Решение Забайкальское УФАС России от 12.01.2026 N 153

Комиссия Забайкальского УФАС в составе: председателя комиссии - Я. заместителя руководителя управления; членов комиссии: Е. главного специалиста- эксперта отдела контроля закупок Забайкальского УФАС России, О. ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Забайкальского УФАС России,

рассмотрев обращение государственного заказчика - Государственного казенного учреждения "Ц" о включении информации в реестр недобросовестных поставщиков в отношении ООО "П" (ИНН <...>, ЕРУЗ 19183682), в связи с расторжением контракта - односторонним отказом заказчика от исполнения контракта от 13.12.2024 N Ф.2024.0058 на выполнение работ по капитальному ремонту высоковольтной воздушной линии ВЛ-6кВ с. Тупик, Тунгиро-Олекминского района, Забайкальского края (00012566-ЗКвЭФ) (реестровый номер контракта 2753615105024000124).

при участии представителя заказчика - П. (директор), при участии представителя общества - С. (доверенность от 03.01.2026 N 1),

24.12.2025 в адрес Забайкальского УФАС России поступило обращение государственного заказчика - Государственного казенного учреждения "Ц" о включении информации в реестр недобросовестных N РНП-75-153 об отказе во включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков поставщиков в отношении ООО "П" (ИНН <...>, ЕРУЗ 19183682), в связи с расторжением контракта - односторонним отказом заказчика от исполнения контракта от 13.12.2024 N Ф.2024.0058 на выполнение работ по капитальному ремонту высоковольтной воздушной линии ВЛ-6кВ с. Тупик, Тунгиро-Олекминского района, Забайкальского края 2753615105024000124 (00012566-ЗКвЭФ) (реестровый номер контракта 2753615105024000124).

Решение об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта принято 10.12.2025 в связи с тем, что подрядчик не приступил к выполнению

Уведомлением о рассмотрении сведений о включении в реестр недобросовестных поставщиков от 26.12.2025, направленным Забайкальским УФАС России сторонам, заказчику предложено направить переписку сторон, отсутствующую в ЕИС, подрядчику представить письменное объяснение по факту расторжения контракта с приложением документов в обоснование доводов.

Подрядчиком представлены письменные пояснения, исходя из которых следует, что техническая документация к контракту не содержит проектной документации, которая необходима для выполнения работ, поэтому общество подготовило проектную документацию самостоятельно. После заключения контракта из ООО "П" незапланированно уволилось 6 штатных и внештатных сотрудников, в том числе 2 из них убыло на СВО. Поскольку местность с.Тупик, по которой проходят работы по Контракту N Ф.2024.0058, заболочена, до замерзания почвы выполнение работ не представлялось возможным. В связи с этим выполнение работ по Контракту N Ф.2024.0058 планировалось начать в конце октября - начале ноября 2025 года.

Таким образом, ООО "П" имело намерение исполнить контракт в полном объеме, но в виду независящих обстоятельств, исполнение контракта не представилось возможным.

Представитель заказчика пояснил, что 13.12.2024 между заказчиком и ООО "П" одновременно заключено четыре государственных контракта:

- N Ф.2024.0058 на выполнение работ по капитальному ремонту ВЛ-бкВ Забайкальский край, Тунгиро-Олекминский район, с. Тупик;

- N Ф.2024.0055 на выполнение работ по капитальному ремонту воздушной линии 0,4кВ фN 1 ТП N 20-10 с.Ага-Хангил, Могойтуйского района, Забайкальского края;

- N Ф.2024.0057 на выполнение работ по капитальному ремонту воздушной линии 0,4кВ от ТП N 20-11 с.Ага-Хангил, Могойтуйского района, Забайкальского края;

- N Ф.2024.0059 на выполнение работ по капитальному ремонту высоковольтной воздушной линии ВЛ-бкВ с. Тупик, Тунгиро-Олекминского района, Забайкальского края.

Обществом работы по контрактам N Ф.2024.0055 и N Ф.2024.0057 выполнены в полном объеме.

Также представитель заказчика пояснил, что о трудностях возникших у общества при исполнении заключенного контракта заказчику было известно (заболоченная местность, промерзание почвы), поэтому на включении сведений в отношении общества в реестр недобросовестных поставщиков не настаивает.

На основании части 7 статьи 104 Закона о контрактной системе комиссией проведена проверка, в ходе которой установлено следующее.

13.12.2024 между государственным заказчиком - Государственным казенным учреждением "Ц" и подрядчиком - ООО "П" заключен контракт N Ф.2024.0058 на выполнение работ по капитальному ремонту высоковольтной воздушной линии ВЛ-6кВ с. Тупик, Тунгиро-Олекминского района, Забайкальского края (00012566-ЗКвЭФ) (реестровый номер контракта 2753615105024000124 2753615105024000124).

Согласно контракту:

"1.1. В соответствии с условиями настоящего Контракта Исполнитель принимает на себя обязательство выполнить работы по капитальному ремонту высоковольтной воздушной линии ВЛ- 6кВ с. Тупик, Тунгиро-Олекминского района, Забайкальского края, в соответствии с локальным сметным расчетом (Приложение N 1 к настоящему Контракту), Дефектным актом оборудования (Приложение N 2 к настоящему контракту) и Техническим заданием (приложение N к Контракту), являющихся его неотъемлемой частью), из своих материалов, своими силами и средствами, а Заказчик обязуется принять выполненную работу и оплатить ее стоимость.

2.1. Цена настоящего Контракта составляет: 3 430 000,00 (Три миллиона четыреста тридцать тысяч рублей 00 копеек) рублей, НДС не облагается.

2.6. Оплата по Контракту предусмотрена с авансовым платежом, в размере 30% от цены

Контракта, в сумме 1 029 000,00 (Один миллиона двадцать девять тысяч рублей 00 копеек) рублей.

Оплата производится в течение 7 (семи) рабочих дней со дня подписания Сторонами настоящего

Контракта путем перечисления Заказчиком денежных средств на расчетный счет Исполнителя, указанный в Разделе 15 Государственного контракта.

3.1. Срок выполнения работ по настоящему Контракту составляет 90 (девяносто) календарных дней с момента подписания Сторонами настоящего Контракта.

Работы выполняются в один этап.

5.1. Права Исполнителя:

5.1.1. Подрядчик вправе пользоваться правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, а также вправе:

5.1.1. Требовать своевременного подписания Заказчиком документа о приемке в соответствии с условиями Контракта.

5.1.2. Требовать своевременной оплаты выполненных Работ в соответствии с условиями

Контракта.

5.1.3. Требовать уплаты неустоек (штрафов, пеней) в случае просрочки исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом.

6.1. Обязательства Исполнителя:

6.1.1. Приступить к исполнению работ в разумный срок, не более 7 (семи) календарных дней с момента заключения настоящего Контракта;

Выполнить все работы в объеме и сроки, предусмотренные Контрактом, с надлежащим качеством. Производить работы в строгом соответствии со Сметной документацией (Приложение N 1 к Контракту), Техническим заданием (Приложение N 3 к Контракту), требованиями технических регламентов (строительными нормами и правилами и другими регламентирующими документами) и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц.

6.1.2. Не позднее 5-ти дней с момента истечения срока, указанного в пункте 3.1.

Контракта, как срока окончания работ, передать результат работы Заказчику по акту сдачи-приемки выполненных работ.

6.1.3. Нести ответственность за соблюдение техники безопасности и пожарной безопасности при выполнении работ, предусмотренных настоящим контрактом;

6.1.4. Нести риск случайной гибели, случайного повреждения результатов работ до ее приемки Заказчиком;

6.1.5. Незамедлительно предупредить Заказчика и до получения от него указаний приостановить Работу при обнаружении возможных неблагоприятных для Заказчика обстоятельств, которые могут оказать существенное влияние на качество результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок;

6.1.6. Устранить за свой счет недостатки и дефекты, в том числе скрытые, обнаруженные в период гарантийного срока или при приемке работ, в срок - 15 календарных дней;

6.1.7. В течение 5 (пяти) рабочих дней со дня окончания работ, Исполнитель обязан обеспечить вывоз за пределы объекта, ремонт которого производится в соответствии с настоящим

Контрактом, принадлежащие ему строительные машины и оборудование, транспортные средства, инструменты, приборы, инвентарь, строительные материалы, отходы, конструкции, временные сооружения и другое, принадлежащее ему имущество;

6.1.8. В течение всего срока выполнения работ и при устранении недостатков в течение гарантийного периода Исполнитель обязан: обеспечить выполнение требований Заказчика и законодательства по соблюдению производственной санитарии по охране окружающей среды, не допускать нарушений общественного порядка, и иных действий вызывающих неудобства для граждан или имущества граждан или других лиц в результате загрязнения, шума или других причин, являющихся следствием применяемых Исполнителем методов производства работ;

6.1.9. В случае причинения в результате несоблюдения комплекса мер по обеспечению безопасности при выполнении работ вреда жизни и здоровью, как своим работникам, так и работникам Заказчика, а также третьим лицам, нести перед ними полную ответственность (в том числе и материальную) в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6.1.10. Выполнить работы в соответствии с требованиями СП, СНиПов, ГОСТ, ТУ, ПУЭ пожарной безопасности, техники безопасности, санитарными нормами и требованиями действующих правовых актов Российской Федерации, обеспечить соблюдение всех требований органов местного самоуправления и контролирующих организаций;

6.1.11. При выполнении работ соблюдать требования по энергоэффективности и энергосбережению. Перечень категорий товаров, для которых устанавливаются требования энергетической эффективности, утвержден приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 04.06.2010 N 229 "О требованиях энергетической эффективности товаров, используемых для создания элементов конструкций зданий, строений, сооружений, в том числе инженерных систем ресурсоснабжения, влияющих на энергетическую эффективность зданий, строений, сооружений";

6.1.12. Предоставить сертификаты качества на все используемые материалы;

6.1.13. Нести ответственность в соответствии действующим законодательством за качество использованных материалов для выполнения работы,

6.1.14. Привлекать к работам только специально обученный персонал, имеющий право и группы допуска на выполнение работ на высоковольтных линиях электропередач и с грузоподъемными механизмами;

6.1.15. Исполнитель гарантирует качество используемых, при выполнении работ материалов, оборудования и приборов. Исполнитель самостоятельно определяет порядок, способ (технологию) выполнения работ по Контракту.

6.1.16. Исполнитель вправе требовать надлежащего исполнения Заказчиком условий

Контракта и своевременной оплаты на условиях, установленных Контрактом, надлежащим образом выполненных и принятых Заказчиком работ. Требовать возмещения убытков в соответствии с условиями настоящего Контракта и действующего законодательства Российской Федерации.

6.1.17. В случае принятия решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта не позднее чем в течение 3-храбочих дней с даты принятия этого решения направить Заказчику по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу Заказчика, указанному в Контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование данного уведомления и получение Заказчиком подтверждения о его вручении Заказчику.

11.3 Расторжение Контракта допускается в следующих случаях:

- по соглашению Сторон;

- в судебном порядке;

- в связи с односторонним отказом Стороны контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством.

11.4. При существенном нарушении Контракта Исполнителем, Заказчик вправе расторгнуть настоящий контракт в одностороннем порядке, в том числе в следующих случаях:

- нарушение срока Исполнения любых обязательств по настоящему Контракту исполнителем, более чем на 10 (десять) календарных дней;

- установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных

Исполнителем;

- установления факта проведения ликвидации Исполнителя - юридического лица или наличия решения арбитражного суда о признании Исполнителя банкротом и открытии в отношении него конкурсного производства;

- установления факта приостановления деятельности Исполнителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;- наличия у Исполнителя задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает 25% (двадцать пять процентов) балансовой стоимости активов Исполнителя по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период, при условии, что Исполнитель не обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- невыполнение в полном объеме работ, предусмотренных настоящим Контрактом, в срок, установленный настоящим Контрактом;

- в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством".

18.12.2024 заказчиком перечислен аванс в размере 1 029 000,00 руб. (платежное поручение от 18.12.2024 N 593073).

28.10.2025 между сторонами заключено дополнительное соглашение N 1 об изменении пункта 2.1 контракта в связи с вступлением в силу Федерального закона от 12.07.2024 N 176-ФЗ.

25.11.2025 между сторонами заключено дополнительное соглашение N 2 "комплекса работ и материалов по установке одностоечных деревянных опор с приставками железобетонными заменить на комплекс работ и материалов по установке железобетонных опор, без изменения сметной стоимости. Качество, технические и функциональные характеристики железобетонных опор улучшены по сравнению с указанными характеристиками в контракте".

22.04.2025 заказчиком направлена претензия N 1 о неисполнении Исполнителем своих обязательств и причин неисполнения. Ответ не получен.

12.08.2025 от Исполнителя получен ответ о том, что после завершения работ в с. Ага-Хангил кадровые ресурсы и техника будут направлены в с. Тупик.

12.09.2025 заказчиком направлено обращение (исх. N 1507 от 12.09.2025) о направлении плана работ в соответствии с контрактом и даты исполнения обязательств.

12.09.2025 Исполнителем направлен календарный план выполнения работ.

18.09.2025 заказчиком направлено обращение (исх. N 1554 от 18.09.2025) о необходимости исполнения своих обязательств и об окончании работ по проведению капитального ремонта воздушной линии. Ответ не получен.

24.09.2025 заказчиком направлена претензия N 2 (исх.N 1603) о неисполнении Исполнителем своих обязательств и причин неисполнения.

29.09.2025 Исполнителем направлен ответ на претензию от 24.09.2025 N 1603, в котором указано, что поскольку местность, по которой будут проходить работы по Контракту, заболочена, до замерзания почвы выполнение работ не представляется возможным. В связи с этим выполнение работ по Контракту начнем в конце октября - начале ноября 2025 г.

10.12.2025 заказчиком размещено в ЕИС решение об одностороннем отказе от исполнения контракта. Решение получено обществом 10.12.2025.

18.12.2025 обществом направлен ответ на принятое заказчиком решение.

23.12.2025 контракт расторгнут.

12.01.2026 заказчиком направлено требование возврате выплаченного аванса, начислены штрафные санкции в размере 1 029 000,00 руб.

Рассмотрев представленные документы, комиссия приходит к следующим выводам.

В силу обязательства одно лицо обязано совершить в пользу другого лица определенное действие, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения не допускается (ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По общему правилу только надлежащее исполнение прекращает обязательство (статья 408 ГК РФ).

пункту 2 статьи 450 Согласно пункту 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора

Кодексом, другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии со статьей 715 ГК РФ:

2. Если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

3. Если во время выполнения работы станет очевидным, что она не будет выполнена надлежащим образом, заказчик вправе назначить подрядчику разумный срок для устранения недостатков и при неисполнении подрядчиком в назначенный срок этого требования отказаться от договора подряда либо поручить исправление работ другому лицу за счет подрядчика, а также потребовать возмещения убытков.

В соответствии с частью 8 статьи 95 В соответствии с частью 8 статьи 95 Закона о контрактной системе, расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе, заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным

Гражданским кодексом

Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Решение содержит указание, что подрядчик не приступил к выполнению работ.

Разногласия по факту нарушения существенных условий исполнения обязательств возникших у сторон при исполнении договора (контракта), разрешаются в досудебном (претензионном) и судебном порядках.

Законом о контрактной системе предусмотрен порядок одностороннего отказа от исполнения контракта.

Согласно части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком частью 9 предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в частью 5 статьи 103 единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с пунктом 1 момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом пунктом 1 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии пунктом 2 с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Подрядчиком решение об одностороннем отказе от исполнения контракта получено 10.12.2025.

Согласно части 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно части 14 статьи 95 Закона о контрактной системе заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

Согласно информации, опубликованной в ЕИС, контракт расторгнут 23.12.2025.

Таким образом, Комиссия приходит к выводу о том, что порядок расторжения контракта, предусмотренный Законом о контрактной системе, заказчиком не нарушен.

В силу требований части 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами.

Правила ведения реестра недобросовестных поставщиков утверждены постановлением Правительства РФ от 30 июня 2021 г. N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", (далее - Правила).

Заказчиком в антимонопольный орган направлено обращение по форме, предусмотренной приложением N 1 постановления Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078.

Подрядчиком представлены возражения относительно включения сведений в РНП.

В силу требований пункта 13 Правил, части 7 статьи 104 Закона о контрактной системе федеральный орган исполнительной власти осуществляет проверку содержащихся в представляемых заказчиком документах и информации фактов. В случае подтверждения этих фактов информация включается в реестр недобросовестных поставщиков.

В силу требований пункта 15 Правил орган контроля принимает решение об отказе во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) (если основанием для направления обращения является расторжение контракта в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта) в реестр, если в результате проведения подпунктом "а" пункта 13 проверок, предусмотренных подпунктом "а" пункта 13 настоящих Правил:

а) выявлены нарушения заказчиком установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок требований к порядку принятию заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, направления его поставщику (подрядчику, исполнителю) и размещения в единой информационной системе;

б) заказчиком не подтверждены факты существенного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;

в) поставщиком (подрядчиком, исполнителем) представлены информация и документы, подтверждающие: принятие им мер для надлежащего исполнения условий контракта; надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Комиссией установлено:

- нарушения законодательства о контрактной системе при принятии решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, направлении его поставщику (подрядчику, исполнителю) и размещении в единой информационной системе заказчиком не допущены;

- заказчиком подтверждены факты существенного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта (подрядчик не приступил к выполнению работ, подрядчик не отрицает).

- подрядчиком пояснено, что общество при заключении контракта имело намерение его исполнить, предпринимало меры по поиску щебня, необходимого для производства работ.

статьи 104 Исходя из статьи 104 Закона о контрактной системе реестр недобросовестных поставщиков является специальной мерой ответственности, установленной законодателем в целях обеспечения исполнения лицом принятых на себя в рамках процедуры размещения государственного или муниципального заказа обязательств.

Одним из последствий такого включения (в качестве санкции за допущенное нарушение) является ограничение прав такого лица на участие в течение установленного срока в закупках по размещению государственного и муниципального заказов (части 1.1 статьи 31 Закона о контрактной системе).

ООО "П" осуществляет предпринимательскую деятельность. В пунктом 1 статьи 2 соответствии с пунктом 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательская деятельность осуществляется на свой риск.

Принимая решение об участии в закупке, общество, тем самым, возложило на себя риск Закона неблагоприятных последствий, предусмотренных за нарушение требований Закона о контрактной системе.

В соответствии с положениями статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

При этом, в соответствии с разъяснениями Конституционного Суда Российской Федерации, Постановлениях изложенными в Постановлениях от 30.07.2001 N 13-П и от 21.11.2002 N 15-П, меры государственного понуждения должны применяться с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств. Применяемые государственными органами санкции, в том числе штрафного характера должны отвечать

Конституции требованиям Конституции Российской Федерации, соответствовать принципу юридического равенства, быть соразмерными конституционно защищаемым целям и ценностям, исключать возможность их произвольного истолкования и применения.

Таким образом, исключительно наличие факта принятого заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта не является достаточным для принятия решения о включении лица в РНП без установления причин, оснований и обстоятельств, вызвавших неисполнение условий контракта.

Комиссия полагает, что ООО "П" предоставлена информация, свидетельствующая о принятии мер для исполнения условий контракта: обществом представлены документы подтверждающие приобретение железобетонных опор (договор от 14.01.2025, платежное поручение от 25.11.2025). Кроме того, Комиссией учтены пояснения подрядчика о том, причинами неисполнения обязательств по контракту в срок, в том числе является, отсутствие проектной документации, необходимой для выполнения работ, которую общество самостоятельно разрабатывало. Так же подрядчиком указано, что поскольку местность с. Тупик заболочена выполнить работы до замерзания почвы не представлялось возможным.

На заседание комисси представитель заказчика на включении сведений в отношении Общества в реестр недобросовестных поставщиков не настаивал.

Поскольку Комиссии не представлено документов, свидетельствующих о намеренном неисполнении условий контракта подрядчиком, и подтверждающих злостность, недобросовестность, сведения в отношении ООО "П" не подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Исходя из изложенного, руководствуясь Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", пунктом 5 части 15 статьи 99, частью 7 статьи 104 Федерального закона от 5 апреля 2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия на основании результатов проведенной проверки,

Сведения, представленные муниципальным заказчиком - Государственного казенного учреждения "Ц" в отношении ООО "П" (ИНН <...>, ЕРУЗ 19183682), в связи с расторжением контракта - односторонним отказом заказчика от исполнения контракта от 13.12.2024 N Ф.2024.0058 на выполнение работ по капитальному ремонту высоковольтной воздушной линии ВЛ-6кВ с. Тупик, Тунгиро-Олекминского района, Забайкальского края 2753615105024000124 (00012566-ЗКвЭФ) (реестровый номер контракта 2753615105024000124), в реестр недобросовестных поставщиков не включать.

Решение, принятое комиссией по результатам рассмотрения сведений может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.