Решение Нижегородское УФАС России от 03.12.2025 N 052/05/18-3013/2025

Резолютивная часть решения объявлена 24 ноября 2025 г.

Решение в полном объеме изготовлено 03 декабря 2025 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (далее - Комиссия) в составе:

рассмотрев дело N 052/05/18-3013/2025, возбужденное по обращению потребителя рекламы В. (Нижегородское УФАС России не располагает согласием физических лиц на использование их персональных данных) в отношении Общества с ограниченной ответственностью "МА" (<...>) (далее - ООО "МА"), по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - ФЗ "О рекламе"), в отсутствие сторон (ООО "МА" уведомлено о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (почтовый идентификатор: <...>),

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области поступило обращение В. (Нижегородское УФАС России не располагает согласием лица на использование его персональных данных) по поводу рекламы, распространенной на телефонный номер заявителя без предварительного согласия абонента.

В связи с этим Определением от 05.11.2025 возбуждено дело N 052/05/18-3013/2025 по признакам нарушения части 1 статьи 18 ФЗ "О рекламе" в отношении ООО "МА".

Рассмотрение дела назначено на 24 ноября 2025 года в 10 часов 00 минут в помещении Нижегородского УФАС России по адресу: <...> этаж.

Рассмотрение дела по существу состоялось 24 ноября 2025 года в 10 часов 00 минут.

Изучив материалы дела, Комиссия Нижегородского УФАС России приходит к следующим выводам.

Как следует из обращения, 09.10.2025 в 18:29 на телефонный номер заявителя <...> поступил рекламный звонок с телефонного номера <...> следующего содержания:

"А - Меня Александр зовут, "МА". Можно я Вам предложу систему видеонаблюдения, видеорегистраторы? Покупаете такое?

В - У Вас есть письменное согласие от меня на получение от Вас рекламных звонков?

А - Я хочу с Вами сотрудничать, что значит рекламный звонок?

В - Вы звоните с рекламной целью. Нарушение Федерального закона "О рекламе".

А - Я понял, а можно Вам рекламный звонок сделать?

В - Нет.

А - И предложить Вам продукцию.

В - Нет, Вы уже нарушили закон.

А - Я понял, хорошо...".

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона ФЗ "О рекламе", реклама представляет собой информацию, распространяемую любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованную неопределенному кругу лиц, направленную на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему, а также его продвижению на рынке.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 ФЗ "О рекламе" под объектом рекламирования понимается товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие, на привлечение внимания к которым направлена реклама, пункт 3 этой же статьи определил, что товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

Рассматриваемая информация отвечает всем требованиям, установленным статьей 3 ФЗ "О рекламе", а, следовательно, является рекламой.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - ФЗ "О рекламе") распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы.

При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

По утверждению заявителя, согласие на получение рекламы он не давал.

Таким образом, реклама содержит признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ "О рекламе".

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных статьей 18 ФЗ "О рекламе", несет рекламораспространитель.

Согласно пункту 7 статьи 3 ФЗ "О рекламе" рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Согласно представленной информации ПАО "МБ" телефонный номер <...> выделен ООО "МА" (<...>) на основании договора N<...> от 08.12.2022.

Следовательно, ООО "МА" является рекламораспространителем.

Таким образом, Комиссия Нижегородского УФАС России приходит к выводу о том, что реклама, распространенная ООО "МА" 09.10.2025 в 18:29 на телефонный номер заявителя <...>, является ненадлежащей, противоречащей требованиям части 1 статьи 18 ФЗ "О рекламе".

В ходе рассмотрения дела Комиссия Нижегородского УФАС России пришла к выводу о необходимости выдать ООО "МА" предписание об устранении выявленного нарушения.

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", и в соответствии с пунктами 43 - 49 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 N 1922, Комиссия

1. Признать ненадлежащей рекламу ООО "МА", распространенную 09.10.2025 в 18:29 на телефонный номер заявителя <...>, поскольку она противоречит требованиям части 1 статьи 18 ФЗ "О рекламе".

2. Выдать ООО "МА" предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе;

3. Передать материалы уполномоченному должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.