Решение Алтайское УФАС России от 05.12.2025 N 022/06/105-1688/2025

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее Комиссия) в составе:

Председателя:

К.А. - заместителя руководителя управления, начальника отдела контроля закупок,

Членов Комиссии:

К.М. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок,

С. - государственного инспектора отдела контроля закупок,

с участием представителей (средствами видеоконференцсвязи):

от заявителя - индивидуального предпринимателя Б. - не явился, извещен,

от заказчика - КГБПОУ "А" - не явился, извещен,

от уполномоченного учреждения - КГКУ "Центр государственных закупок Алтайского края" - Г.,

рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя Б. на действия заказчика, уполномоченного учреждения по закупке N 0817200000325020078 "Поставка корпусной мебели для оснащения учебного корпуса N 3 КГБПОУ "А", согласно Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

В управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю поступила жалоба индивидуального предпринимателя Б. на действия заказчика, уполномоченного учреждения по закупке N 0817200000325020078 "Поставка корпусной мебели для оснащения учебного корпуса N 3 КГБПОУ "А".

В обоснование жалобы заявитель указал, что большой объем закупаемой мебели, а также очень сжатый срок ее поставки существенно сокращают число потенциальных участников закупки, так как нет возможности исполнить контракт производителям или поставщикам, у которых подходящие материалы для изготовления мебели или товары отсутствует на складах в запасах и (или) не достаточно трудовых и (или) материальных и (или) финансовых ресурсов для исполнения контракта в установленный заказчиком срок.

Представитель уполномоченного учреждения представил письменные пояснения. Указал, что на участие в закупке было подано две заявке, что свидетельствует о поставить товар в указанный срок. Пояснил, что заявка от заказчика на проведение закупки поступила в уполномоченное учреждение 20.10.2025 г.

Заслушав представителя, изучив представленные документы в ходе внеплановой проверки, Комиссия УФАС по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок пришла к следующим выводам.

26 ноября 2025 года в единой информационной системе было размещено извещение о проведении электронного аукциона N 0817200000325020078 "Поставка корпусной мебели для оснащения учебного корпуса N 3 КГБПОУ "А". К поставке требуются столы ученические шкафы для учебных пособий, тумбы офисные деревянные, шкафы для одежды, стеллажи, в ассортименте. 28 ноября 2025 года в извещение о проведении электронного аукциона были внесены изменения.

Начальная (максимальная) цена контракта - 14 255 550 руб.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе в извещении об осуществлении закупки указывается срок исполнения контракта (отдельных этапов исполнения контракта, если проектом контракта предусмотрены такие этапы).

Согласно пункту 1 части 2 вышеназванной статьи извещение об осуществлении закупки должно содержать описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Пунктом 4.1 Проекта контракта предусмотрено, что поставка товара должны быть осуществлена в полном объеме до 22 декабря 2025 года. Монтажные работы проводятся до 23 декабря 2025 г. включительно (пункт 4.2 Проекта контракта).

В соответствии с пунктом 1.8 Проекта контракта место поставки товара: <...>.

Комиссия пришла к выводу, что описание объекта рассматриваемой закупки соответствует требованиям действующего законодательства, выполнено согласно требованиям статьи 33 Закона о контрактной системе. Заказчик указал объем и характеристики требуемого товара, срок и место поставки, а также иную информацию, позволяющую участнику закупки оценить возможности участия в рассматриваемой закупке.

Комиссия критически относится к утверждению заявителя о том, что действия заказчика направлены на ограничение круга участников закупки, поскольку заявка на проведение закупки поступила от заказчика в уполномоченное учреждение 20.10.2025 г.

На участие в закупке было подано 2 заявки. Протоколом от 04.12.2025 г. одна заявка была признана соответствующей.

Согласно части 1 статьи 51 Закона о контрактной системе по результатам электронной процедуры контракт заключается с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, с иным участником закупки, не ранее чем через десять дней (если настоящим Федеральным законом не установлено иное) с даты размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

Следовательно, контракт по итогам рассматриваемой закупки может быть заключен начиная с 15 декабря 2025 года.

Заявителем не представлено доказательств того, что поставку товара по результатам проведенной закупки невозможно будет осуществить до 22 декабря 2025 года.

На основании изложенного, Комиссия полагает доводы жалобы необоснованными.

Комиссия, руководствуясь ст. 99, 106 Закона о контрактной системе,

признать жалобу индивидуального предпринимателя Б. не обоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.