Решение Тверское УФАС России от 18.12.2025 N 069/06/105-1312/2025

Резолютивная часть решения оглашена "15" декабря 2025 г.

В полном объеме решение изготовлено "18" декабря 2025 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тверской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия, Тверское УФАС России) в следующем составе:

председатель Комиссии:

В. - временно исполняющий обязанности заместителя руководителя управления - начальника отдела контроля закупок, члены Комиссии:

Ф. - специалист-эксперт отдела контроля закупок,

О. - специалист 1 разряда отдела контроля закупок,

при участии посредством видеоконференц-связи представителей:

Комитета государственного заказа Тверской области (далее - Уполномоченный орган): З. (по доверенности),

ООО "Л" (далее - Заявитель): Ш. (по доверенности), Т. (по доверенности), представители ГБУЗ Тверской области "Г" (далее - Заказчик) на заседание комиссии не явились, о дате и времени рассмотрения уведомлены надлежащим образом, рассмотрев посредством системы видеоконференц-связи жалобу Заявителя на действия закупочной комиссии при проведении электронного аукциона на право поставки медицинских изделий (катетеры) (извещение N 0136500001125007078 от 25.11.2025), и проведя в соответствии с п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) внеплановую проверку,

25.11.2025 Комитетом государственного заказа Тверской области (далее - Уполномоченный орган) на основании заявки ГБУЗ Тверской области "Г" (далее - Заказчик) в единой информационной системе в сфере закупок размещено извещение N 0136500001125007078 о проведении электронного аукциона на право поставки медицинских изделий (катетеры) (далее - Закупка, Аукцион).

В Тверское УФАС России 08.12.2025 поступила жалоба Заявителя на действия (бездействия) закупочной комиссии при проведении Закупки.

Заявитель обжалует действия комиссии Заказчика, выразившиеся в неправомерном отклонении своей заявки.

Представители Заказчика, Уполномоченного органа на заседание Комиссии представили возражения.

Комиссия Тверского УФАС России, рассмотрев материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с Извещением, протоколами, составленными в ходе проведения Закупки:

1)Извещение размещено в ЕИС - 25.11.2025;

2)способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - электронный аукцион;

3)начальная (максимальная) цена контракта (далее - НМЦК) - 512 200,00 руб.;

4)дата подачи ценовых предложений - 04.12.2025, подано три заявки;

5)дата подведения итогов определения поставщика - 04.12.2025, две заявки признаны соответствующими требованиям закупки, определен победитель.

В соответствии с пунктом 1 части 5 статьи 49 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки, члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 49 Закона о контрактной системе и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе.

Пунктом 8 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе предусмотрено, что заявка подлежит отклонению в случае выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке.

На участие в электронном аукционе было подано 3 заявки.

Согласно протоколу подачи ценовых предложений электронного аукциона от 04.12.2025 N 0136500001125007078 минимальное предложение по цене контракта сделано участником аукциона с идентификационным номером заявки 139 в размере 394 394.00 руб. (снижение цены составило 23 %).

В соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика.

исполнителя) от 04.12.2025 N 0136500001125007078 комиссия по осуществлению закупок приняла следующее решение:

-заявки (идентификационные номера 139.155) соответствуют требованиям, установленным извещением об осуществлении закупки;

-заявка (идентификационный номер 70) не соответствует требованиям извещения об осуществлении закупки на основании пункта 8 части 12 статьи 48 Федерального закона N 44-ФЗ в связи с выявлением недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке.

Заявителем (идентификационный номер заявки 70) в структурированной форме заявки на участие в электронном аукционе предложил к поставке: Катетер аспирационный трахеальный.

Катетер для периферических сосудов и указал товарный знак: "POLYMED". В составе заявки представлены регистрационные удостоверения: от 02.03.2023 N РЗН 2023/19689 "Катетер аспирационный для дыхательных путей", от 10.06.2021 N ФСЗ 2011/09113 "Катетеры внутривенные". Производитель медицинского изделия: "ПА". Индия.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1477 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) на товарный знак, то есть на обозначение, служащее для индивидуализации товаров, признается исключительное право, удостоверяемое свидетельством на товарный знак (статья 1481).

Таким образом, товарный знак указывается в заявке при наличии у товара такого средства индивидуализации.

При этом, на территории Российской Федерации действует исключительное право на товарный знак, зарегистрированный федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности, а также в других случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации (статья 1479 ГК РФ).

Постановлением Правительства РФ от 21.03.2012 N 218 функции и полномочия федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности возложены на Федеральную службу по интеллектуальной собственности (далее - Роспатент).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1503 ГК РФ на основании решения о государственной регистрации товарного знака, которое принято в порядке, установленном пунктами 2 и 4 статьи 1499 или статьей 1248 ГК РФ, федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности в течение месяца со дня уплаты пошлины за государственную регистрацию товарного знака и за выдачу свидетельства на него осуществляет государственную регистрацию товарного знака в Государственном реестре товарных знаков.

Как указано в письме ФАС России от 29.08.2025 N ГР/81837/25 "ПБ" для целей законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок под товарным знаком следует понимать обозначение, служащее для индивидуализации товаров, зарегистрированное федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и сведения о котором включены в Государственный реестр товарных знаков.

Комиссией по осуществлению закупок в ходе проверки указанного участником закупки в заявке товарного знака на сайте Роспатента установлено, что информация о товарном знаке "POLYMED" с заявителем/правообладателем "ПА" в Государственном реестре товарных знаков отсутствует.

Заявитель в жалобе указывает, что товарный знак "POLYMED" зарегистрирован в соответствии с Мадридским соглашением и информация об этом содержится в международном реестре WIPO.

На основании пункта 1 статьи 5 соглашения о международной регистрации знаков (Заключено в Мадриде 14.04.1891) в странах, где законодательство это предусматривает, ведомства, уведомленные Международным бюро о регистрации знака или заявлении о расширении охраны в соответствии со статьей 3ter, имеют право заявить, что охрана не может быть предоставлена этому знаку на их территории.

Таким образом регистрация в ведомстве страны происхождения знаке не влечет автоматическую регистрацию в национальном ведомстве.

В своей жалобе Заявитель приводит скриншот с сайта Роспатента, в котором четко видно, что товарный знак с номером заявки 1235128 не зарегистрирован, номер регистрации в реестре Роспатента отсутствует, подана только заявка на регистрацию.

Таким образом, Заявитель в заявке на участие в электронном аукционе предоставил недостоверную информацию в отношении указанного товарного знака.

При таких данных Комиссия Управления приходит к выводу, что у комиссии Заказчика имелись основания для отклонения заявки Заявителя.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 8 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Тверского УФАС России

Признать жалобу ООО "Л" необоснованной.

Настоящее решение в течение трех месяцев со дня его изготовления может быть обжаловано в Арбитражный суд Тверской области, находящийся по адресу: 170100 г. Тверь, пл. Святого Благоверного Князя Михаила Тверского, д. 5.