Решение Тверское УФАС России от 24.11.2025 N 069/06/99-1174/2025

Резолютивная часть решения оглашена "24" ноябрь 2025 г.

В полном объеме решение изготовлено "27" ноябрь 2025 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тверской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия, Тверское УФАС России) в следующем составе:

председатель Комиссии:

М. - руководитель управления,

члены Комиссии:

А. - главный государственный инспектор отдела антимонопольного контроля,

П.- специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля,

на основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2005 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Постановления Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений", проведена внеплановая проверка, соблюдения Заказчиком, Уполномоченным органом законодательства о контрактной системе при проведении запроса котировок в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту системы автоматической пожарной сигнализации (АПС) и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ) (извещение N 0136500001125006711)

12.11.2025 Комитетом на основании заявки государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения "Тверской колледж им. Героя

Советского Союза К." в единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС) размещено извещение N 0136500001125006711 о проведении запроса котировок в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту системы автоматической пожарной сигнализации (АПС) и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ).

Начальная (максимальная) цена контракта - 3 331 480,00 рублей.

В Тверское УФАС России 17.11.2025 поступила жалоба ООО "Н".

В жалобе указано, что работы согласно рабочему проекту невозможно выполнить за сумму локальной сметы. Также заказчик выбрал форму закупок запрос котировок в электронной форме которая запрещает отправлять заказчику вопросы по размещенной закупке. 18.11.2025 жалоба отозвана.

В связи с тем, что в жалобе содержались указания на нарушение заказчиком требований законодательства проведена внеплановая проверка соблюдения законодательства по результатам которой установлено следующее.

Описание объекта закупки (техническое задание) формировалось заказчиком.

В локальном сметном расчете N ЛС-02-01-01 (далее - смета) указан необходимый перечень работ в рамках рабочего проекта "Система автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией" 01-08-20.АПС, 01-08- 20.СОУЭ (далее - проект). По данному проекту в 2020 году частично выполнен капитальный ремонт системы автоматической пожарной сигнализации.

Для разработки актуальной сметной документации по проекту заказчиком подана заявка в ГБУ "Т". В заключении о сметной стоимости N 1739 от 06.11.2025 и в смете указано, что сметная документация составлена на основании ведомости остаточных работ. В связи с чем, доводы заявителя, о том, что локальный сметный расчет не соответствует проекту, а также не указано, что нужно выполнить только часть работ, являются необоснованными.

Способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчик выбирает самостоятельно в соответствии с положениями главы 3 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Выбор заказчиком способа закупки (запрос котировок) прямо предусмотренного законом не может рассматриваться в качестве какого-либо злоупотребления.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия

Признать неустановленными в действиях заказчика фактов нарушения законодатель-ства о контрактной системе.

Настоящее решение в течение трех месяцев со дня его изготовления может быть обжаловано в Арбитражный суд Тверской области, находящийся по адресу: 170100 <...>.