Решение Башкортостанское УФАС России от 23.10.2025 N 002/06/106-1811/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок в составе:

Председатель Комиссии - начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике - А.;

члены Комиссии:

специалист-эксперт отдела контроля закупок - К.;

специалист-эксперт отдела контроля закупок - Ш.;

Посредством видеоконференцсвязи:

Заказчик: ГБУЗ Республики Башкортостан Туймазинская ЦРБ;

Заявитель: Общество с ограниченной ответственностью "С";

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила жалоба от Общество с ограниченной ответственностью "С" (вх. 15422/25 от 21.10.2025) на действия комиссии при определении поставщика путем проведения закупки N 0301300001625000178 "Закупка изделий медицинского назначения (глюкоза ИВД, По мнению Заявителя, нарушен Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), а именно жалоба на положения Извещения.

Жалоба а подана а в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.

Информация о поступлении жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 106 Закона о контрактной системе размещена в единой информационной системе.

В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением о приостановлении процедуры определения поставщика до рассмотрения жалоб по существу и запросом необходимой информации Заказчиком была представлена информация по закупке N 0301300001625000178.

Комиссия Башкортостанского УФАС России (далее - Комиссия), изучив и рассмотрев представленные материалы дела, установила следующее.

14.10.2025 размещен электронный аукцион N 0301300001625000178.

Начальная (максимальная) цена контракта - 150 022,00 руб.

Срок окончания подачи заявок - 27.10.2025.

Заявитель в своей жалобе указывает, что Заказчиком в приложении N 3 описание объекта закупки применены особенности, установленные в качестве обязательных при закупке тест-полосок для определения содержания глюкозы в крови Постановлением Правительства N 10 от 12.01.2023, а именно:

- определена возможность поставки эквивалента;

- установлена обязанность безвозмездной передачи новых анализаторов, совместимых с поставляемым товаров, подлежащих безвозмездной передаче из расчета - не менее 1 анализатора (глюкометра) на 200 штук тест-полосок.

Для реализации права на участие в закупке эквивалентных товаров, поставщик, подающий заявку на участие, должен иметь возможность внести свою информацию (значение) в строках "Назначение" раздела "Характеристики товара".

Однако, в электронной форме заявки по данной закупке, размещенной на электронной площадке, это значение не подлежит изменению, поскольку Заказчик в закупке установил:

В позиции N 1 (Идентификатор: 193174119):

В позиции N 2 (Идентификатор: 193174120):

Наименование характеристикиЗначение характеристикиЕдиница измерения характеристикиИнструкция по заполнению характеристики в заявке

НазначениеДля системы (глюкометра) Акку-Чек

ИнстантЗначение характеристики не может изменяться участником закупки Заявитель расценивает невозможность подачи заявки как действия, ограничивающие конкуренцию.

В ходе рассмотрения жалобы по существу, представитель ГБУЗ Республики Башкортостан Туймазинская ЦРБ пояснил, что была допущена техническая ошибка при размещении Извещения. После получения уведомления о поступившей жалобе ООО "С" замечания были устранены, внесены соответствующие поправки в инструкцию по заполнению характеристики в заявке. В настоящее время

Извещение соответствует требованиям Закона о контрактной системе и иным нормативно-правовым актам Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 33 Закона о контрактной системе особенности описания отдельных видов объектов закупок могут устанавливаться Правительством Российской Федерации.

Исходя из пункта 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе

Извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 Закона о контрактной системе.

Учитывая изложенное, Комиссия Башкортостанского УФАС России признает жалобу заявителя обоснованной.

В действиях Заказчика установлены нарушения части 5 статьи 33, пункта 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе.

Выявленные нарушения содержат признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании вышеизложенного, изучив все представленные материалы в рамках закупочной процедуры и руководствуясь ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок

1. Признать жалобу ООО "С" обоснованной.

2. В действиях заказчика установлены нарушения части 5 статьи 33, пункта 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе.

3. Заказчику, в связи с устранением допущенных нарушений предписание не выдавать.

4. Передать материалы дела соответствующему должностному лицу Башкортостанского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.