2025 N 06Исх-1988. При этом соответствующий требованиям Контракта товар не поставлен Участником, указанное нарушение не устранено.

Пунктом 12.2 Контракта установлено, что расторжение Контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом Стороны от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации в порядке, предусмотренном частями 9 - 23 статьи 95 Закона о контрактной системе.

В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе 19.11.2025 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта (далее - Решение), заключенного с Участником, в связи с неисполнением обязательств по Контракту.

Частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с частью 14 статьи 95 Закона о контрактной системе, Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения.

В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение Заказчика вступило в законную силу 02.12.2025, и с этой даты контракт считается расторгнутым.

На заседание Комиссии представитель Участника представил письменные пояснения, согласно которым производитель товара, поставленного в рамках исполнения Контракта, указал Участнику на совместимость указанного товара с оборудованием производства Brocade (коммутатором сети хранения данных, приобретенным по государственному контракту от 31.10.2023 N 0148200005423000739). Согласно представленным пояснениям, совместимость товаров подтверждается позицией менеджера производителя, направленной посредством письма на электронную почту Участника.

Вместе с тем, в материалы дела не представлено надлежащего подтверждения совместимости товара и оборудования Заказчика.

Таким образом, на заседании Комиссии не представлено документов и сведений, подтверждающих факт поставки товара надлежащего качества по Контракту и устранения Участником нарушений, выявленных в ходе исполнения Контракта.

Согласно статье 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, в связи с чем Участник несет последствия совершения или несовершения им отдельных действий в рамках исполнения договора.

Невозможность исполнения Контракта в полном объеме в регламентированный срок Участником на заседании Комиссии не подтверждена.

Участник добровольно принимал участие в закупке, выразил согласие на поставку товара для нужд Заказчика, на условиях, предусмотренных извещением о закупке. Участник закупки, подав заявку на участие в закупке, в полной мере осознавал в каком именно объеме и при каких именно условиях ему будет необходимо поставить товар, являющийся предметом Контракта. Являясь добросовестным участником закупки, Участник обязан соотнести свои возможности по надлежащему исполнению Контракта.

Таким образом, по причине того, что Участник не устранил нарушения условий Контракта, сведения в отношении Участника подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссия, руководствуясь частью 1 статьи 2, частью 15 статьи 99, статьей 104, статьей 95 Закона о контрактной системе и Правилами ведения реестра,

Сведения, представленные в отношении Л. (ОГРНИП: <...>, ИНН: <...>, Дата присвоения ОГРНИП: 23.10.2024), включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.