Решение Ивановское УФАС России от 18.11.2025 N 037/10/104-582/2025(07-02/2025-127)

Дата принятия решения: 18 ноября 2025 года

Дата изготовления решения: 20 ноября 2025 года

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия Ивановского УФАС России) в составе:

председателя Комиссии: М. - руководителя управления;

членов Комиссии: К. - начальника отдела контроля в сфере закупок,

У. - ведущего специалиста - эксперта отдела контроля в сфере закупок,

в отсутствие представителей Управления муниципального хозяйства Администрации Родниковского муниципального района Ивановской области (далее - Заказчик) и индивидуального предпринимателя В. (далее - ИП В., Подрядчик) (информация о месте, дате и времени рассмотрения обращения была направлена указанным лицам), на основании ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), п. 13 Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (вместе с "Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)") (далее - Правила),

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области 11.11.2025 от Управления муниципального хозяйства Администрации Родниковского муниципального района Ивановской области поступили материалы, свидетельствующие об одностороннем отказе Заказчика от исполнения контракта на выполнение работ по замене мемориальных памятников участникам Великой Отечественной войны (реестровый номер контракта 3370104952125000055), в связи со смертью ИП В.

Рассмотрев представленные Заказчиком документы, проведя внеплановую проверку в соответствии с ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе, было установлено следующее.

22.09.2025 на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.zakupki.gov.ru) (далее - официальный сайт, ЕИС) было размещено извещение 0133300004725000112 о проведении запроса котировок в электронной форме на выполнение работ по замене мемориальных памятников участникам Великой Отечественной войны.

Начальная (максимальная) цена контракта - 548 000 руб.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 01.10.2025 N ИЗК1 по окончании срока подачи заявок на участие в закупке было подано две заявки, соответствующие извещению о закупке и положениям Закона о контрактной системе. Победителем запроса котировок в электронной форме был признан участник закупки с идентификационным номером заявки 2370813 (ИП В.), предложивший цену контракта 496 000 руб.

По итогам проведения указанной закупки 06.10.2025 Заказчик и Подрядчик (далее - Стороны) заключили муниципальный контракт N 46-мк на выполнение работ по замене мемориальных памятников участникам Великой Отечественной войны (далее - Контракт).

Согласно пункту 5.1 Контракта срок выполнения (завершения) работ: с даты заключения контракта по 15 ноября 2025 года.

Согласно ч. 8 ст. 95 Закона о контрактной системе расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Согласно пункту 1 статьи 418 ГК РФ обязательство прекращается смертью должника, если исполнение не может быть произведено без личного участия должника либо обязательство иным образом неразрывно связано с личностью должника.

В связи с прекращением Подрядчиком исполнения обязательств по Контракту и смертью ИП В., 31.10.2025 Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии со ст. 418 Гражданского кодекса Российской Федерации и на основании пункта 12.3 Контракта.

В соответствии с ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с п. 1 ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с п. 2 ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п. 2 ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

31.10.2025 Заказчик сформировал и разместил решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта на официальном сайте.

На основании ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Учитывая изложенное, решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в силу и контракт считается расторгнутым с 11.11.2025.

Согласно ч. 4 ст. 104 Закона о контрактной системе заказчик либо уполномоченный орган или уполномоченное учреждение, наделенные полномочиями в соответствии со ст. 26 Закона о контрактной системе, направляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, обращение о включении информации об участнике закупки или о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков в срок, предусмотренный пп. "б" п. 2 ч. 6 ст. 51, пп. "в" п. 4 ч. 14 ст. 73, ч. 16 и 22.2 ст. 95 Закона о контрактной системе, или не позднее двух рабочих дней, следующих за днем поступления заказчику решения суда о расторжении контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта.

В соответствии с ч. 16 ст. 95 Закона о контрактной системе заказчик не позднее двух рабочих дней, следующих за днем вступления в силу решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, направляет в соответствии с порядком, предусмотренным п. 1 ч. 10 ст. 104 Закона о контрактной системе, обращение о включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

11.11.2025 Заказчик направил в Ивановское УФАС России документы, предусмотренные Законом о контрактной системе.

Оценив представленные сведения и документы, Комиссия Ивановского УФАС России приходит к следующим выводам.

В соответствии с частями 2 и 10 статьи 22.3 Федерального закона от 08.08.2001 N 129 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация при прекращении деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в связи со смертью данного лица осуществляется на основании поступивших в регистрирующий орган в установленном законодательством Российской Федерации порядке сведений о государственной регистрации смерти данного лица.

В случае смерти физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, признания его судом несостоятельным (банкротом), прекращения в принудительном порядке по решению суда его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, вступления в силу приговора суда, которым ему назначено наказание в виде лишения права заниматься предпринимательской деятельностью на определенный срок, государственная регистрация такого лица в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу с момента соответственно его смерти, принятия судом решения о признании его несостоятельным (банкротом) или о прекращении в принудительном порядке его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, вступления в силу указанного приговора суда.

Согласно представленного свидетельства о смерти <...> от 15.10.2025, В. умер 09.10.2025, о чем 15.10.2025 составлена запись акта о смерти N 170259370000700409004. Место регистрации: Родниковский районный филиал комитета Ивановской области ЗАГС.

Таким образом, правоспособность ИП В. была прекращена с 09.10.2025.

При указанных обстоятельствах Комиссия Ивановского УФАС России считает, что основания для включения сведений об индивидуальном предпринимателе В. в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) отсутствуют.

Руководствуясь ст. 99, 104 Закона о контрактной системе, Комиссия Ивановского УФАС России

Сведения, представленные Управлением муниципального хозяйства Администрации Родниковского муниципального района Ивановской области в отношении индивидуального предпринимателя В. (ИНН: <...>; <...>), в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения контракта на выполнение работ по замене мемориальных памятников участникам Великой Отечественной войны (реестровый номер контракта 3370104952125000055) в связи со смертью ИП В., в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) не включать.

Настоящее решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные законом.