Решение Дагестанское УФАС России от 11.11.2025 N 005/06/99-1505/2025

Инспекция Дагестанского УФАС России по осуществлению внеплановой проверки (далее - Инспекция) в составе:

Руководителя Инспекции - Х. - Заместителя Руководителя Дагестанского УФАС России.

Членов инспекции:

Магомедова К.Г. -Зам. начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

М.А. -Специалиста-эксперта отдела общего контроля Дагестанского УФАС России,

рассмотрев материалы внеплановой проверки в отношении Государственного казенного учреждения Республики Дагестан "А", в отсутствии представителей сторон (извещены),

На основании информации, направленной ЦА ФАС России в адрес Дагестанского УФАС России (обращение ООО "С") в соответствии с пунктом 3 части 15 статьи 99 Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и Приказа Дагестанского УФАС России N 34/25 от "24" июня 2025 г. инспекцией

Дагестанского УФАС России по осуществлению внеплановой проверки проведена внеплановая проверка по адресу <...> этаж в отношении

ГКУ РД "А" на предмет соблюдения законодательства в сфере закупок при проведении процедуры закупки, осуществляемой в соответствии с частью 12 статьи 93 Закона N 44-ФЗ N 0303200048125000004 (далее - Закупка).

По результатам проведенной внеплановой проверки Инспекцией установлено следующее.

14.05.2025 г. Заказчиком в Единой информационной системе было размещено извещение о проведении закупки.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 2 280 000,00 рублей.

Закупка осуществлена на основании части 12 статьи 93 Закона о контрактной системе

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика от 19.08.2025 N ИЗТ2 в адрес заказчика поступило 2 заявки.

В соответствии с пунктом 6 части 12 статьи 93 Закона о контрактной системе, в результате рассмотрения заявок на участие в закупке товара у единственного поставщика на предмет соответствия требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки, обе заявки признаны соответствующей требованиям извещения.

Победителем закупки предложена цена контракта 825 000,00 рублей, что на 63% ниже начальной (максимальной) цены закупки.

В соответствии с пунктом 7 части 12 статьи 93 Закона о контрактной системе заключение контракта осуществляется с участником закупки, заявке которого присвоен первый номер, в порядке, установленном статьей 51 настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, предусмотренных частью 6 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 6 ст. 50 Закона о контрактной системе заключение контракта по результатам проведения электронного запроса котировок осуществляется в порядке, установленном статьей 51 настоящего Федерального закона, с учетом следующих особенностей:

1) заказчик формирует и размещает в единой информационной системе и на электронной площадке (с использованием единой информационной системы) без своей подписи проект контракта не позднее одного рабочего дня, следующего за днем размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

2) участник закупки, с которым заключается контракт, осуществляет действия, предусмотренные пунктом 1 части 3 статьи 51 настоящего Федерального закона, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем осуществления заказчиком действий в соответствии с пунктом 1 настоящей части;

3) заказчик осуществляет действия, предусмотренные пунктом 1 части 4 статьи 51 настоящего Федерального закона, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем осуществления участником закупки, с которым заключается контракт, действий в соответствии с пунктом 2 настоящей части, но не ранее чем через два рабочих дня, следующих за днем размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

4) осуществление действий, предусмотренных пунктом 2 части 2, пунктом 2 части 3, пунктами 2 и 3 части 4 статьи 51 настоящего Федерального закона, не допускается.

24.09.2025 г между Заказчиком ГКУ "А" и ООО "С" заключен государственный контракт на поставку товара для государственных нужд N Ч-12/002/25 ("столы ученические на объект строительства Заказчика в с.

Шумли-Олик Ногайского района Республики Дагестан").

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ведет реестр контрактов, заключенных заказчиками (далее - реестр контрактов) (часть 1 статьи 103 Закона о контрактной системе).

В соответствии с частью 1 статьи 103 Закона о контрактной системе федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ведет реестр контрактов, заключенных заказчиками (далее - реестр контрактов). В реестр контрактов не включается информация о контрактах, заключенных в соответствии с пунктами 4 и 5 (за исключением контрактов, заключенных в соответствии с частью 12 статьи 93 настоящего Федерального закона), пунктами 23, 42, 44 и пунктом 46 (в части контрактов, заключаемых с физическими лицами) части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона.

Аналогичное положение содержится в подпункте "а" пункта 6 Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.01.2022 N 60 "О мерах по информационному обеспечению контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, по организации в ней документооборота, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации" (далее - Правила).

В соответствии с частью 3 статьи 103 Закона о контрактной системе в течение пяти рабочих дней с даты заключения контракта заказчик направляет указанную в пунктах 1 - 7, 9, 12 и 14 части 2 настоящей статьи информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Как следует из материалов внеплановой проверки, указанный в настоящем решении контракт был заключен 24.09.2025.

Следовательно, в соответствии с требованием части 3 статьи 103 Закона о контрактной системе, на заказчика была возложена обязанность направления в Федеральное казначейство для размещения в реестре контрактов копии заключенного контракта, подписанной усиленной электронной подписью заказчика.

Вместе с тем, согласно сведениям из реестра контрактов, информация о заключенном договоре не размещена.

Таким образом, Комиссия приходит к выводу о не соблюдении Заказчиком требований части 3 статьи 103 Закона о контрактной системе.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 99 Закона о контрактной системе, Инспекция,

1. Признать в действиях Заказчика нарушение части 3 статьи 103 Закона о контрактной системе.

2. В связи с заключением контракта, предписание не выдавать.

4. Направить материалы дела в Управление Федерального казначейства по Республики Дагестан для принятия мер в рамках компетенции.

3. Передать материалы уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о привлечении виновных лиц к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.