Решение Краснодарского УФАС России от 03.12.2025 N 949/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

рассмотрев жалобу ООО "М" (далее Заявитель) на действия заказчика (комиссии) - ГБУЗ "К" МЗ КК при проведении электронного аукциона: "Поставка медицинских изделий (манжеты для измерения артериального давления, одноразового использования)" (извещение N 0318300126725000764) в части нарушения законодательства о контрактной системе,

Заявитель указывает, что заявка отклонена в нарушение Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе): в заявке приложено регистрационное удостоверение.

Заказчиком предоставлены письменные пояснения, согласно которым рассмотрение заявок осуществлялось в соответствии с Законом о контрактной системе и информации, размещенной на сайте Росздравнадзора.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Заказчиком - ГБУЗ "К" МЗ КК в ЕИС 19.11.2025 размещено извещение о проведении электронного аукциона: "Поставка медицинских изделий (манжеты для измерения артериального давления, одноразового использования)" (извещение N 0318300126725000764) с НМЦК 250 600,00 рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать следующие электронные документы:

1) описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона;

2) обоснование начальной (максимальной) цены контракта с указанием информации о валюте, используемой для формирования цены контракта и расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), порядка применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате контракта;

3) требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки;

4) порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсах в соответствии с настоящим Федеральным законом;

5) проект контракта.

Согласно Описанию объекта закупки требуется товар - манжета для измерения артериального давления, одноразового использования КТРУ 32.50.50.190-00001316 с обозначенными характеристиками, в частности к обхвату конечности пациента (в пределах диапазона). В составе заявки необходимо предоставить информации о регистрационном удостоверении на предлагаемое медицинское изделие.

В соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 27.11.2025 заявка Заявителя отклонена на основании п. 1) ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе: не представлена выписка из государственного реестра медицинских изделий и организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий.

В заявке Заявителя приложено ФСЗ 2011/11058 от 19.04.2017 Манжеты к аппаратам для неинвазивного измерения артериального давления одноразовые и многоразовые производства "Юнимед Медикал Сапплайз, Инк.", Китай, согласно которому одноразовые детские: 3,3-5,6 см; 4,2-7,1 см; 5,4-9,1 см; 6,9-1,7 см; 8,9-15 см. Подростковые 15-22 см; Взрослые: 17-25 см; 24-32 см; 28-37 см; 32-42 см; 42-50 см.

Инструкция по заполнению заявки позволяла участникам указать диапазон в отношении характеристики предлагаемого товара.

Комиссией установлено, что в заявке Заявитель предлагает к поставке по поз.1-5 манжеты к аппаратам для неинвазивного измерения артериального давления одноразовые и многоразовые с указанием характеристик показателя: обхват конечности пациента (в пределах диапазона) - >= 7 и <= 13, >= 8 и <= 15, >= 3 и <= 6, >= 4 и <= 8, >= 6 и <= 11.

В соответствии с позицией ФАС России (письмо от 26.05.2025 N ГР/48883/25) актуальные сведения в отношении медицинских изделий, разрешенных к обращению на территории РФ, отражены в инструкциях по применению медицинских изделий, содержащихся в реестре медицинских изделий и организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий Росздравнадзора. При необходимости сведения, представленные в заявках участников, следует сверять с приведенными в реестре сведениями. В случае отсутствия отдельных характеристик закупаемого медицинского изделия в эксплуатационной документации, размещенной на сайте Росздравнадзора, подтверждением соответствия таких характеристик описанию объекта закупки могут являться инструкции и документы на медицинское изделие, полученные любым иным способом, актуальность и достоверность которых могут быть перепроверены, в том числе при исполнении контрольных функций.

В связи с чем, на предлагаемый товар с указанными в заявке характеристиками участником не предоставлено регистрационное удостоверение.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств, Комиссия приходит к выводу, что действия комиссии заказчика при рассмотрении заявок не противоречат Закону о контрактной системе.

Комиссия, руководствуясь ч. 15 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе,

1. Признать жалобу ООО "М" необоснованной.

2. Отменить приостановление определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение N 0318300126725000764).

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.