Решение Ханты-Мансийское УФАС России от 27.11.2025 N 086/06/99-2377/2025

Резолютивная часть объявлена 26.11.2025

Изготовлено в полном объеме 27.11.2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - Управление) по контролю в сфере закупок в составе:

Председатель комиссии:

- В. - Заместитель руководителя Управления,

Членов комиссии:

- М.О. - Старший специалист 1 разряда отдела контроля закупок,

- Ш. - Эксперт отдела контроля закупок,

от Заявителя - отсутствовали уведомлены надлежащим образом, от Заказчика - посредством видеоконференцсвязи П. по доверенности N б/н от 25.11.2025 г., от Уполномоченного органа - посредством видеоконференцсвязи М.Д. по доверенности N 105 от 26.11.2025 г., на основании поступившего обращения от ООО "Д" (вх. N 12574/25 от 18.11.2025 г.), содержащее информацию о признаках нарушения требований Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) в действиях Заказчика - Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "ОА", Уполномоченного органа - Казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Центр лекарственного мониторинга", при проведении электронного аукциона, предметом которого является "Поставка медицинских расходных материалов" с НМЦК 9 311 500,00 рублей (извещение N 0387200009125005265), провела контрольное мероприятие по проверке соблюдения требований Закона о контрактной системе и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в пределах полномочий антимонопольного органа.

Проверка начата в 11 часов 00 минут 25.11.2025 г.

Проверка окончена в 10 часов 55 минут 26.11.2025 г.

Заказчик: Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "ОА".

Юридический адрес: 628011, ХМАО - Югра, <...>.

Место проведения контрольного мероприятия: 628012, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...>, каб. 249.

В ходе проведения внеплановой камеральной проверки было установлено следующее.

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре поступило обращение от ООО "Д" (вх. N 12574/25 от 18.11.2025 г.), содержащее информацию о признаках нарушения требований Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) в действиях Заказчика - Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "ОА", Уполномоченного органа - Казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Центр лекарственного мониторинга", при проведении электронного аукциона, предметом которого является "Поставка медицинских расходных материалов" с НМЦК 9 311 500,00 рублей (извещение N 0387200009125005265).

Заявитель считает, что заявка Победителя закупки ООО "ОБ" содержит недостоверные сведения о товаре.

Заседание комиссии продолжено в том же составе после объявленного перерыва 26.11.2025 г. в 10:40.

Проведя внеплановую проверку, руководствуясь статьей 99 Закона о контрактной системе, Комиссией Управления установлено следующее.

Согласно подпункту а) пункта 1 части 5 статьи 49 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки:

1) члены комиссии по осуществлению закупок:

а) рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 8 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях:

8) выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке.

Заявитель указывает, что Победителем закупки представлены к поставке диализаторы для гемодиализа половолоконные HD-17H и HD-20H в отношении которых установлены неверные характеристики, а именно:

Изучив заявку с идентификационным номером N 13 (заявка - ООО "ОБ", Победитель закупки) Комиссией Управления установлено, что участником по оспариваемым характеристикам установлено следующее:

Изучив инструкцию по применению к регистрационному удостоверению РЗН N 2023/21805 от 28.12.2023 г., размещенную на сайте Росздравнадзора по адресу https://roszdravnadzor.gov.ru/, Комиссией Управления установлено следующее:

В инструкции на стр. 9 установлено "Максимальный расход диализата" - максимальная скорость может достигать 800 мл/мин, общие условия использования 500 мл/мин.

1. Диализатор для гемодиализа половолоконный, одноразового использования HD-17H:

- по значению характеристики "Коэффициент ультрафильтрации, мл/час мм. рт.ст." - в инструкции на стр. 16 указано "Коэффициент ультрафильтрации +/- 20%, Q_b= 300 мл/мин-78 мл/ч*мм.рт.ст., следовательно, значение может быть от 62,4 до 93,60;

- по значению характеристики "Клиренс по витамину В12 в минуту (при потоке диализирующего раствора 500 мл/мин., потоке крови 30 мл/мин)" - в инструкции на стр. 11 указано "Клиренс по витамину B12 195 +/- 10%, следовательно, значение может быть от 175,50 до 214,50.

2. Диализатор для гемодиализа половолоконный, одноразового использования HD-20H:

- по значению характеристики "Коэффициент ультрафильтрации, мл/час мм. рт.ст." - в инструкции на стр. 16 указано "Коэффициент ультрафильтрации +/- 20%, Q_b= 300 мл/мин-84 мл/ч*мм.рт.ст., следовательно, значение может быть от 67,20 до 100,80;

- по значению характеристики "Клиренс по витамину В12 в минуту (при потоке диализирующего раствора 500 мл/мин., потоке крови 30 мл/мин)" - в инструкции на стр. 12 указано "Клиренс по витамину B12 212 +/- 10%, следовательно, значение может быть от 190,80 до 233,20.

Таким образом, Комиссия Управления приходит к мнению, что указанные участником закупки значения по оспариваемым характеристикам входят в диапазон значений в соответствии с инструкцией по применению, следовательно, заявка с идентификационным номером N 13 (заявка - ООО "ОБ", Победитель закупки) содержит достоверные сведения и правомерно признана соответствующей, а в дальнейшем Победителем закупки.

Рассмотрев материалы дела, изучив представленные документы представителей сторон, руководствуясь положениями статьи 99 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления.

1. В ходе проведения внеплановой проверки при проведении электронного аукциона, предметом которого является "Поставка медицинских расходных материалов" (извещение N 0387200009125005265), в действиях Заказчика - Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "ОА", Уполномоченного органа - Казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Центр лекарственного мониторинга", нарушений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" не выявлено.

2. Предписание не выдавать.

3. Направить данное решение сторонам и опубликовать на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru).

Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты принятия.